他是計(jì)算政治成本，目前這階段的黃河，太難治理，付出和回報(bào)，是完全不對(duì)等。

    不是不管，而是不能這么去管。

    太可怕了！

    王安石點(diǎn)點(diǎn)頭道：“官家的想法，我也看出來(lái)了，而那程昉之過(guò)，是在于其能力不足，又過(guò)度去追求抑制水患，好大喜功，而忽略以水利惠民，自是得不到百姓的贊賞。

    我這番打算調(diào)整計(jì)劃，先以興水利惠民，贏得民心，然后借此再去修建河道，以求改善水患。”

    兀自是信心滿滿。

    呂惠卿道：“可是興水利惠民，也是需要錢(qián)的。”

    王安石道：“待新政和稅務(wù)司去到河北，這財(cái)政自會(huì)得到改善。再者說(shuō)，官家不是還撥了三十萬(wàn)貫嗎？”

    呂惠卿趕忙道：“那錢(qián)不是用來(lái)補(bǔ)償和救濟(jì)百姓嗎？”

    王安石道：“賠償?shù)腻X(qián)，咱不能少，但救濟(jì)的話也是分很多種，純粹送糧食，去救濟(jì)百姓，那非長(zhǎng)久之計(jì)，我們可以工代賑，花錢(qián)雇百姓引黃灌淤，讓那不毛之地變成為良田，或留給官府，或分給那些無(wú)所依靠的百姓，如此一來(lái)，既可清除黃河淤泥，又能夠利于百姓，是一舉兩得?！?/br>
    這引黃灌淤是北宋一項(xiàng)非常重要的水利措施，道理很簡(jiǎn)單，就是因?yàn)辄S河里面的泥沙是來(lái)自黃土高坡，里面蘊(yùn)含著大量的有機(jī)物，是可以將貧瘠之地，改善為良田。

    而很早之前，古人就發(fā)現(xiàn)這一點(diǎn)，但由于技術(shù)不夠，只能任由河水漫游，生成天然的沃土，而如今北宋已經(jīng)掌握非常嫻熟得技術(shù)，可以動(dòng)用工程，針對(duì)某一地區(qū)進(jìn)行淤灌，人為的制造大面積良田，同時(shí)減輕黃河里面的淤泥。

    這也是宋神宗和王安石極力推薦的，程昉在這方面其實(shí)也是有很大用功績(jī)，只不過(guò)相比起他耗費(fèi)的人力、物力，這些就不夠看，王安石就是要吸取這一點(diǎn)教訓(xùn)。

    呂惠卿見(jiàn)王安石是王八吃秤砣，鐵了心要繼續(xù)干下去，思索片刻后，道：“若說(shuō)到淤灌，侯叔獻(xiàn)自然是最佳人選，他當(dāng)初治理汴水，就灌溉出兩萬(wàn)頃淤田?！?/br>
    王安石眼中一亮，點(diǎn)頭道：“不錯(cuò)，侯叔獻(xiàn)的確是最佳人選，當(dāng)初治理汴水時(shí)，如呂誨、劉述等人，還誣告其破壞京城風(fēng)水，最終侯叔獻(xiàn)利用豐富的治水經(jīng)驗(yàn)，令那些人顏面盡失，而且還得到官家的獎(jiǎng)賞。如今我們啟用他來(lái)建設(shè)水利學(xué)府，也足以證明，我們并沒(méi)有放棄興修水利的計(jì)劃，同時(shí)以技術(shù)為重?！?/br>
    呂惠卿問(wèn)道：“恩師，那你是打算繼續(xù)維護(hù)東流，還是要改選北流？”

    王安石稍稍皺眉，思索片刻后，才道：“如今已經(jīng)開(kāi)浚二股河，要是再回北流的話，那豈不是告訴百姓，朝廷在浪費(fèi)人力物力，此事不可輕易改變。”

    呂惠卿擔(dān)憂道：“但此事可得慎重，到底韓相公和巡河卒的話，官家可都聽(tīng)著的，如果我們不做改善，真出問(wèn)題，我們是難辭其咎?。　?/br>
    王安石搖搖頭道：“他們說(shuō)得也不一定是對(duì)的，而且非常片面，要論治水，我不比歐陽(yáng)相公和韓相公差。我也親自去視察過(guò)，那北流到底是新河道，不確定性太大，而且還需要放棄無(wú)數(shù)良田，為新河道讓路，萬(wàn)一北流發(fā)生水患，到時(shí)我們將會(huì)承擔(dān)更大的責(zé)任。

    而河北可是預(yù)防契丹的關(guān)鍵地區(qū)，目前我們正在全力拓邊西北，河北是不容有失，財(cái)政更是至關(guān)重要。這一回我們多派幾個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的水利官，全面勘察河防工事，看看如何預(yù)防水患，至于說(shuō)東流，還是北流，咱們先不論及，一切都以事實(shí)為準(zhǔn)，若能維持東流，自然還是維持東流的好。”

    張斐只是創(chuàng)造出一個(gè)悄悄改道的機(jī)會(huì)，但是就事論事，能不改，自然還是不改的好。

    東流計(jì)劃，之所以一直有市場(chǎng)，無(wú)論失敗多少回，肯定是有它的原因。一來(lái)，可以御遼，二來(lái)，不會(huì)破壞安定。

    因?yàn)樾潞拥酪欢〞?huì)占據(jù)很多良田，而那些良田本就是百姓的，這百姓心里能shuangma？肯定會(huì)鬧事的，走故道的話，那就不會(huì)有這問(wèn)題。

    此番結(jié)果，對(duì)于公檢法而言，可謂是大獲成功，但此時(shí)檢察院是完全沒(méi)有喜悅的氛圍，而是有一種死里逃生的感覺(jué)。

    “可算是結(jié)束了?！?/br>
    齊濟(jì)長(zhǎng)松一口氣，癱倒在椅子上，“每回查案，真是如同渡劫一般??！”

    張斐呵呵笑道：“齊督察是否還有一句忘了說(shuō)了?！?/br>
    齊濟(jì)錯(cuò)愕地道：“什么話？”

    張斐呵呵笑道：“就是自從我來(lái)了以后?！?/br>
    齊濟(jì)一愣，旋即呵呵笑幾聲，又覺(jué)不妥，擺擺手道：“絕無(wú)此意，絕無(wú)此意。”

    “本來(lái)就是，咱們檢察院得就事論事?！?/br>
    張斐笑呵呵道。

    他其實(shí)很能體會(huì)他們的想法，因?yàn)樵谶@個(gè)封建社會(huì)，推行公檢法，本就是一件非常難得事，抱怨是不會(huì)停止的。

    齊濟(jì)是真不知道該怎么接這話。

    因?yàn)檫@就是事實(shí)啊！

    張斐又道：“雖這是我造成的，但我也沒(méi)有辦法，去解決這個(gè)問(wèn)題，我唯一能夠告訴你們的，就是堅(jiān)守正義和法律，我們不至于會(huì)落得身首異處的下場(chǎng)，最多也就是讓我們滾。如果我們因畏懼，而去選擇徇私枉法，濫用職權(quán)，那絕對(duì)就是死路一條?！?/br>
    “張檢控言之有理，只要我們問(wèn)心無(wú)愧，依法辦事，大不了也就是被貶出朝堂?！?/br>
    王鞏點(diǎn)點(diǎn)頭，又道：“雖然是有些艱難，但若是能夠成功，我們自也會(huì)得到高官厚祿，這其實(shí)也是很公平的，多少人想入仕，一展抱負(fù)，還無(wú)門(mén)可入。”

    齊濟(jì)稍稍點(diǎn)頭，“這倒也是，如今朝廷又決定在河北推行公檢法，到時(shí)說(shuō)不定還會(huì)讓咱們?nèi)ブ莞?dāng)檢察長(zhǎng)。”

    張斐笑道：“不是說(shuō)不定，而是一定會(huì)，目前咱們檢察院是無(wú)人可用啊！”

    正當(dāng)這時(shí)，一個(gè)檢察員來(lái)到屋內(nèi)，“張檢控，富相公和司馬學(xué)士來(lái)了?！?/br>
    齊濟(jì)道：“不會(huì)又出什么事了吧？”

    張斐笑道：“善后?！?/br>
    也不怪富弼、司馬光這么著急趕來(lái)找張斐，因?yàn)樗麄円仓?，王安石是肯定不?huì)停止興修水利，這得趕緊完善相關(guān)制度和法律，避免再發(fā)生此類事。

    “真不知道你小子從哪里學(xué)來(lái)這么多鬼點(diǎn)子，區(qū)區(qū)一個(gè)聽(tīng)證會(huì)，便令那些心懷不軌之人，徒勞而返?！?/br>
    見(jiàn)到張斐，司馬光便是呵呵笑道。

    此事的起因，可不是程昉，也不是程頤，而是朝中有些人想挑撥皇帝對(duì)公檢法的信任，從這一點(diǎn)來(lái)看，公檢法是大獲全勝啊！

    張斐是受寵若驚道：“我還以為司馬學(xué)士又會(huì)責(zé)怪我，莫不是因?yàn)楦还?？?/br>
    富弼撫須微微一笑。

    司馬光當(dāng)即雙目一瞪，“你在瞎說(shuō)甚么，我的目的一直都是要保全公檢法，只是當(dāng)時(shí)事情已經(jīng)鬧到那地步，當(dāng)然是最好能夠?qū)⒊虝P治罪，他在河北胡作非為，令多少百姓無(wú)家可歸，難道不應(yīng)該受到懲罰嗎？”

    說(shuō)到這里，他稍稍一頓，“不過(guò)這個(gè)結(jié)果，我倒也能夠接受?！?/br>
    最初他主要是保程頤，又怕這會(huì)影響到公檢法，原因就是程昉是皇帝的人。而如今程頤無(wú)恙，且也促使皇帝賠錢(qián)，以及打擊程昉囂張的氣焰，那他當(dāng)然是相當(dāng)滿意。

    富弼突然開(kāi)口道：“但其實(shí)很多問(wèn)題還沒(méi)有得到解決，關(guān)于如何立法，完善制度，才是當(dāng)務(wù)之急??！我們想來(lái)聽(tīng)聽(tīng)你的建議?！?/br>
    聽(tīng)證會(huì)的目的就是檢驗(yàn)制度和立法，張斐肯定是早有準(zhǔn)備，有個(gè)現(xiàn)成的參考，富弼也難得去動(dòng)腦筋。

    張斐神情一變，嚴(yán)肅道：“關(guān)于如何立法，依我之見(jiàn)，其實(shí)最為重要的一點(diǎn)，無(wú)論立法會(huì)頒布什么條例，必須保證能夠做到有效執(zhí)法?！?/br>
    富弼直點(diǎn)頭道：“難就難在這里，你對(duì)此有何想法？”

    張斐道：“答案就是免役法。”

    司馬光立刻問(wèn)道：“此話怎講？”

    語(yǔ)音透著三分怒氣，咱說(shuō)咱得，你扯他干嘛。

    張斐耐心地解釋道：“因?yàn)橹灰⒈Ａ翎嬉壑贫龋菬o(wú)論怎么去規(guī)定，司法都是很難介入的，如果官府雇我來(lái)訴訟，不管對(duì)方怎么起訴，我都是有贏的把握。

    道理很簡(jiǎn)單，既然有免費(fèi)得，那就絕對(duì)不會(huì)花錢(qián)，他們一定會(huì)想盡各種辦法，避開(kāi)制度和律法的約束，去征召徭役，而世上也沒(méi)有完美的法律，一定是有漏洞的。唯有將徭役折算成稅，需要人力的時(shí)候，再花錢(qián)去雇，賬目上清清楚楚，司法才能夠更好的介入?！?/br>
    司馬光就問(wèn)道：“如果特殊情況，比如說(shuō)戰(zhàn)爭(zhēng)和天災(zāi)?！?/br>
    張斐道：“也應(yīng)該付錢(qián)，只不過(guò)可以事后再給，就事論事，治理水患和抵御敵人，國(guó)家都是要承擔(dān)主要責(zé)任的，百姓出人，國(guó)家出錢(qián)，這是理所當(dāng)然的事?！?/br>
    司馬光又問(wèn)道：“要是朝廷沒(méi)錢(qián)怎么辦？”

    張斐笑道：“朝廷不可能沒(méi)錢(qián)的，只是看用在哪里而已，如何用在官員吃吃喝喝，用在鋪張浪費(fèi)上，那就應(yīng)該去享受水患，這不是一個(gè)借口?！?/br>
    富弼聽(tīng)得呵呵一笑。

    司馬光點(diǎn)點(diǎn)頭道：“這倒也是?。　?/br>
    他們兩個(gè)是極度反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

    張斐又道：“當(dāng)然，這是行政方面的問(wèn)題，也不歸我們司法管，我也不大清楚。我只是想借此說(shuō)明一點(diǎn)，沒(méi)錢(qián)可不是司法的錯(cuò)，司法就應(yīng)該這么做。

    如果不狠一點(diǎn)，永遠(yuǎn)都是沒(méi)錢(qián)，永遠(yuǎn)都在用免費(fèi)的，這勞役的問(wèn)題，是永遠(yuǎn)解決不了。

    從司法的角度來(lái)看，寧可在河北地區(qū)增添免役稅，也比免費(fèi)征召勞役要強(qiáng)。原因在于免役法會(huì)令關(guān)系變得非常簡(jiǎn)單，無(wú)論怎么變，都是雇傭關(guān)系，若有糾紛，司法就能夠做出準(zhǔn)確的判斷?！?/br>
    富弼點(diǎn)點(diǎn)頭，又問(wèn)道：“那關(guān)于征用民屋民田方面，又該如何立法？”

    張斐道：“這其實(shí)也是屬于行政問(wèn)題，就法制之法而言，是不可能存在這方面的律法條例，因?yàn)榉蓮?qiáng)調(diào)的是公平公正。

    只能是行政規(guī)定，在哪些情況，官府可以強(qiáng)征百姓的民田和民屋，而司法只是確保，國(guó)家和百姓的利益不會(huì)受到傷害?！?/br>
    司馬光疑惑道：“如此說(shuō)來(lái)，這都是屬于行政問(wèn)題？”

    “是也不是?！?/br>
    “什么意思？”

    “需要完善的是行政制度，但一旦制度完善，司法要介入，需要面臨的問(wèn)題，就是雇傭關(guān)系和債務(wù)關(guān)系?！?/br>
    說(shuō)到這里，張斐又向富弼，道：“富公，立法會(huì)應(yīng)該加快通過(guò)我在河中府的契約原則和一些商業(yè)法案，如此一來(lái)，朝廷的賠償和雇傭，都將有法可依。”

    富弼點(diǎn)點(diǎn)頭，道：“關(guān)于你在河中府的判例，其實(shí)立法會(huì)都已經(jīng)經(jīng)過(guò)討論，目前正在草擬成文條例，最遲也能夠在夏季頒布，我再去看看，能否早點(diǎn)頒布?！?/br>
    說(shuō)罷，他又道：“不過(guò)根據(jù)韓相的說(shuō)法，河北一些地區(qū)的局勢(shì)已經(jīng)是非常嚴(yán)峻，民怨沸騰，賊寇與日俱增，得趕緊派人去河北建設(shè)公檢法，安撫百姓?！?/br>
    司馬光嘆道：“說(shuō)是容易，但，但無(wú)人可用，我之前安排的人，全都去了京東東路?！?/br>
    富弼道：“程頤不是你安排得嗎？”

    司馬光道：“也就一個(gè)，而且程頤還未在公檢法干過(guò)，都不一定能夠勝任?！?/br>
    張斐突然道：“關(guān)于這一點(diǎn)，我完全支持司馬學(xué)士，人選問(wèn)題，一定要遵從寧缺毋濫，道德品行不過(guò)關(guān)的，一律不能要?！?/br>
    富弼驚訝道：“你在乎道德？”

    “呃！”

    張斐不由得滿臉尷尬。

    司馬光立刻道：“富公有所不知，你這小子的嘴，就如同那王介甫的臉，都不干凈，但道德品行還是沒(méi)有問(wèn)題的?！?/br>
    張斐差點(diǎn)吐出來(lái)，道：“司馬學(xué)士，如果你這是投桃報(bào)李的話，我謝謝了，下回別投了?！?/br>
    富弼呵呵一笑，又問(wèn)道：“那現(xiàn)在怎么辦，總得派人去，否則的話，可能會(huì)發(fā)生民變。”

    張斐看向司馬光。

    司馬光左思右想，“目前河北比較亂的地方，就是大名府、澶州等地，我們不如先派人進(jìn)入這些地方推行公檢法，其余的地方，再慢慢推行?！?/br>
    張斐點(diǎn)頭道：“這樣也很好?！?/br>
    “好什么好，這只是無(wú)奈為之?！彼抉R光感慨道：“就拿此案來(lái)說(shuō)，要是沒(méi)有你的聽(tīng)證會(huì)，這結(jié)果可能會(huì)一發(fā)不可收拾。之前通jian一案，齊庭長(zhǎng)也有些無(wú)所適從，其實(shí)我們公檢法比制置二府條例司更容易犯錯(cuò)。”

    富弼稍稍點(diǎn)頭，突然能夠理解司馬光的擔(dān)憂。

    要是沒(méi)有張斐，公檢法可能早就失敗。

    張斐又輕松地安慰道：“只要他們自己不徇私枉法，出現(xiàn)錯(cuò)判，也沒(méi)什么大不了的，京城的公檢法是能夠?yàn)樗档椎?。這也是我為何支持司馬學(xué)士嚴(yán)格挑選人才?！?/br>
    司馬光是如獲知己，關(guān)于人事安排，這普天之下，只有張斐給予他支持，文彥博、呂公著都嫌他矯情，直點(diǎn)頭道：“這你放心，我選得人，一定是不會(huì)出錯(cuò)的。”