文彥博道：“任何改革變法都會(huì)得罪人，其實(shí)朝中很多官員更不喜司法改革，目前張三已經(jīng)將人得罪，是難以服眾，你得及早另做打算，我看那蘇子由就不錯(cuò)?！?/br>
    司馬光立刻道：“這如何能行，那張三豈不是成了替罪羔羊?！?/br>
    文彥博道：“但是張三是不可能贏得他們的支持，隨著公檢法推行開(kāi)來(lái)，若你還想政令通達(dá)，就必須安排一個(gè)能否服眾之人主持公檢法，否則的話，這定會(huì)引人群起攻之，于大局不利?！?/br>
    朝中還是講究德高望重，張斐的那套理念，是不可能贏得朝中大臣的信服，即便張斐說(shuō)得再有道理，他們也不會(huì)認(rèn)同的，因?yàn)檫@會(huì)傷害到他們的利益。

    文彥博認(rèn)為，一味推張斐上位，那只會(huì)令保守派內(nèi)部分裂。

    若以大局著想，就還得做好拋棄他的準(zhǔn)備。

    司馬光擺擺手道：“這可不行，當(dāng)初是我逼著張三來(lái)接手的，不能說(shuō)他完成任務(wù)，我就找人換了他?！?/br>
    文彥博道：“但他只是個(gè)將才，可管一地，可沖鋒陷陣，而非帥才，管不了全國(guó)?！?/br>
    “呵呵！”

    富弼突然撫須笑了起來(lái)。

    司馬光問(wèn)道：“富公何故發(fā)笑？”

    富弼笑道：“我看你們是有些自作多情，張三那小子未必想跟你們一邊，他可是一代宗師啊。”

    他看得比較透徹，張斐可從未將自己與保守派綁定，他只是跟司馬光的關(guān)系不錯(cuò)，跟其他人，他都是保持距離的，從未刻意去壟斷他們，同時(shí)跟王安石的關(guān)系也非常不錯(cuò)，并且皇帝都很看好他，要知道目前全國(guó)就一個(gè)大庭長(zhǎng)，京城可都沒(méi)有大庭長(zhǎng)。

    你們說(shuō)邊緣就邊緣。

    文彥博稍稍點(diǎn)頭，心想，富公言之有理，張三對(duì)于我們而言，只有支持，或者不支持，我們也不一定能夠使喚得動(dòng)。

    正當(dāng)他們兩派還在圍繞著這個(gè)判決進(jìn)行布局之時(shí)，那河中府早已經(jīng)翻過(guò)這一頁(yè)，正在開(kāi)啟新的一番廝殺。

    雖然這河中府并沒(méi)有京城那么多權(quán)貴，但河中府卻有著一個(gè)龐大的地頭蛇群體，也就是那些扎根于民間的吏。

    因?yàn)檫@北宋的官員的待遇實(shí)在是太好了，政治風(fēng)險(xiǎn)又非常低，而且他們也就三年任期，到期就得調(diào)走，如果不是那種背負(fù)皇命的官員，如轉(zhuǎn)運(yùn)使，宣撫使這一類(lèi)的，正常調(diào)任的官員多半都是不求有功，但求無(wú)過(guò)，那么是誰(shuí)在管事，其實(shí)就是那些吏。

    所以北宋的吏是非常厲害的，甚至可以說(shuō)他們掌控著地方州縣的一切。

    官員就只下達(dá)命令，執(zhí)行方面，全都得依靠這些吏。

    而此次皇家警察出擊，主要就是打擊這些小官小吏的勢(shì)力，這其實(shí)也算是河中府第二難啃的一塊骨頭。

    最難啃的當(dāng)然是軍方。

    下面那些吏，自然不會(huì)坐以待斃，立刻認(rèn)罰，他是有資本在手的，他們開(kāi)始向上面施壓，那些官員自然也就坐不住了。

    檢察院。

    “當(dāng)初你們公檢法來(lái)到河中府時(shí)，口口聲聲說(shuō)不清算舊賬，可如今你們卻不信守承諾，到時(shí)若是引發(fā)混亂，那你們就自個(gè)去收拾，我們是絕不會(huì)管的?！?/br>
    河?xùn)|縣縣尉劉大興是極其憤怒地朝著蘇轍怒噴道。

    韋應(yīng)方、樊猛等人也都是怒視著蘇轍。

    且不說(shuō)我們的親戚也都在里面，關(guān)鍵你們這一搞，底下的刀筆吏開(kāi)始鬧事，我們的政績(jī)也都受到影響啊。

    蘇轍據(jù)理以爭(zhēng)道：“我們并未有清算舊賬，只是那些人做得太過(guò)分，牢獄里面的罪犯，不在牢里待著，竟然就在城外開(kāi)黑店，這簡(jiǎn)直就離譜。

    還有，那通往京兆府的商道，竟然被二三十條惡犬給堵塞，迫使商旅只能走山后獨(dú)木橋，并且還要繳納昂貴的過(guò)稅，如此行為竟然存在二十余年之久。

    諸位說(shuō)說(shuō)，這難道不應(yīng)該管嗎？”

    “這當(dāng)然不應(yīng)該管?！?/br>
    韋應(yīng)方站起來(lái)，駁斥道。

    蘇轍當(dāng)即就傻了，呆呆地看著韋應(yīng)方，“韋通判，你你說(shuō)什么？”

    你不管就不管，還這么明目張膽說(shuō)出來(lái)，真不知你是哪來(lái)的底氣。

    韋應(yīng)方卻是言之鑿鑿道：“我說(shuō)這當(dāng)然不應(yīng)該管。牢獄里面的罪犯，為何會(huì)提前釋放，跑去店里找活計(jì)干，不就是因?yàn)楫?dāng)年朝廷將河中府的錢(qián)糧全都拿去打仗，是分文不留，官府還怎么去管理那么多囚犯，只能讓一些懲罰較輕的囚犯提前刑滿釋放。

    還有商道一事，不錯(cuò)，那后面收錢(qián)的就是轉(zhuǎn)運(yùn)司的吏，但那也都是因?yàn)槌⒉粨苠X(qián)，但又要人管事收稅，只能讓他們?nèi)ナ者^(guò)稅，其中部分錢(qián)糧也是上繳給官府，如這種現(xiàn)象，全國(guó)上下比比皆是，朝廷若是將錢(qián)給足了，誰(shuí)會(huì)愿意干那些活。

    你們這么做，就等同于卸磨殺驢，只會(huì)寒了大家的心，到時(shí)沒(méi)人干活，你們來(lái)負(fù)責(zé)嗎？”

    違法違的如此理直氣壯，蘇轍也真是醉了。

    但話又說(shuō)回來(lái)，這還真的是朝廷默許，因?yàn)槌](méi)錢(qián)，但又要招人來(lái)管理州縣，以及收稅，只能給予他們謀財(cái)之路，比如說(shuō)收取過(guò)稅，這得找人去收，但是朝廷又不想給工錢(qián)，怎么辦呢，讓他們多收一點(diǎn)，然后大家平分。

    這種強(qiáng)盜邏輯，導(dǎo)致這里面是沒(méi)有規(guī)則可言，那些貪官污吏，自然就會(huì)鉆這漏洞，盡量去多收稅，滿足上面的胃口，剩余的就全都是自己的。

    蘇轍哪能不知，誰(shuí)還沒(méi)遇見(jiàn)過(guò)這種事，語(yǔ)氣頓時(shí)緩和不少，道：“我們檢察院可以網(wǎng)開(kāi)一面，不追究他們的懲罰，只要求罰金作為懲戒，你們可別說(shuō)，他們撈的每一文錢(qián)，全都是朝廷所迫，我們檢察院目前掌控著足夠的證據(jù)。”

    韋應(yīng)方道：“蘇檢察長(zhǎng)，問(wèn)題就不在于他們是否違法，而是在于朝廷能否支付他們俸祿，這不給馬兒吃草，又想馬兒跑，天底下哪有這么好的事，你涉世未深，不懂其中利害?！?/br>
    蘇轍道：“我只知道無(wú)規(guī)矩不成方圓，朝廷理應(yīng)支付他們相應(yīng)的俸祿，而不是讓他們隨意利用職權(quán)謀取財(cái)路，如果他們得不到相應(yīng)的俸祿，大可以來(lái)我檢察院起訴，我們公檢法絕不會(huì)坐視不理的?！?/br>
    “蘇檢察長(zhǎng)?！?/br>
    曹奕立刻起身道：“你這是在為難我們轉(zhuǎn)運(yùn)司，如今轉(zhuǎn)運(yùn)司還得支付士兵們的賠償，哪有這么多錢(qián)？”

    蘇轍道：“轉(zhuǎn)運(yùn)司沒(méi)錢(qián)，照實(shí)說(shuō)便可，我們會(huì)要求朝廷撥錢(qián)給河中府?！?/br>
    這么狠嗎？

    朝廷莫不是你家開(kāi)的？

    你說(shuō)撥錢(qián)就撥錢(qián)。

    可話說(shuō)到這份上，他們還真不好反駁蘇轍。

    蘇轍又是態(tài)度堅(jiān)決道：“之前的舊賬我可以不算，只要合法，他們的買(mǎi)賣(mài)，也可以繼續(xù)做下去，但如這種違法行為，我們檢察院是決不能容忍的?！?/br>
    面對(duì)如此強(qiáng)勢(shì)的蘇轍，此番談判，自然是無(wú)疾而終。

    但可將蔡延慶給急壞了，因?yàn)橄旅婺切憷糸_(kāi)始接連罷工，河中府的秩序立刻變得岌岌可危。

    因?yàn)槿际撬麄冞@些吏在管事，他們要是不管，那肯定會(huì)大亂的。

    這可是蔡延慶的底線。

    “張庭長(zhǎng)，你們的爭(zhēng)爭(zhēng)斗斗，我是盡量不參與，而且我的要求也不是很高，就是要確保河中府不亂，可你此番貿(mào)然行動(dòng)，已經(jīng)讓河中府陷入混亂的邊緣。”

    蔡延慶是面色嚴(yán)肅地向張斐說(shuō)道。

    言下之意，你要這么搞的話，那我也不能坐視不理。

    張斐嘆道：“蔡知府，我也不想，但我也沒(méi)有辦法，那些惡霸仗著在衙里的關(guān)系，是欺民霸市，這種現(xiàn)象已經(jīng)是非常嚴(yán)重，自從我開(kāi)庭以來(lái)，就一直收到各方的密訟，我是經(jīng)過(guò)深思熟慮，才決定這么做的?！?/br>
    蔡延慶道：“這我能不知道嗎？但是你得先拿出解決之法，目前官府運(yùn)作，全依靠那些胥吏，如果他們都不干了，那我們還怎么去治理?！?/br>
    他們就三年任期，沒(méi)有能力去培養(yǎng)自己的班子，就只能用現(xiàn)有的吏，他們是最熟悉州府事務(wù)，經(jīng)驗(yàn)豐富，知道怎么去管理。

    張斐道：“我們不是要至他們于死地，我們只是打擊這種犯罪行為，同時(shí)我們也會(huì)為他們爭(zhēng)取到合理的報(bào)酬。

    目前這種方式是絕不可行的，因?yàn)檫@必然會(huì)引發(fā)行政和司法的沖突。道理很簡(jiǎn)單，放權(quán)讓他們?nèi)ナ者^(guò)稅，多收的就算是補(bǔ)助，那不用想也知道，這吃虧的肯定是商人，這就是一種敲詐行為，而我們公檢法是要捍衛(wèi)百姓的正當(dāng)權(quán)益，一旦商人來(lái)我們這里提起訴訟，我們是不可能不理會(huì)?！?/br>
    蔡延慶聽(tīng)得是眉頭緊鎖。

    以前是政法一體，那大家可以有默契，而如今政法分離，官府繼續(xù)放權(quán)給他們，讓他們?yōu)槌控?cái)，但這顯然與司法沖突。

    商人肯定也會(huì)上皇庭告狀。

    那怎么辦？

    這種默契是必然維持不下去了。

    過(guò)得片刻，蔡延慶道：“那你怎么能保證，不會(huì)引發(fā)混亂？”

    張斐道：“這我還是有些把握的，我有調(diào)查過(guò)，大多數(shù)官吏已經(jīng)聚斂了不少財(cái)富，他們可不是亡命之徒，他們也會(huì)有所忌憚的，只要我們不給于太重的懲罰，他們應(yīng)該不會(huì)鋌而走險(xiǎn)。

    而下面那些沒(méi)有吃飽小吏，他們通常是沒(méi)有背景的，亦或者是新加入的，給他們一份豐厚的報(bào)酬，是他們更加需要的。

    此外，就是皇庭剛剛判決鄉(xiāng)紳勝訴，那些大地主、鄉(xiāng)紳多半不會(huì)選擇立刻與皇庭作對(duì)，至少不會(huì)公然反對(duì)，他們已經(jīng)得罪官府，不會(huì)再得罪我們，這些人會(huì)幫我穩(wěn)住鄉(xiāng)村，如此一來(lái)，大局可控也。”

    蔡延慶沉吟少許，道：“但前提是，官府得拿出足夠的財(cái)政給他們發(fā)放俸祿？那邊軍費(fèi)還未弄清楚，這邊又給官吏增加俸祿，官府能夠負(fù)擔(dān)得起嗎？”

    張斐道：“收稅?！?/br>
    蔡延慶道：“你們打算增稅？”

    “不！”

    張斐搖搖頭道：“就只是依法稅收，同時(shí)打擊偷稅漏稅，如此一來(lái)，是能夠補(bǔ)上這部分財(cái)政的?！?/br>
    蔡延慶恍然大悟，這羊毛到底還是出在羊身上。

    只不過(guò)這只羊不是百姓，而是那些大地主。

    張斐道：“蔡知府，一個(gè)國(guó)家是否能夠良好運(yùn)轉(zhuǎn)，就是看這個(gè)國(guó)家能否依法收稅，盡量做到收支平衡，就是這么簡(jiǎn)單。而如今這種行為，那就是一種強(qiáng)盜行為，朝廷與惡吏，利用權(quán)力去剝削百姓，然后大家五五分賬，那稅法就如一紙空文，這絕不是長(zhǎng)久之計(jì)，也是我們公檢法所不能容忍的。有道是，當(dāng)斷不斷，反受其亂?！?/br>
    第六百章 撥亂反正

    這宋朝可以說(shuō)是封建王朝中的一個(gè)奇葩，因?yàn)樗侵袊?guó)歷史上，唯一一個(gè)商稅大規(guī)模超過(guò)農(nóng)稅的封建王朝。

    根據(jù)統(tǒng)計(jì)，這北宋的商稅是后面那明朝的數(shù)十倍之多。

    而這一切首先是得益于宋太祖最初頒布的《商稅則例》，這是中國(guó)第一部 由政府頒布的商業(yè)稅務(wù)法規(guī)?！渡潭悇t例》規(guī)定了征稅商品的種類(lèi)、稅種、稅率，以及對(duì)偷稅、逃稅的處理等內(nèi)容。

    這不但結(jié)束了五代十國(guó)的商稅亂象，同時(shí)還將北宋的商業(yè)發(fā)展，推向了一個(gè)未曾想象過(guò)的高峰。

    由此也可見(jiàn)，這法制的重要性。

    然而，隨著宋王朝財(cái)政危機(jī)的爆發(fā)，這商稅也出現(xiàn)各種問(wèn)題。

    在古代收商稅是非常難的，沒(méi)有誰(shuí)會(huì)傻乎乎的會(huì)將錢(qián)送到你面前來(lái)，這必須得花錢(qián)請(qǐng)人去收稅，這屬于必要支出。

    可是在面對(duì)財(cái)政危機(jī)時(shí)，國(guó)家想得就是既要減少支出，同時(shí)又要增加收入，但這兩者是非常矛盾的，因?yàn)槟壳皣?guó)家的收入，主要是收稅，而主要得支出，則是戰(zhàn)爭(zhēng)軍費(fèi)和官吏俸祿，軍費(fèi)是沒(méi)法減的，那么要減少支出，就得裁人，可一旦裁人，收稅的人就會(huì)變少，這稅就收不上來(lái)。

    目前很多大臣批評(píng)王安石的新政，其中也涉及這個(gè)問(wèn)題，王安石要開(kāi)源，開(kāi)源就需要招人，招人就會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。

    比如說(shuō)青苗法，要執(zhí)行好青苗法，必須得請(qǐng)一批人去催債，這顯然就會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，這與司馬光的節(jié)流政策，是非常矛盾的。

    但地球是圓的，只要你夠貪婪，總會(huì)想到辦法的。

    如何做到這一點(diǎn)，很簡(jiǎn)單，就是以獎(jiǎng)勵(lì)、抽成去代替固定的俸祿支出。

    其實(shí)以獎(jiǎng)勵(lì)和抽成，去激勵(lì)工作人員收稅，也是一種很合理做法，但是去代替固定支出，這一定會(huì)出問(wèn)題的。

    朝廷的錢(qián)是不能少，就只能默許他們不按照稅法去收稅。

    一旦沒(méi)了法，那就是拳頭說(shuō)話。