，以限制奴隸的范圍和數(shù)目不再擴(kuò)大，使它最后自然消滅。

    四強(qiáng)迫勞動(dòng)：凡無業(yè)游民，每人每年罰布帛一匹，無力繳納的，由政府強(qiáng)迫他勞役，在勞役期間，由政府供給衣食。

    五實(shí)行專賣制度：酒專賣，鹽專賣，鐵器專賣，由中央政府統(tǒng)一發(fā)行貨幣（從前任何富豪，都可制造銀錢，新政府收回這種授權(quán)）山上水中的天然資源，都為國家所有，由政府開采。

    六建立貸款制度：人民因祭祀或喪葬的需要，可向政府貸款，不收利息。但為了經(jīng)營農(nóng)商事業(yè)而貸款，則政府收取純利十分之一的本息。

    七實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)：由政府控制物價(jià)，防止商人cao縱市場(chǎng)，以消除貧富不均。食糧布帛之類日用品，在供過于求時(shí)，由政府照成本收買。求過于供時(shí)，政府即行賣出，以阻止物價(jià)上漲。

    八征收所得稅：一切工商業(yè)，包括漁獵、卜卦、醫(yī)生、旅館，以及婦女們家庭養(yǎng)蠶織布，從前都自由經(jīng)營，現(xiàn)在新政府都課征純利十分之一的所得稅。政府用這項(xiàng)收入作為貸款或平抑物價(jià)的資金。

    從這些措施，我們可發(fā)現(xiàn)王莽所從事的是一個(gè)驚天動(dòng)地的全面社會(huì)改革，十九世紀(jì)才興起的社會(huì)主義，早在一世紀(jì)時(shí)的中國，就有了構(gòu)想和實(shí)踐。

    二二十一年改朝換代混戰(zhàn)王莽的社會(huì)改革是偉大的措施，但他徹底失敗，他的生命和他的王朝也跟著一齊喪失。我們可為他歸納出下列五項(xiàng)使他失敗的原因：第一王莽是忠實(shí)的儒家學(xué)派之徒，而儒家學(xué)派的基本精神是崇古。所以王莽的眼光不是向前看，卻是向后看。他對(duì)他診斷出來的社會(huì)病態(tài)的治療，認(rèn)為只要吃下古老儒書上所用的那些古藥，就可痊愈。像土地重新分配，固然很好，可是王莽堅(jiān)持恢復(fù)井田，卻根本做不到。腳步向前走而眼睛向后看，僅這一點(diǎn)，就注定他必然跌倒。

    第二那個(gè)時(shí)代還沒有推動(dòng)這么龐大改革的技術(shù)能力，像貸款利息和所得稅，都是“純利”的十分之一，這涉及到復(fù)雜的成本會(huì)計(jì)，當(dāng)時(shí)恐怕很少有人可以勝任。同時(shí)，即令有此人才，王莽更需要一個(gè)有組織的干部集團(tuán)去執(zhí)行。但他仰仗的卻只是行政命令，把所有責(zé)任都加到行政官員身上，而行政官員大多數(shù)又都腐敗無恥（注意。這是中國傳統(tǒng)的嚴(yán)重病態(tài)，直到二十世紀(jì)，才獲得改善）于是善政的藍(lán)圖反而變成暴政的行為，民變因之燎原般爆發(fā)。

    第三王莽沒有辦法控制喪失既得利益者的反擊。土地國有使地主怨恨，禁止奴隸買賣使奴隸主和奴隸販子怨恨，強(qiáng)迫勞動(dòng)使貴族和一些地痞流氓寄生蟲怨恨，禁止鑄錢使富豪怨恨。這些怨恨容易掩蓋因改革而受益者的歡呼和感謝。一遇機(jī)會(huì)，就向改革反擊。

    第四王莽機(jī)械的迷信制度萬能，他認(rèn)為“制度確立之后，天下自然太平”他大部分時(shí)間都用在改革制度上，更糟的是他用儒家學(xué)派所特有的繁文縟節(jié)，不憚其煩的改官名、改地名，凡是“現(xiàn)代”的全都取消，一律恢復(fù)“古代”原名。改的太多，以致沒有人能夠記得住。這種改革應(yīng)該是不必要的，但王莽懔遵儒家“正名”學(xué)說，卻特別認(rèn)真，而也就在這些小事件上，按下大失敗連鎖反應(yīng)的電鈕。西漢政府對(duì)西南夷諸部落酋長(zhǎng)，大都用王爵羈縻，這不過是不費(fèi)一文的虛名，王莽卻改封他們侯爵。句町王拒不接受（句町國，云南廣南）首先起兵叛變。王莽又把西漢政府頒發(fā)給匈奴汗國單于的金?。ㄐ倥珕斡诃t）改為“新匈奴單于章”皇帝的印稱“璽”“章”只是普通人的印，烏珠留若囗單于氣沖牛斗，遂跟中國斷絕關(guān)系。南北兩邊大規(guī)模討伐戰(zhàn)事，征兵征糧，引起sao動(dòng)與饑饉，sao動(dòng)與饑饉引起遍地陳勝、吳廣式的暴動(dòng)。

    第五王莽是一位學(xué)者，也是一位經(jīng)濟(jì)思想家，但不是一個(gè)政治家。政治家永不會(huì)認(rèn)為自己比任何人都聰明，王莽卻恰恰認(rèn)為自己如此，因之他不能容納與他意見相異的建議，而固執(zhí)的堅(jiān)持自以為高人一等的見解。所以他對(duì)句町國和匈奴汗國的反抗，采取迎頭痛擊政策。對(duì)因饑餓而搶掠的變民，采取高壓政策，遂使形勢(shì)更加惡化。

    本來已經(jīng)被王莽避免了的改朝換代的大混戰(zhàn)，在他上臺(tái)之后，仍然出現(xiàn)。這一長(zhǎng)期的流血，自紀(jì)元一七年呂母——呂家老太太起兵開始，到紀(jì)元三七年短命的割據(jù)政權(quán)——漢帝盧芳逃入匈奴，東漢王朝再度統(tǒng)一中國為止，前后繼續(xù)二十一年。

    我們選擇前十年起兵叛變的一些重要的野心家和英雄人物，列為下表：上表所列，僅是前十年崛起的人物。后十年中繼續(xù)崛起的，還有被稱為“銅馬賊”、“五校賊’等數(shù)個(gè)變民集團(tuán)，每個(gè)集團(tuán)都集結(jié)兵力達(dá)十萬百萬人之多。全國處處是變民集團(tuán)建立起來的營壘和政權(quán)，像王歆占據(jù)下邦（陜西渭南）蔣震占據(jù)霸陵（陜西西安東）劉永死后，他的兒子劉纖繼位梁王。魄囂死后，他的兒子隗純繼位稱王。

    中國國土上，一片混戰(zhàn)。

    三東漢王朝建立中國歷代民變，性質(zhì)上可分為五類。第一類是官逼民反的抗暴群眾，像呂母、鄧奉。呂母的兒子被海曲縣長(zhǎng)誣陷，死于冤獄，她就散去家產(chǎn)，結(jié)交壯士，攻殺海曲縣長(zhǎng)，然后乘船入海，成為“海盜”鄧奉本是劉秀的部將，但當(dāng)他請(qǐng)假回鄉(xiāng)，發(fā)現(xiàn)劉秀的軍隊(duì)jianyin燒殺的罪惡暴行時(shí)，他號(hào)召人民反抗。第二類是饑餓的群眾，像綠林兵王匡，政府不能照顧他們，他們只好自己照顧自己。他們逃亡到比較容易活下去的地方，集結(jié)起來搶劫富人的糧食財(cái)物。饑饉在中國歷史上占重要地位，它是大動(dòng)亂大革命的原動(dòng)力。第三類是自衛(wèi)性的聯(lián)合，縣城和村落，為避免劉秀軍隊(duì)之類的jianyin燒殺，往往聯(lián)

    合起來，武裝自衛(wèi)，當(dāng)力量夠大的時(shí)候，或?qū)拐恼?，如魄囂；或作為與政府合作的資本，如竇融。第四類是既得利益者的反擊，像劉望、劉永、劉玄，本來是西漢王朝劉姓皇族，因新政府的興起而降為平民，他們連做夢(mèng)都在盼望摧毀現(xiàn)狀，恢復(fù)過去的權(quán)勢(shì)。第五類是野心家，大野心家如公孫述、劉秀，想當(dāng)皇帝。小野心家如力子都、愛曾，只求在一方面稱霸過癮。

    只有政治家才會(huì)正確的處理民變問題，王莽不會(huì)。他迷信警察和軍隊(duì)的力量，認(rèn)為只靠監(jiān)獄和屠殺，就可以根絕叛亂。結(jié)果是民變更多更烈。紀(jì)元二三年，以劉玄為首的變民集團(tuán)，攻陷固若金湯的常安（新王朝把長(zhǎng)安改稱常安）王莽被殺，新王朝覆亡，政權(quán)只維持了十五年。一場(chǎng)本可以歌頌的社會(huì)改革，化成一個(gè)悲劇，在流血中收?qǐng)觥?/br>
    王莽死后，全國各地震懾于劉玄的皇帝血統(tǒng)和擊殺王莽的威望，一致?lián)泶魉?dāng)中國皇帝。這是一件千年難逢的奇跡，紊亂一團(tuán)糟的龐大帝國，霎時(shí)間恢復(fù)秩序?？上⑿ǖ臐h政府，由一群無知無識(shí)的人物組成。三個(gè)月之前他們還在荒野中大喝小叫，三個(gè)月之后忽然成為國家領(lǐng)導(dǎo)人，他們還沒有被訓(xùn)練出領(lǐng)導(dǎo)能力。于是，各地民變?cè)俣确淦?。這一個(gè)奇跡政權(quán)，從紀(jì)元后二三年到二五年，勉強(qiáng)支持三年。號(hào)稱“赤眉”的變民領(lǐng)袖劉盆子（他們把眉毛涂成紅色，以區(qū)別敵我）攻陷長(zhǎng)安，劉玄被殺。

    混戰(zhàn)結(jié)果，變民首領(lǐng)之一的劉秀取得最后勝利。紀(jì)元后二五年，他自稱皇帝；用武力把其他變民集團(tuán)，一一消滅，再度使中國歸于一統(tǒng)，建都洛陽（河南洛陽）他稱他建立的王朝仍為漢王朝，跟劉玄一樣，表示是覆亡的西漢王朝的中興。但因?yàn)樗ǘ悸尻枺穼W(xué)家卻稱它為東漢王朝，并追稱劉邦建立的王朝為西漢王朝。

    二十一年大混戰(zhàn)于紀(jì)元三七年結(jié)束，但給中國帶來的傷害，卻不易恢復(fù)。我們將幾個(gè)重要地區(qū)戰(zhàn)前戰(zhàn)后人口減少情形，列表作一比較，即可看出這場(chǎng)災(zāi)難的嚴(yán)重程度。

    這些減少的人口，大多數(shù)都是餓死、病死，或被屠殺。其余則不外戰(zhàn)死或逃亡。改朝換代型混戰(zhàn)，一直是中國歷史上循環(huán)性的浩劫。我們對(duì)千千萬萬死難的亡魂，尤其是那些可憐的兒童和無助的婦女，懷有深切悲痛。

    四匈奴汗國的再分裂匈奴汗國跟新王朝反目，引起王莽的軍事行動(dòng)。紀(jì)元后十年，王莽動(dòng)員三十萬大軍，派遣十二員大將，分兵十二路，同時(shí)并出。可是還沒有集結(jié)完成，匈奴汗國就大規(guī)模向中國沿邊攻擊，作摧毀性的破壞。于是王莽繼續(xù)向后方征兵征糧，轉(zhuǎn)運(yùn)千里，戰(zhàn)土老弱，或死或逃，田地荒蕪，饑饉四起，官吏乘機(jī)暴虐，民變不可遏止。

    新王朝覆亡之際，應(yīng)該是匈奴汗國復(fù)興的良機(jī)?？墒翘鞛?zāi)人禍?zhǔn)顾麄儾坏荒苷莆者@個(gè)良機(jī)，反而更形微弱。四十年代中，匈奴汗國一連幾年大旱，赤地千里，寸草不生。東方新興的強(qiáng)敵烏桓部落又不斷侵襲，匈奴勢(shì)力范圍萎縮至蒙古哈爾和林及以南地區(qū)，大批人畜死亡，國力大衰。更糟的是，到紀(jì)元四八年，南部八個(gè)大部落另行推舉一位親王當(dāng)單于，也稱呼韓邪二世單于。這位呼韓邪二世單于同樣地歸降中國，請(qǐng)求保護(hù)。于是匈奴汗國再度分裂為二，南匈奴汗國臣服中國，北匈奴汗國繼續(xù)與中國對(duì)抗。

    到了五十年代，北匈奴汗國進(jìn)攻南匈奴汗國，南匈奴不能抵抗，向中國求救。中國政府采取三項(xiàng)措施：一、把呼韓邪二世單于所屬的八部人口牲畜，全部遷入長(zhǎng)城，使他們?cè)谖骱用鲤ⅲ▋?nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗）一帶屯墾。二、中國特設(shè)匈奴協(xié)防司令（護(hù)匈奴中郎將）與單于共同處理匈奴內(nèi)政外交事務(wù)。三、另設(shè)北疆邊防司令（度遼將軍）屯兵曼柏（內(nèi)蒙古達(dá)拉特旗東南）一則防止南北兩匈奴復(fù)合，一則防止北匈奴向南匈奴攻擊。北匈奴汗國當(dāng)然不肯甘心，不斷南下突襲，使中國北方沿邊郡縣，白天都得緊閉城門。

    本世紀(jì)（一）六十年代之后，中國國力恢復(fù)，開始對(duì)北匈奴反攻。七三年，大將竇固出酒泉（甘肅酒泉）西進(jìn)，直到天山，占領(lǐng)北匈奴汗國最肥沃的耕地之一伊吾盧（新疆哈密）留兵屯墾。另一位大將耿秉出張掖（甘肅張掖）北進(jìn)，深入三百公里，直到三木樓山（蒙古工則克山）北匈奴堅(jiān)壁清野，向后撤退，沒有受到重大創(chuàng)傷。八五年，北匈奴汗國的七十三個(gè)小部落投奔南匈奴汗國。八七年，位于烏桓部落北方新茁壯起來的鮮卑部落（內(nèi)蒙古西遼河上游）也向北匈奴侵略，北匈奴在迎戰(zhàn)中大敗，優(yōu)留單于被殺，內(nèi)部混亂，又有五十八個(gè)部落共二十八萬人，進(jìn)入長(zhǎng)城，歸順南匈奴汗國。

    中國乘北匈奴內(nèi)外交困，及時(shí)的與南匈奴組織中甸聯(lián)軍，給予最沉重的一擊。八九年，中國大將竇憲出朔方（內(nèi)蒙古磴口）北疆邊防司令（度遼將軍）鄧鴻出五原（內(nèi)蒙古包頭）南匈奴休蘭尸逐侯囗單于出滿夷谷（內(nèi)蒙古固陽北）在涿邪山（蒙古戈壁阿爾泰山）會(huì)師，向北挺進(jìn)，深入瀚海沙漠群一千五百公里，到稽落山（蒙古古爾班察汗山）終于捕捉到北匈奴主力。北匈奴主力在中國強(qiáng)大攻擊下崩潰，北匈奴單于（歷史上未記下他的名字）向西逃走，親王以下一萬三千人被殺，八十一個(gè)部落共二十余萬人投降。竇憲就在燕然山（蒙古杭愛山）上，豎立石碑，紀(jì)念這次空前的勝利。

    兩年后（九一年）竇憲再派遣大將耿夔、任尚，出居延塞（內(nèi)蒙額濟(jì)納旗）企圖一舉把北匈奴汗國消滅。耿夔統(tǒng)軍急進(jìn)，在金微山（蒙古阿爾泰山）下，把北匈奴單于包圍，北匈奴再度崩潰。皇太后親王以下五千余人

    ，全部被俘。只北單于在混戰(zhàn)中突圍，向西逃走?！@一次戰(zhàn)役，對(duì)中國固然重要，但對(duì)西方世界更為重要。北匈奴汗國殘余部落，在漠北不能立足，只得向西流亡。三百年之后四世紀(jì)時(shí)，終于侵入黑海北岸，引起推骨牌式的民族大遷移。原住在黑海北岸的西哥德部落，向西侵入多瑙河上游。原住在多瑙河上游的汪達(dá)爾部落，向西侵入羅馬帝國。羅馬帝國對(duì)這些排山倒海而來的野蠻民族，無法抵御，而終于淪亡。

    北匈奴汗國西遷后，只剩下南匈奴汗國，永遠(yuǎn)成為中國的臣屬?！倥箛ㄒ簿褪悄闲倥箛┰谛问缴先岳^續(xù)存在一百余年，不過在中國歷史上不再重要。二一六年時(shí)，它最后一位元首呼廚泉單于從當(dāng)時(shí)的王庭平陽（山西臨汾）去鄴城（河北臨漳）拜會(huì)當(dāng)時(shí)中國的宰相曹cao，曹cao把他留下。下令將匈奴汗國分為五部，每部各設(shè)立一個(gè)都督，直屬中國中央政府，單于名位撤銷。這個(gè)煊赫一時(shí)，立國約四百三十年的龐大國度，終告滅亡。

    五班超再通西域中國因?yàn)橄萦诟某瘬Q代大混戰(zhàn)，無力西顧。西域（新疆）遂像斷了線的風(fēng)箏一樣，遠(yuǎn)離中國而去。莎車王國（新疆莎車）雄心勃勃，想乘此機(jī)會(huì)，用武力統(tǒng)一西域，不斷向其他國家攻擊。四五年，車師后國（新疆吉木薩爾）、鄯善（新疆若羌）、焉耆（新疆焉耆）等十八個(gè)王國，聯(lián)合派遣王子到洛陽作為人質(zhì)，請(qǐng)求中國派遣總督（都護(hù)）可是中國在大混戰(zhàn)之后，人口銳減，國力不足，而北方的匈奴汗國仍然雄峙，東漢政府不得不拒絕他們的請(qǐng)求，送請(qǐng)王子回國。各國聽到消息，十分恐慌，向敦煌郡長(zhǎng)（太守）建議；“中國不派遣總督，我們不能勉強(qiáng)。但是請(qǐng)?jiān)S可王子們暫時(shí)在敦煌居住，表示中國并沒有遺棄我們，總督隨時(shí)可到，希望能阻嚇莎車的侵略。”

    可是，到了明年（四六）王子們耐不住敦煌的寂寞，紛紛逃回本國。莎車王國這才發(fā)現(xiàn)中國不會(huì)派遣總督，大為高興，侵略更加激烈，大敗鄯善兵團(tuán)，并擊斬龜茲國王。鄯善王國再請(qǐng)求中國派遣總督，并警告說：“中國如不派遣總督，我們無法抵抗莎