三條禁令如同三把尖刀惡狠狠地捅進(jìn)了官場(chǎng)舊習(xí)氣的丑惡處，葛洪義解釋道：“各位也許會(huì)有疑惑，為什么要如此苛求政府官員？官員也是人，也有自己的興趣愛好……但是兄弟以為，官員一方面是人，一方面又代表著國(guó)家的形象、政府的形象，在洋人眼中，我們中國(guó)人一貫是積貧積弱的東亞病夫，自古上梁不正下梁歪，如果連社會(huì)突出代表的官員整日都是煙霧繚繞、出入于酒肆煙花之地的樣子，如何能指望他們經(jīng)世濟(jì)民？北疆執(zhí)行這些禁令已經(jīng)有些時(shí)日了，官員雖多有不服，但百姓無一不是拍手稱快，社會(huì)輿論也多有褒揚(yáng)，證明這是得人心之舉。我葛洪義不怕得罪人，不怕樹敵，不怕做出頭椽子，有我在一日，就沒有歪風(fēng)邪氣的容身之地。我可以借各位的口告訴各個(gè)部門，整頓官員習(xí)氣，先從中央起，誰要是受不了，大可辭官不做，我就不信沒了張屠戶，全國(guó)人民都吃帶毛豬！”

    擲地有聲、不留退路的表態(tài)深深地震撼了這幫一直混跡官場(chǎng)的老油條們，連自認(rèn)為寵辱不驚的梁士怡等人，也不得不對(duì)葛洪義刮目相看，他們意識(shí)到，這是一個(gè)和他們完全不同的部長(zhǎng)，或者，這昭示著中國(guó)新時(shí)代的開始？

    除了各項(xiàng)預(yù)先商定的決議外，內(nèi)閣會(huì)議還對(duì)相關(guān)事務(wù)進(jìn)行了討論，雖然沒有形成定稿，但完全可以說“取得了建設(shè)性的進(jìn)展”。

    內(nèi)閣會(huì)議上爭(zhēng)論最少、疑惑最少的議案當(dāng)屬國(guó)防事務(wù)，按照陸尚榮的提議，整個(gè)國(guó)防整頓分為三個(gè)層面：最初層次，全國(guó)建立統(tǒng)一的國(guó)防軍體制，不再有地方軍、中央軍的劃分，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)改編為國(guó)防軍，地方部隊(duì)在充實(shí)人數(shù)、砍削編制后授予國(guó)防軍正式番號(hào)，此番號(hào)全國(guó)唯一，不再存在諸如湖南第一師、廣東第二師之類的番號(hào)，原先各種名義的地方部隊(duì)如巡防營(yíng)、民團(tuán)等，經(jīng)過篩選后一律編入國(guó)防軍，今后全國(guó)只有國(guó)防軍一支軍事力量，一般的社會(huì)治安交由警察負(fù)責(zé)。

    中期層次，給予各改編部隊(duì)一定期限的過渡時(shí)期用來提高訓(xùn)練水平和充實(shí)裝備，所有部隊(duì)都要達(dá)到統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)才能被授予正式番號(hào)，在過渡時(shí)期，各地改編的部隊(duì)暫且仍由地方發(fā)餉，待整編成功，考核通過，一律都由中央發(fā)餉，軍餉全國(guó)統(tǒng)一，除去大城市部隊(duì)因物價(jià)因素而增加一點(diǎn)補(bǔ)貼外，不存在任何歧視或照顧，中期層次最重要的改革是在軍事指揮層面，中央設(shè)立國(guó)防委員會(huì)，由總統(tǒng)作為國(guó)家元首兼任國(guó)防委員會(huì)主席，行使軍隊(duì)統(tǒng)帥權(quán)，統(tǒng)帥權(quán)獨(dú)立，國(guó)防委員會(huì)設(shè)立第一、第二、常務(wù)三個(gè)副主席，分別由副總統(tǒng)、總理和國(guó)防總長(zhǎng)（陸軍部和海軍部應(yīng)先期合并為國(guó)防部）擔(dān)任，一旦元首缺位，按照這個(gè)如此順序確定主席人選，同時(shí)規(guī)定，由常務(wù)副主席負(fù)責(zé)國(guó)防委員會(huì)的日常工作并對(duì)主席負(fù)責(zé)，副主席以下設(shè)立常務(wù)委員和委員若干人，常務(wù)委員由國(guó)防次長(zhǎng)和國(guó)防軍四總部正職出任，戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期可增選其他成員，委員由四總部副職、各大軍區(qū)正職、各兵種正職出任，上述機(jī)構(gòu)由總參謀長(zhǎng)兼任國(guó)防委員會(huì)秘書長(zhǎng)（必要時(shí)可單設(shè)），主席和常務(wù)委員所組成的會(huì)議稱為國(guó)防委員會(huì)常務(wù)會(huì)議，一般每季舉行一次，討論決定國(guó)防軍重要事宜，由國(guó)防委員會(huì)全體成員組成的會(huì)議稱為國(guó)防委員會(huì)全體會(huì)議，一般每年召開一次，討論決定國(guó)防軍關(guān)鍵事宜。

    遠(yuǎn)期層次，則是實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)防軍的現(xiàn)代化改造：一是在條件許可的情況下，執(zhí)行軍人優(yōu)待法，凡是入伍三年以上者且沒有受過任何處分者，在退役之時(shí)均可要求安排一份職業(yè)（也可由本人自謀出路或者國(guó)防部根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)放一筆退伍津貼進(jìn)行安置），同時(shí)，凡入伍三年以上，可以根據(jù)本人的服役年齡，豁免其直系子女的基礎(chǔ)教育費(fèi)用（如服役三年，可豁免其一子三年的教育費(fèi)用，或者其二子各一年半的費(fèi)用，或者其三子各一年的費(fèi)用，依此類推），因功獲得勛章，另行制定優(yōu)待條例，對(duì)在戰(zhàn)事中受傷或陣亡的將士，單獨(dú)制定撫恤條例；二是在體系健全、民眾覺悟提高的條件下，變志愿兵役制度為義務(wù)兵役制度，以期建立合格和有規(guī)模的預(yù)備役軍人隊(duì)伍；三是在國(guó)力許可的條件下，對(duì)國(guó)防軍進(jìn)行現(xiàn)代化的武器裝備，對(duì)各種國(guó)防設(shè)施進(jìn)行更新升級(jí)，以便更有效的保護(hù)自己、消滅敵人。

    陸尚榮指出：那種軍政費(fèi)用畸高，軍事費(fèi)用占政府開支五成以上的情況，并不真正符合國(guó)防建設(shè)的需要，須知國(guó)力才是軍力的基礎(chǔ)，沒有雄厚的國(guó)力，即使一時(shí)發(fā)展其武裝也不能持久，但認(rèn)為國(guó)家安定、現(xiàn)階段需要大規(guī)模裁軍的要求，同樣也不符合國(guó)防形勢(shì)，現(xiàn)在國(guó)際形勢(shì)日趨緊張，中國(guó)的武裝力量還很孱弱，沒有強(qiáng)大的自衛(wèi)武裝，一旦發(fā)生武力沖突，就難以捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)。

    陸尚榮誠(chéng)懇地說：“各位，兄弟我是軍人，凡是軍人自然都希望軍費(fèi)越高越好，我也不例外。但我深深知道，目前國(guó)家財(cái)政情況不好，社會(huì)百廢待興，沒有多余的力量能投入到國(guó)防建設(shè)上來，我們國(guó)防軍的將士，深深地明白眼前利益要服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益要服從整體利益這個(gè)道理，現(xiàn)有的軍政經(jīng)費(fèi)自然需要削減，但削減多少，如何削減，還需要與財(cái)政部努力協(xié)商，我們會(huì)根據(jù)實(shí)際情況和需要進(jìn)行軍費(fèi)調(diào)整，這一點(diǎn)大家完全可以放心。今天，我還要向各位保證一點(diǎn)，兄弟執(zhí)掌國(guó)防軍后，絕不容許貪污舞弊、吃空餉喝兵血的事情存在，凡有人膽敢冒天下之大不韙的，發(fā)現(xiàn)一個(gè)重懲一個(gè)，請(qǐng)各位加以監(jiān)督，必要時(shí)可以直接和我溝通?！?/br>
    聽到軍費(fèi)削減的消息，眾人都松了一口氣，因?yàn)樵谒麄兛磥?，大凡憑借軍事力量稱雄的強(qiáng)力人物，自然不會(huì)主動(dòng)放棄軍事優(yōu)勢(shì)，秦時(shí)竹借陸尚榮的口說出顧全大局、削減軍費(fèi)的話語，足可以證明他是真心為這個(gè)國(guó)家考慮的，他是一個(gè)強(qiáng)力人物，但絕對(duì)不是窮兵黷武的獨(dú)裁者。

    在會(huì)議上聽到最多好消息的，自然屬于教育部，關(guān)于教育方面，秦時(shí)竹特別加以了強(qiáng)調(diào)和重視?！靶值芤郧霸?jīng)在人民黨內(nèi)發(fā)表過政見，謂中國(guó)要想真正繁榮發(fā)達(dá)，必須實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，即經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化、教育科技現(xiàn)代化和思想文化現(xiàn)代化，其中兩個(gè)現(xiàn)代化直接與教育有關(guān)，另外兩個(gè)間接與教育有關(guān)，西方列強(qiáng)為什么船堅(jiān)炮利、為什么國(guó)富民強(qiáng)，憑借的不過是高度發(fā)展的國(guó)民素質(zhì)。但兄弟我從來就不相信歐美人先天高貴、中國(guó)人先天卑下之類的言語，我認(rèn)為這種高素質(zhì)的造就，無他，唯教育爾！因此教育必須大力發(fā)展?！鼻貢r(shí)竹一席話說得大家都很是興奮，紛紛交頭接耳，這些較為先進(jìn)的中國(guó)人對(duì)他的言論表示由衷的贊同。

    “中國(guó)的教育沒有別的詞語可以形容，只有落后一詞。所謂落后，一是指教育的覆蓋面不廣，中國(guó)四萬萬人口，讀書識(shí)字的恐怕還不到4000萬，文盲、半文盲占了九成左右；二是指教育的體系與時(shí)代脫節(jié)，老祖宗留下來的東西自然不可一概歸于腐朽，但我們也看到了，傳統(tǒng)文化對(duì)于變革思想、對(duì)于進(jìn)步觀念的束縛到底有多深。別的姑且不論，光是一個(gè)八股取士，扼殺了多少人才？那些整天搖頭晃腦的書生，除了熟讀四書五經(jīng)，還懂些什么？上不能經(jīng)世濟(jì)民，下不能有所建樹，槍不識(shí)、炮也不識(shí)，輪船不懂、機(jī)器也不懂，對(duì)民主無知、對(duì)憲政更是無知……這樣的落后局面必須改變，整個(gè)國(guó)家的教育體系和內(nèi)容，必須建立在與時(shí)代相吻合的新學(xué)基礎(chǔ)上。有人說新學(xué)就是西學(xué)，提倡學(xué)西學(xué)就是以夷變夏，這種話看到了表象卻沒有看見本質(zhì)。新學(xué)固然包括了大量的新學(xué)，但并不等于把祖宗的寶貝拋得一干二凈，別的不說，沈括、祖沖之懂的數(shù)學(xué)，現(xiàn)在有多少人懂？又比如宋應(yīng)星寫了《天工開物》，現(xiàn)在有多少人知道？這些都是祖宗的寶貝，但沒人識(shí)貨，不得不從外人那里學(xué)。至于以夷變夏，那就更是匪夷所思了，難道我學(xué)了人家的長(zhǎng)處，我就變成洋人了不成？說這個(gè)話的人好比就是說人如果在嬰兒期喝牛乳而不是人乳，長(zhǎng)大后會(huì)變成一頭牛那么可笑。”

    眾人大笑。

    “發(fā)展教育，我不是專家，但我有一個(gè)整體的思路，對(duì)不對(duì)可以請(qǐng)大家指正。我的對(duì)策是三條：一是增加投入，教育經(jīng)費(fèi)不增加、教師待遇不提高，教育水平很難有發(fā)展，去年沈陽創(chuàng)辦人民大學(xué)，我從北京招募了一大批鴻儒碩學(xué)，為什么？沈陽的條件明明比不上京城，為什么這些先生還愿意跟我走？不是兄弟我有本事，而是這些先生認(rèn)可我辦學(xué)的努力，認(rèn)可我興教的誠(chéng)心，袁世凱連大學(xué)教師的薪水都要拖欠，為數(shù)不多的學(xué)生福利都要克扣，這樣的政權(quán)不亡，天理不容；二是因勢(shì)利導(dǎo)，整個(gè)社會(huì)要形成一心向?qū)W的風(fēng)氣，政府部門、社會(huì)輿論要大力疾呼，鼓勵(lì)人民學(xué)習(xí)，特別是政府部門要作出表率，如果我們重用那些有真本事，受過新式教育的人才，很容易作出榜樣，去年為了是否有選舉資格的事情，各方面鬧得很不愉快，我的意見是，今后大選，要取消經(jīng)濟(jì)條件保留教育條件，只有受過教育的人才有資格擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；第三是全力以赴，我們一方面要鼓勵(lì)那些有產(chǎn)者能夠興學(xué)助教，另一方面還要對(duì)政府官員進(jìn)行專門考核，你一個(gè)省、一個(gè)縣的父母官，如果教育搞不好，我看是不稱職的，至于教育部門，更是首當(dāng)其沖，那些尸位素餐、滿腦子腐朽思想的老官僚們，統(tǒng)統(tǒng)要罷免，誰能辦好教育，我就重用誰……”

    眾人紛紛點(diǎn)頭稱是。

    “教育最重要的是對(duì)人的關(guān)懷，要強(qiáng)調(diào)以人為本。”秦時(shí)竹興致勃勃，“我這有個(gè)現(xiàn)成的例子不妨說給大家聽聽。我有個(gè)故交，去年冬天突然來找我?guī)兔?，我的脾氣他是知道的，一般也不?huì)來找我辦事，因此我很奇怪，問他為什么？他說：‘復(fù)生，我響應(yīng)你的號(hào)召，努力發(fā)展實(shí)業(yè)、促進(jìn)民生，但現(xiàn)在舉步維艱……’央求我給他指條明路。我更加奇怪了，革命勝利后由于發(fā)展的桎梏都被打碎，凡是敢于投身實(shí)業(yè)發(fā)展的，一般都得到了實(shí)惠，很少聽說有失敗的，因此我問他搞了什么？他說我從國(guó)外得知，牛奶對(duì)人體有益，特地從西洋荷蘭引進(jìn)不少優(yōu)良奶牛，結(jié)果現(xiàn)在卻無人問津，除了個(gè)別富太太拿回去養(yǎng)顏以外，幾乎沒什么銷路，央求我給他想個(gè)辦法。我當(dāng)時(shí)逗他，如果我想出來辦法，給我什么好處？我這位故交是個(gè)老實(shí)人，不會(huì)溜須拍馬，也不說送錢，只說只要我有辦法，愿意以后每天給我府上送10桶牛奶。我當(dāng)時(shí)就笑了，跟他說，從明天開始，你把這10桶牛奶送到中、小學(xué)校去，連續(xù)一個(gè)月給那些面黃肌瘦、營(yíng)養(yǎng)不良的貧寒子弟每天發(fā)放一杯牛奶，一個(gè)月后保管你的產(chǎn)品供不應(yīng)求……他當(dāng)時(shí)將信將疑，但出于對(duì)我的信任，照辦了，結(jié)果一個(gè)月以后，他樂滋滋地跑來告訴我，由于喝了他的牛奶，那些營(yíng)養(yǎng)不良的學(xué)生身體好了起來，臉上也漸漸有血色了，家境寬裕的學(xué)生家長(zhǎng)信服了牛奶對(duì)人體的好處，由于自家的孩子也處于長(zhǎng)身體的階段，出于對(duì)孩子的關(guān)愛，紛紛找到他要求購買……結(jié)果，原本滯銷的牛奶，一躍成了搶手貨，消息傳開后生意更是絡(luò)繹不絕。他再次來找我時(shí)對(duì)我千恩萬謝，說盤算著多雇些人手、擴(kuò)大生產(chǎn)，我就告訴他，鑒于牛奶對(duì)成長(zhǎng)期學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)作用，沈陽市教育局專門出臺(tái)規(guī)定，要求每位中小學(xué)生上午喝一杯牛奶，以便強(qiáng)身健體，每學(xué)年2個(gè)大洋的牛奶費(fèi)家境寬裕的自行負(fù)擔(dān)，貧苦子弟由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，你可以大膽放心地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)，不過我希望你發(fā)財(cái)后不要忘記那些貧寒學(xué)生，我府上的牛奶送不送都無所謂，但是那10桶牛奶，最好能送到學(xué)校去。他當(dāng)時(shí)就拍胸脯表示，從今往后，每天給學(xué)校送30桶牛奶，免費(fèi)發(fā)放給那些無力支付牛奶費(fèi)的貧寒子弟……這個(gè)事例，雖然極個(gè)別，但對(duì)我們來說也是有裨益的。我的故交得到了經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠，發(fā)展實(shí)業(yè)成功了，一般的學(xué)生喝了牛奶后身體健壯起來了，更有利于他們今后的人生，貧寒子弟雖然無力承擔(dān)，但在好心人和市政府的幫助下，也能平等地享受這些成果，可謂一舉數(shù)得。我們發(fā)展教育，既要關(guān)注教育設(shè)施的增加，也要關(guān)心學(xué)生人數(shù)的增長(zhǎng)，特別是他們的生活世界。一個(gè)連維持簡(jiǎn)單生計(jì)都困難的學(xué)生，是不可能來求學(xué)的，孔夫子說得好，衣食足而知榮辱……”

    范源濂當(dāng)時(shí)臉就紅了，說道：“執(zhí)政的言語發(fā)人深省，我們教育部只把目光盯在學(xué)校數(shù)目的增長(zhǎng)上，忽視了對(duì)學(xué)生的關(guān)照，這是不對(duì)的，今后要糾正這種偏正。執(zhí)政不僅不是發(fā)展教育的外行，恰恰相反，您才是教育界的行家。”

    “教育部的工作還是值得肯定，你們的發(fā)展計(jì)劃我過目了，在今后一個(gè)時(shí)期，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育并行發(fā)展的思路是對(duì)的，方針也是好的，但一定要有詳盡的計(jì)劃，規(guī)定要設(shè)立多少就一定要按照這個(gè)去做，經(jīng)過努力做不到?jīng)]有關(guān)系，可以向社會(huì)坦誠(chéng)布公，但是切忌心浮氣燥，更不能以發(fā)展教育為幌子，或是變成變相搜刮，或是變成某些人斂財(cái)?shù)氖侄?，那樣只能敗壞教育的名聲……”秦時(shí)竹再次強(qiáng)調(diào)，“今年教育費(fèi)用無論如何要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，拖欠的薪水要發(fā)清，該辦的學(xué)校要盡快辦起來，明年到底投入多少，具體和財(cái)政部會(huì)商后再做決定……至于其他內(nèi)容，我看比較重要的還有課程設(shè)置的改革，男女同校問題的研究，中小學(xué)教科書的編寫，留學(xué)生選拔制度的確定、外國(guó)專家學(xué)者的聘請(qǐng)等等，教育問題千頭萬緒，但我深信，在諸位的共同努力下，中國(guó)的教育事業(yè)一定是可以有大改觀的……”

    首次內(nèi)閣會(huì)議，雖然倉促，人員也不齊整，但大家為圖中國(guó)面貌之一新，都能直言無忌，這其中又以秦時(shí)竹的態(tài)度最為重要，他作為最高元首一沒有個(gè)人好惡，完全以國(guó)事為重，不會(huì)聽不進(jìn)某些“逆耳”之言，二是心胸開闊，擁有超越1個(gè)世紀(jì)的見識(shí)，自然也不會(huì)被某些看似“激烈”的言辭所嚇倒，更重要的是，他對(duì)于自己的實(shí)力和執(zhí)政能力完全有信心，這可以充分保障群策群力。會(huì)后，群僚對(duì)執(zhí)政的風(fēng)采很是佩服，有人私下道：“對(duì)于執(zhí)政我是滿懷信心，現(xiàn)在看來，袁世凱輸?shù)靡稽c(diǎn)也不冤枉。我敢打賭，即使袁世凱這次不倒，過兩年還是要倒的……”

    有人稱：“執(zhí)政在北疆的成績(jī)大家有目共睹，如今他作了元首自然要惠及全國(guó)民眾，既然元首對(duì)我等無猜忌之心，我們也應(yīng)該以國(guó)事為重，共赴大局，以往那種同僚傾軋、專以爭(zhēng)寵爭(zhēng)斗為能事之行徑是萬萬不能為了?！?未完待續(xù)，如欲知后事如何，請(qǐng)登陸 target=_blank>，章節(jié)更多，支持作者，支持正版閱讀！)