北宋大法官 第1135節(jié)
雖然三司使解釋過,濫發(fā)稅幣,朝廷也會(huì)受到損失的,但如果朝廷發(fā)放數(shù)倍于稅入的稅幣,百姓能夠繳納的稅幣就只有那么多,那么留在手里稅幣的價(jià)值,必然是會(huì)大跌。” 蘇軾聽得是直點(diǎn)頭。 薛向回答道:“既然是稅幣,那么自然是與稅有關(guān),方才我就已經(jīng)說過,以前百姓是用絲綢、糧食交稅,朝廷再將這些發(fā)給官員,如今只是變成朝廷發(fā)稅幣給官員,官員去跟百姓購買,百姓獲得稅幣再交給朝廷?!?/br> 張斐問道:“所以說,朝廷是收多少稅,就可以發(fā)行多少稅幣?” 薛向搖搖頭道:“并非是這么簡單,稅入只是稅幣的保障,而方才張檢控所言的那種情況,等于是破壞了這個(gè)保障,朝廷當(dāng)然不會(huì)發(fā)行這么多稅幣。但具體發(fā)多少,并非是根據(jù)稅入去發(fā),而是根據(jù)民間對錢幣的需求和商業(yè)的發(fā)展。 也正如在下方才所言,此番發(fā)行稅幣的起因,就是因?yàn)殄X荒,而錢荒也一直困擾著我朝,且有著諸多危害。 我們這么做是為求幫助百姓,同時(shí)為國家節(jié)省損耗,正如王相公提到的理念,就是民不加賦而國用饒?!?/br> 王安石微微一笑,這馬屁有些水平,他很喜歡。 司馬光他們則是直翻白眼,真是狗改不了吃屎,在他們看來,這馬屁過于生硬??! 又聽薛向繼續(xù)說道:“另外,根據(jù)我對河中府的觀察,適當(dāng)發(fā)行一些鹽鈔,是可以促進(jìn)商業(yè)發(fā)展的,但是過多的話,即便沒有張檢控說得那么多,但也會(huì)影響到稅幣的信譽(yù),以及商業(yè)的發(fā)展。 所以,當(dāng)坊間缺乏貨幣的時(shí)候,我們就會(huì)多發(fā)一點(diǎn),而當(dāng)坊間不缺稅幣的時(shí)候,我們就會(huì)少發(fā)一點(diǎn),甚至于不發(fā),而當(dāng)商業(yè)發(fā)展不利的時(shí)候,我們甚至?xí)缅X幣收購稅幣?!?/br> “這聽著很是復(fù)雜?!?/br> 張斐道:“關(guān)于百姓對錢幣是否有需求,這個(gè)或許能夠觀察得到,比如現(xiàn)在出現(xiàn)的錢荒,就代表著百姓缺乏錢幣,但是我想知道的是,三司如何去判斷該發(fā)行多少?又該購回多少?” 薛向遲疑少許,道:“不瞞張檢控,其實(shí)我們?nèi)灸壳耙捕荚诿髦?,尚未找到一個(gè)準(zhǔn)確的計(jì)算方法?!?/br> 張斐道:“所以三司現(xiàn)在公布的三百二十萬貫,就只是三司使的幸運(yùn)數(shù)嗎?” “哈哈!” 此話一出,頓時(shí)引發(fā)一陣哄然大笑,原本嚴(yán)肅的氛圍,瞬間蕩然無存。 就連趙頊也是一陣短暫的錯(cuò)愕后,旋即是苦笑地直搖頭。 “肅靜!” 許遵狠狠地敲了幾槌,又向張斐道:“張檢控,請注意你的言辭,這可不是在庭審。” 趙抃立刻偏頭看向許遵。 什么意思? 在皇庭就可以這般輕佻。 許遵也反應(yīng)過來,忙補(bǔ)充一句:“庭審也不能這樣。” 目光中透著威嚴(yán),小子,你這是在坑你岳父,老夫才是名義上的主持人?。?/br> 張斐低聲道:“我沒開玩笑,他前面說得那么信心滿滿,結(jié)果連個(gè)計(jì)算法都沒有,我必須得諷刺他幾句,我們可不是那么好糊弄的。” 趙抃點(diǎn)點(diǎn)頭道:“言之有理?!?/br> 許遵見趙抃都這么說了,自然也就不多說了。 “無妨!無妨!張檢控有此困惑,也在情理之中?!?/br> 薛向不但不生氣,反而主動(dòng)開口為張斐解圍。 張斐笑道:“多謝三司使理解?!?/br> 薛向又認(rèn)真地回答道:“首先,這三百二十萬貫當(dāng)然不是我的幸運(yùn)數(shù)。我也承認(rèn)這不是一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)目。 但是,這一個(gè)非常保守的數(shù)目,我們對比過去年和往年的稅入,就京畿地而言,去年的稅入,光稅幣加上錢幣,就比往年收上來的錢幣就多出約兩百三十萬貫。 而這些本應(yīng)該是上繳貨物的,如今百姓既然沒有上繳,那他們就需要出售這些好貨物,而購買者,就應(yīng)該是官員和士兵,其中農(nóng)道理我方才已經(jīng)說過了。 雖然我們還沒有找到一個(gè)具體的計(jì)算法,但是我們根據(jù)去年的情況,以及河中府的財(cái)政變化,已經(jīng)找出一些線索,比如說,從商稅里面去分析,商稅增長,自然需求更多的稅幣,若是商稅減少,則應(yīng)該購回稅幣。 而去年商稅是有著顯著的增長,再加上目前正面臨錢荒,我們即便就在京畿地發(fā)行三百萬貫,其實(shí)也不算多的。 更重要的是,朝廷不是因?yàn)槿卞X,才發(fā)行稅幣,去年雖然朝廷用于賑災(zāi),發(fā)了五百萬貫,但那都是朝廷最近因?yàn)橥跸喙母母镒兎ㄋ娴降腻X?!?/br> 張斐立刻問道:“那為何沒有在京畿地發(fā)行三百萬貫?” 薛向回答道:“這是因?yàn)槲覀兞舷?,?dāng)朝廷發(fā)行稅幣后,錢幣的價(jià)值就會(huì)減少,可能會(huì)有更多人拿錢幣出來,但目前尚不知會(huì)有多少錢幣出來。 所以我們在公布的告示中,是著重提到,這三百二十萬貫不是一次性發(fā)完,而是分批發(fā),其目的就是要觀察百姓對于錢幣的需求,如果沒有需求,那朝廷也會(huì)立刻停止。 正如我方才所言,此番稅幣計(jì)劃,志在為國為民,而并非是為國斂財(cái),我們還是會(huì)以百姓為重。 這也是官家在去年年末時(shí)提到的期許,就是以主修內(nèi)政,恢復(fù)民力為主,做到國泰民安?!?/br> 這一番話,倒是贏得不少人點(diǎn)頭稱贊。 趙頊當(dāng)然也是非常滿意。 會(huì)說話你就多說一點(diǎn)。 張斐點(diǎn)點(diǎn)頭道:“這我也知道,當(dāng)今圣上,是非常關(guān)注民生,但是三司使既然說,朝廷并不缺錢,那為什么不等到摸索清楚后,再發(fā)行稅幣,這樣不是更為妥當(dāng)嗎?” 薛向回答道:“如果我們不發(fā)行稅幣,就永遠(yuǎn)不知道,該如何準(zhǔn)確的計(jì)算出,什么時(shí)候,該發(fā)行多少錢幣,什么時(shí)候,又該購回多少錢幣。此番發(fā)行稅幣,只是一次試探性的,三百二十萬貫,朝廷還是可以給予足夠的保障?!?/br> 張斐問道:“那這需要試探多少年?” 薛向回答道:“至少也得兩三年,但是在這兩三年內(nèi),我們會(huì)根據(jù)百姓對錢幣需求來決定是否發(fā)行稅幣,而不是說每年固定要發(fā)行多少。 等到摸索出經(jīng)驗(yàn)后,我們就會(huì)將所有的計(jì)算法,開誠布公,不對任何人做隱瞞,也將會(huì)配合公檢法的調(diào)查。 因?yàn)閷τ诔⒍?,別的都不說,光稅幣帶來的商稅增長和節(jié)省損耗,就是非常驚人的,我們不會(huì)為此冒險(xiǎn),用濫發(fā)稅幣來圖一時(shí)財(cái)富。” 張斐問道:“但是月有陰晴圓缺,人有旦夕禍福,若遇天災(zāi),若遇戰(zhàn)事,在朝廷急需用錢的時(shí)候,三司使如何確保,朝廷不會(huì)濫發(fā)稅幣,來在短時(shí)日內(nèi),獲得更多的財(cái)政。 據(jù)我所知,在陜西一些交子務(wù)的失敗,其實(shí)就是源于戰(zhàn)爭,不是說某個(gè)貪官污吏所為?!?/br> 司馬光、蘇軾他們聽得是頻頻點(diǎn)頭。 這就是他們最擔(dān)憂的情況。 平時(shí)的話,他們也相信,朝廷不會(huì)胡亂濫發(fā)稅幣,但是宋朝財(cái)政,之前都已經(jīng)出現(xiàn)赤字,再遇戰(zhàn)事的話,財(cái)政就會(huì)變得非常緊張,發(fā)行稅幣,顯然是一個(gè)快速斂財(cái)?shù)慕^佳手段。 交子務(wù)就是這么玩完的,玩命的時(shí)候,誰還管那么多,他們也阻止不了??! 他們不想開這口子。 薛向回答道:“張檢控提到的情況,我們?nèi)酒鋵?shí)也有想過,并且也仔細(xì)研究過,我們發(fā)現(xiàn)河中府的鹽債,是更適合應(yīng)對這種情況。 人人都有急需的錢時(shí)候,不管是遇到天災(zāi),還是戰(zhàn)事,幾乎人人都是選擇借錢,朝廷當(dāng)然也可以選擇借錢,況且這也是用于保護(hù)我們大宋子民,又不是什么難以啟齒之事。 雖然目前尚未定下,但如果真遇到急需錢的時(shí)候,我是建議朝廷發(fā)放債務(wù),而不是濫發(fā)稅幣?!?/br> 張斐道:“債務(wù)契約,也是遵守契約法,也就是你情我愿,朝廷發(fā)放債務(wù),百姓不一定會(huì)賣?!?/br> 薛向道:“如河中府的鹽債,也沒有強(qiáng)迫大家購買,但是買得人非常多,因?yàn)槟嵌际怯欣⒌?,如果有利可圖的話,總會(huì)有人買的。 如果誰擔(dān)心朝廷還不上錢,那他肯定也不會(huì)將錢借給任何人,試問天下間,誰有朝廷有錢啊!” 張斐問道:“但是朝廷每年也有固定支出,據(jù)我所知,在圣上啟用王相公變法之前,朝廷財(cái)政是入不敷出?!?/br> 薛向道:“但如今有了重組法案,并且將這一條寫入了臨時(shí)法中,朝廷若是入不敷出,是可以想辦法節(jié)省支出的,只要合理安排,是一定能夠還清債務(wù)的,這比借錢給那些大財(cái)主都要更安全?!?/br> 張斐點(diǎn)點(diǎn)頭,又問道:“適才三司使說如果是自己的話,會(huì)建議朝廷發(fā)放類似于鹽債的債務(wù)?” “是的?!?/br> 薛向點(diǎn)點(diǎn)頭。 張斐又問道:“但是根據(jù)我朝的制度,三司使也不可能一直待在三司。如果下一任三司使與三司使你想得不一樣,那又該如何是好? 而且,這可是有先例的,當(dāng)年范祥范轉(zhuǎn)運(yùn)司在河中府主持鹽政的時(shí)候,鹽鈔法執(zhí)行的是非常順利,但是當(dāng)范轉(zhuǎn)運(yùn)司離開河中府后,這情況就急轉(zhuǎn)直下,一些鹽商因鹽鈔受到不小的損失,直到三司使去了之后,情況又有變好。 當(dāng)時(shí)鹽鈔影響到只是一些鹽商,還不算是特別棘手,但是稅幣是關(guān)乎到每一個(gè)百姓,三司使可有想過如何防止這種情況的發(fā)生?換而言之,就是保證政策延續(xù)性,而不是人走政息?!?/br> 蘇軾納悶道:“他怎么一直拿河中府舉例?” 司馬光道:“他就只在河中府當(dāng)過幾年庭長?!?/br> 蘇軾點(diǎn)點(diǎn)頭。 薛向點(diǎn)點(diǎn)頭道:“我當(dāng)然有想過這個(gè)問題,不瞞你說,其實(shí)我阻止不了這種情況,我能夠給的建議就是對此立法,那河中府就是最好的例子,尤其是目前政法分離,公檢法能夠捍衛(wèi)律法,不會(huì)被輕易破壞。” 張斐點(diǎn)點(diǎn)頭,一本正經(jīng)道:“言之有理,這的確不失為一個(gè)好辦法?!?/br> 薛向笑了笑。 不少權(quán)貴對張斐和薛向投去鄙夷的目光。 怎么還職業(yè)互吹上呢? 張斐低頭看了眼文案,又問道:“根據(jù)三司公布的計(jì)劃,有一百萬貫是用于河北地區(qū)?” 薛向點(diǎn)點(diǎn)頭道:“是的?!?/br> 張斐道:“但目前并沒有消息,得知河北地區(qū)也有錢荒的現(xiàn)象?!?/br> 薛向道:“河北地區(qū)沒有出現(xiàn)錢荒,那是因?yàn)楹颖钡貐^(qū)本就民生凋敝,根據(jù)去年的稅入來看,各災(zāi)區(qū)的稅入并未有減少許多,唯獨(dú)河北的情況還是比較嚴(yán)重,而圣上又非常關(guān)心河北地區(qū)的百姓,故此圣上決定從中撥一百萬貫給河北地區(qū),繼續(xù)以工代賑,以求幫助百姓獲取更多的生計(jì),使得河北民力得到恢復(fù)?!?/br> 這倒是贏得富弼、文彥博他們的認(rèn)同,要抵御遼國,河北是至關(guān)重要,目前遼國持續(xù)施壓,確實(shí)需要盡快幫助河北恢復(fù)民力。 張斐又問道:“如果三司順利放行稅幣,這稅幣是全國通用嗎?還是說僅限于京畿地?” 薛向道:“不是全國通用,也不是僅限于京畿地,就是去年災(zāi)區(qū)的范圍,因?yàn)樗麄內(nèi)ツ昃陀眠^稅幣,當(dāng)?shù)毓俑卜浅G宄悗?,到時(shí)收稅的時(shí)候,就不會(huì)遇到麻煩。而其它州縣,不清楚稅幣,所以暫時(shí)在那些州縣,還不能用稅幣交稅,關(guān)于具體使用州縣,我們馬上就會(huì)公布。” 張斐問道:“既然如此,三司使可有想過,外地商人來京城做買賣,當(dāng)他們拿到稅幣時(shí),應(yīng)該如何處理?” 薛向道:“首先,一般來京城做買賣的商人,他們多半是購買一些貨物回去,我也是建議他們,換成貨物,因?yàn)槟壳岸悗胖贫冗€未完善。但如果他們就要換成錢,那么在齊州、青州,河中府,等有馬家解庫鋪的州縣,是可以從那里兌換出錢來,因?yàn)槌⒁恢迸c馬家有合作,而馬家是有飛錢的買賣,到時(shí)那些外地商人,可以將稅幣存入京城的馬家解庫鋪,然后拿著憑證,去其它的馬家解庫鋪取出來?!?/br> 張斐稍稍點(diǎn)頭,又向趙抃、曹棟棟、許遵問道:“三位還有什么要問的嗎?” 在這個(gè)經(jīng)濟(jì)問題上,趙抃、許遵真不比曹棟棟強(qiáng)多少,他們現(xiàn)在都還一些問題,沒有轉(zhuǎn)過彎來,皆是一臉迷茫地?fù)u搖頭。 張斐于是向薛向道:“非常感謝三司使來此為我等解釋。” 薛向忙道:“這是在下分內(nèi)之事?!?/br> 張斐又朗聲道:“今日的聽證會(huì)到此結(jié)束?!?/br> 第七百七十四章 激活 這木槌一落。 大多數(shù)人猶如從催眠中被驚醒一般,方才好像是全都聽明白了,但此時(shí)此刻,又有一種霧里看花的感覺。