靖明 第301節(jié)
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但這還并沒(méi)有結(jié)束。 “除御書(shū)房首席外,都察院下設(shè)之協(xié)理京營(yíng)戎政參預(yù)國(guó)策會(huì)議。武英殿設(shè)軍務(wù)會(huì)議,設(shè)總參謀一人,參謀若干。軍務(wù)總參謀其一,五軍都督府其一、京營(yíng)提督其一,治安總長(zhǎng)其一,稅課總長(zhǎng)其一,則國(guó)策會(huì)議共計(jì)二十四人列席。每三年一次之?dāng)U大會(huì)議,便如今日一般,另有多員列席?!?/br> 軍方在國(guó)策會(huì)議上的話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步被提高,原先只有一個(gè)崔元代表五軍都督府的勛臣,只有楊一清一個(gè)邊鎮(zhèn)重臣名列其中、先由王守仁后由姚鏌代為出席,現(xiàn)在則總共會(huì)有五個(gè)人與軍方利益掛鉤。 最頂層的架構(gòu)確定了,接下來(lái)則是六部和其他諸衙。 這些部門(mén),或多或少都與廣東新制要掛鉤。其中,禮部在文教方面單獨(dú)設(shè)立了文教清吏司和宗教司,工部專(zhuān)設(shè)了技理清吏司,戶部專(zhuān)設(shè)了一個(gè)品級(jí)上幾乎處于平行狀態(tài)、首官是從二品的稅課總司,兵部則新設(shè)了募兵和武備兩司。 與之相對(duì)的,是六部底下的諸司都由某右侍郎領(lǐng)辦,因此右侍郎數(shù)目大大增加;而各司日常負(fù)責(zé)公務(wù)的總司,則定為了正四品。 再之后是太仆寺。這個(gè)馬政被群牧監(jiān)拿走之后的部門(mén)改動(dòng)最大,它新的身份變成了治安總司。 部門(mén)沒(méi)有了,管馬政的官員也與這條線不搭界,但是治安總司一下從相對(duì)邊緣的部門(mén)變成了極為重要的一個(gè)部門(mén)。 這個(gè)治安總長(zhǎng)可是能參預(yù)國(guó)策會(huì)議的,正二品武官品銜! 至于光祿寺、太常寺、行人司、僧錄司、道錄司、上林苑監(jiān)等,或者并入了六部等衙,或者即將改成某部下面的企業(yè)。 最后則是翰林院。 “茲復(fù)翰林囊括百藝萬(wàn)法國(guó)士之意,下設(shè)文華苑、經(jīng)史苑、百工苑,翰林學(xué)士此后為功銜,無(wú)功不得授。除百工苑外,其余如舊,文華苑下待詔房仍設(shè)宮中?!?/br> 從非翰林不入閣到無(wú)功不授翰林,從進(jìn)士佼佼者到百工苑的設(shè)立,翰林清流的上升途徑這下是完全被改變了。 皇帝的意愿過(guò)于明確:重實(shí)務(wù)、重效率。 為此,不惜給出了更多的四品以上官位,不惜放下了部分政務(wù)可由國(guó)務(wù)殿自主決定的權(quán)力。 放眼望去,在京諸衙中的重要部門(mén)其實(shí)并沒(méi)有大改,六部有些利益被劃出去了,但又加進(jìn)來(lái)一些職權(quán);太仆寺雖然被擼得最狠,但搖身一變成為了地位顯赫得多的治安總司。 最大的改變其實(shí)都是正二品以上才會(huì)親身感受的:關(guān)于國(guó)務(wù)殿的設(shè)立、國(guó)策會(huì)議的變化。 而后才是極為重要的那個(gè)問(wèn)題:從財(cái)務(wù)上怎么保證多出來(lái)的這么多品官、將來(lái)那么多恩銜的俸祿。 “三年。”朱厚熜看著他們,“宮中諸多用度,不少已行了采買(mǎi)之法。三年內(nèi),全數(shù)行采買(mǎi)之法。三年后,若新法能初成框架,財(cái)計(jì)的收入及支出終究還是要分開(kāi)的。屆時(shí)若朕放心了,國(guó)庫(kù)開(kāi)始推行統(tǒng)一。此后預(yù)算、決算,各部衙都可明確?!?/br> 去年開(kāi)始的“謀逆大抄家”,總共抄上來(lái)的錢(qián)財(cái)和資產(chǎn)又是一筆龐大的數(shù)字,遠(yuǎn)比當(dāng)初錢(qián)寧、江彬案子抄出來(lái)的錢(qián)多。 在推行新法的初期,還真的是抄家富國(guó)。 現(xiàn)在朱厚熜在自己的用度上節(jié)流,也設(shè)了十六家國(guó)企來(lái)開(kāi)源。 用抄家得來(lái)的錢(qián)財(cái)度過(guò)這三年,新法如果真能初見(jiàn)成效,才算是能進(jìn)入自己的循環(huán)。 到時(shí)候,就真的面臨著怎么把大明的財(cái)計(jì)管好,而一個(gè)能統(tǒng)一管理、知道國(guó)家整個(gè)財(cái)政收入大體上精確收入的財(cái)政部是少不了的,一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)庫(kù)是少不了的。 如今,皇帝自己的內(nèi)庫(kù)、戶部的太倉(cāng)庫(kù)等還是各自分開(kāi)管理,頗為混亂。 要不是朱厚熜常常借錢(qián)給戶部,現(xiàn)在很多事已經(jīng)會(huì)叫“國(guó)庫(kù)虧空”了。 大明沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)庫(kù),戶部一直只在小財(cái)政的格局里左支右絀,皇帝本人是大明最大的支出項(xiàng)。 此時(shí)此刻,與會(huì)諸臣的統(tǒng)一感受是:陛下為了新法,這是真抽自己的血來(lái)供養(yǎng)大明。 皇帝他真的…… 而接下來(lái),則是當(dāng)場(chǎng)“廷推”一些重要的人選。 這個(gè)正式的國(guó)策會(huì)議之前先開(kāi)的半上課、半議事的會(huì),大家都只是先推舉一下自己心目當(dāng)中的候選人。 隨后,還要在正式的國(guó)策會(huì)議上廷推唱票、由皇帝定奪的。 但誰(shuí)都清楚,現(xiàn)在就是通氣。作為聰明人,現(xiàn)在就要知道將來(lái)是哪些人負(fù)責(zé)哪些事,這樣才好在正式議事時(shí)給出中肯的意見(jiàn),方便該當(dāng)選人開(kāi)展工作。 先是幾個(gè)新設(shè)立的能參預(yù)國(guó)策的重臣:軍務(wù)會(huì)議總參謀、治安總司總長(zhǎng)、稅課總司總長(zhǎng)、六科總給事。 而后,則是其他幾個(gè)為新的朝廷中樞服務(wù)的重臣:兩個(gè)通政副使、中書(shū)監(jiān)中書(shū)令、六科正副都給事。 最后,則是六部里新出現(xiàn)的一批正三品右侍郎、正四品總司和其他部衙四品以上的紅袍高官。 這個(gè)過(guò)程里,南京九卿如坐針氈。 六部諸衙看似沒(méi)有多大改變,但南北六部尚書(shū)頭上從此都有了領(lǐng)辦政務(wù)的國(guó)務(wù)大臣。 此刻北京諸衙內(nèi)部許多官員的品級(jí)提升了,可并沒(méi)有說(shuō)南京要同樣如此。 以后同樣是六部底下某司,北京六部是正三品的右侍郎主管、正四品的總司管事,南京六部諸司的管事只是正五品郎中啊。 歷來(lái)雖都以北京六部為重,但至少大家表面上的品銜是一樣的。 如今,在品銜上拉開(kāi)了差距,南京諸部衙先是必定受北京管理,而后是不是就要被裁撤了。 這南京九卿眼巴巴地看著討論得熱火朝天的殿內(nèi),知道這只怕是朝廷先丟給他們這幾個(gè)南京九卿的餌。 要不要就此先擠上北京衙署改制的這趟車(chē)、躋身北京朝堂甚至國(guó)策會(huì)議? 這意味著從此要響應(yīng)陛下和國(guó)策會(huì)議的號(hào)召,逐漸將身在南京的干臣都掏到北京來(lái),等到南京諸衙只剩下一批老弱病殘之后,南京諸衙裁撤自然順理成章。 大好官位在前,看著即將出現(xiàn)的真·宰相,看著明顯早已謀劃好的陛下和如今的新老參策們,他們并不需要多做思考,只是瘋狂向著一些有交情的老參策們使眼色。 這次才是朝廷高層真正的一次大換屆。 從上至下,多出了稅課司、都察院、治安司、這三個(gè)明顯將垂直延伸到各縣的獨(dú)立部門(mén),只接受各地首官的領(lǐng)導(dǎo)、但受上級(jí)節(jié)制,這是全新的體系。 原先的六部和國(guó)務(wù)大臣,自主權(quán)也大大增加。 毫無(wú)疑問(wèn),跟不上版本,最先淘汰的是這些四品以上的人。相反,那些青綠袍的官吏,無(wú)非是職權(quán)更清晰、上升和遷轉(zhuǎn)的圖景更多。 在針對(duì)這些新設(shè)的重要職位都推選了一批候選人之后,殿內(nèi)沉默了一下,先沒(méi)去碰那個(gè)總理國(guó)務(wù)大臣和多出來(lái)的一個(gè)國(guó)務(wù)大臣名額,而是討論起了將在武英殿設(shè)立的軍務(wù)會(huì)議。 楊一清竟被推舉為了第一任的軍務(wù)總參謀候選人,這意味著他不會(huì)成為國(guó)務(wù)大臣,他從此將徹底走入武官序列。 但這也意味著,軍務(wù)會(huì)議里也能有文臣。 “兵部尚書(shū)、戶部尚書(shū)、工部尚書(shū)、兵科都給事身兼軍務(wù)會(huì)議參謀,還有四席參謀位置,文武皆可,必須知兵?!?/br> 不令人意外,崔元立刻推舉了已經(jīng)卸任想要避風(fēng)頭的新國(guó)公顧仕隆,又推選了立功的廣東治安司總司馬永。 此前費(fèi)宏已經(jīng)推舉了在四川之亂中頗為知兵的巡水御史張經(jīng)擔(dān)任新的正四品兵科都給事,楊一清便又推舉了兩個(gè)邊疆武將。 而王瓊則推舉了王守仁任兵部尚書(shū),這一下子,正式開(kāi)始動(dòng)北京六部尚書(shū)的位置。 隨后,楊潭則正式推舉王瓊補(bǔ)任一個(gè)國(guó)務(wù)大臣,領(lǐng)吏部事。 大天官不能入閣,但如今規(guī)則變了。 皇帝還在,但變天了。 六部尚書(shū)一動(dòng),最終則指向了那個(gè)在文官心目中至高無(wú)上的位置:實(shí)權(quán)宰相、總理國(guó)務(wù)大臣。 他們本以為這必定是楊廷和的位置,不料老參策們卻無(wú)人作聲。 而后,卻是楊廷和自己行禮說(shuō)道:“臣弟廷儀已被舉薦接替王伯安任江西總督,臣子用修已被舉薦任戶部右侍郎,臣不宜再列身國(guó)策會(huì)議。臣舉薦費(fèi)子充任總理國(guó)務(wù)大臣。費(fèi)公兩入內(nèi)閣,督憲四川,德才遠(yuǎn)揚(yáng),威望卓重。臣已老邁,請(qǐng)總督應(yīng)天,與總督淮揚(yáng)之蔣敬之共佐陛下厘清河運(yùn)、海運(yùn)、黃淮水患大事情弊,為大明再筑萬(wàn)世根基?!?/br> 殿內(nèi)鴉雀無(wú)聲,對(duì)于其他并不經(jīng)常在國(guó)策會(huì)議上混的人來(lái)說(shuō),這個(gè)決定實(shí)在過(guò)于重磅。 新黨黨魁讓位“舊黨”黨魁。 讓舊黨來(lái)行新法,新黨黨魁劍指南直隸,這不是激流勇退,這是老將繼續(xù)沖鋒啊。 南直隸設(shè)一個(gè)淮揚(yáng)總督,一個(gè)應(yīng)天總督,表面上沒(méi)拆南直隸,實(shí)則意圖明顯。 而楊廷和兩兄弟一個(gè)在南京,一個(gè)在江西,江南文教重地竟都是這兩兄弟任總督,朝野議論紛紛是一定的。 再加上擔(dān)任右侍郎分領(lǐng)戶部一省清吏司的楊慎,皇帝信重楊家,楊家這是要瘋狂賣(mài)命把江南的稅賦利益搞清白了。 費(fèi)宏之前只是為要新設(shè)總理國(guó)務(wù)大臣這個(gè)宰相而震驚,但還真不知道朱厚熜與楊廷和有這個(gè)決定。 眨眼之間,他就把楊廷和之前跟朱厚熜說(shuō)的幾大意義想明白了,因此心情十分復(fù)雜。 這算不算楊廷和對(duì)自己沒(méi)計(jì)較他當(dāng)年之過(guò)致使自家祖墳被刨的補(bǔ)償? 無(wú)論如何,這也是史冊(cè)上重重的一筆,百多年后大明新的正式宰相啊。 朱厚熜點(diǎn)了點(diǎn)頭:“眾卿可還有其他推舉人選?” 他的點(diǎn)頭仿佛只是對(duì)楊廷和說(shuō)的那番話表示知道了,但其他人都低下了頭:雖然天下聰明人已經(jīng)都知道了費(fèi)宏就是個(gè)演戲的內(nèi)鬼,但他確實(shí)代表了相對(duì)保守的一派。如果費(fèi)宏做宰相,這一派人也就一定要接過(guò)新法的旗幟了。 有時(shí)候他們又不是真的反對(duì)新法,只不過(guò)因?yàn)樗麄儾辉谖弧](méi)辦法保障自己的利益和前途。 但后面會(huì)變了。 朱厚熜這才說(shuō)道:“既如此,朕再說(shuō)說(shuō)對(duì)嘉靖五年新法事宜的看法,卿等也慎思建言,以形成草略,于國(guó)策會(huì)議上再審議細(xì)節(jié)。朕以為,明年先行清丈田土、重造黃冊(cè)、改革衙署。天下舉子、生員,宜動(dòng)員出仕;不愿出仕者,若擁戴朝廷政令,可授鄉(xiāng)賢。諸位總督一方、布政一省,以為如何?” 設(shè)十八品鄉(xiāng)賢,除了給農(nóng)工商開(kāi)辟一條上升的路,最主要的目的果然在這里。 明年之后,大明地方上的士紳,如果不愿出來(lái)做官,那么配合朝廷把他們家的田土人丁都厘清,便是鄉(xiāng)賢。 如果不配合,那是什么? 第279章 以國(guó)為重,天家豈非次之? 少年嚴(yán)世蕃已經(jīng)很久沒(méi)有見(jiàn)到父親了,因此他現(xiàn)在很興奮。 既興奮于父親升官極快、已經(jīng)是浙江總督,又興奮于他感覺(jué)自己已經(jīng)長(zhǎng)大了不少、頗想賣(mài)弄表現(xiàn)一番。 “到處都在議論陛下將三大殿改了名字之事?!眹?yán)世蕃一只眼睛里都是精光,“兒子覺(jué)著,這是陛下告訴天下臣民實(shí)務(wù)之重?!?/br> 虛歲已十三,嚴(yán)嵩看著漸漸長(zhǎng)高的兒子,心中知道兒子對(duì)于做官現(xiàn)在是越來(lái)越渴望了。 陛下將他放在了錦衣衛(wèi)衛(wèi)學(xué),嚴(yán)嵩便沒(méi)有將他帶在身旁。 現(xiàn)在難得回來(lái),嚴(yán)嵩也想抓住機(jī)會(huì)多提點(diǎn)一下他。 “重實(shí)務(wù),只是此事中微不足道的一面?!?/br> 聽(tīng)到嚴(yán)嵩這樣說(shuō),嚴(yán)世蕃不由得呆了呆。 微不足道? 但嚴(yán)嵩何許人也? 他揣摩上意的本領(lǐng),滿朝幾乎堪稱前幾。 有些話,他還得斟酌著去提點(diǎn)兒子,萬(wàn)萬(wàn)不能把話說(shuō)錯(cuò)了——京中管家有信來(lái)報(bào),公子久與錦衣校尉廝混,如今已不為眼疾所擾。 換句話來(lái)說(shuō):你兒子現(xiàn)在越來(lái)越張揚(yáng)了。 萬(wàn)一大嘴巴傳出去呢? 因此嚴(yán)嵩斟酌了半天,只是對(duì)兒子說(shuō)道:“其要,在國(guó)字?!?/br>