對(duì)此，秦時(shí)竹等人對(duì)此唯有報(bào)以苦笑，還沒有發(fā)展到高級(jí)階段，熱錢已經(jīng)涌進(jìn)來了，而且還是不受控制的熱錢，這是極其令人頭痛的，投機(jī)資金的無序流動(dòng)，必將摧毀一國經(jīng)濟(jì)，如果再?zèng)]有監(jiān)管，那就更是危險(xiǎn)。

    雖然話題的焦點(diǎn)在于水利建設(shè)，但經(jīng)濟(jì)核心特別是貨幣政策也是令人揪心的內(nèi)容。

    “水利建設(shè)的另一個(gè)隱含意義則是支出轉(zhuǎn)移。”秦時(shí)竹見剛才的一番解釋已經(jīng)得到了眾人認(rèn)同，便說道，“各個(gè)地方目前的態(tài)勢已經(jīng)非常明朗，有的富裕，有的貧窮，這是千百年來就有的，大體沿海沿江富裕，邊境腹地貧苦，直接讓富裕的拿出錢來支援貧苦之地，既不現(xiàn)實(shí)，也不理想”——清朝一直都是這樣做的，富裕省份需要對(duì)貧苦省份進(jìn)行協(xié)餉和接濟(jì)，但事實(shí)證明，這個(gè)措施非常不理想。富裕的并不心甘情愿拿錢出來，要么拖延，要么找這樣那樣的借口予以回避，而窮省因?yàn)檫@個(gè)體制，也不會(huì)有著增加收入的積極性。

    這件事，不要說清朝解決不了，便是共產(chǎn)黨執(zhí)政同樣也難以解決，畢竟，沒有哪個(gè)省份愿意無條件地去支援其他省區(qū)。短時(shí)間或者救災(zāi)、救急可以，長時(shí)期的救濟(jì)，任誰都是疲倦和不滿。所以，才有產(chǎn)業(yè)協(xié)同這個(gè)名詞。

    秦時(shí)竹素來要?jiǎng)?chuàng)造新詞語，眾人也是見怪不怪，岑春煊問道：“何謂產(chǎn)業(yè)協(xié)同？老夫原為封疆，一直為財(cái)政所苦，也深知某些人不得不重?cái)坑诿竦目嘀?，現(xiàn)在這么好的套路，一定要悉心學(xué)習(xí)?！?/br>
    秦時(shí)竹大笑：“產(chǎn)業(yè)協(xié)同不是包治百病的良藥，只有針對(duì)性意義，簡單說來，就是用造血替代輸血！造血比輸血麻煩，但是造血功能有了，可以源源不斷地依賴自身強(qiáng)壯下去，不必奄奄一息等待他人救濟(jì)?！?/br>
    “我舉3個(gè)方面的例子。第一是中央直接投資，拉動(dòng)當(dāng)?shù)?，這個(gè)法子見效最快，缺點(diǎn)是資金需求量大，比如，國策建設(shè)即將大力推進(jìn)的鐵路建設(shè)、水利建設(shè)，直接投資下去，鋼材水泥或許當(dāng)?shù)貨]有，但其他材料，比如木材、石料總沒有問題吧？只要有投資，就能拉動(dòng)地方，當(dāng)然，能不能形成造血功能還不一定，有些說不定是短期的；第二是中央搭橋，地方協(xié)同，這個(gè)法子比第一個(gè)慢一點(diǎn)，還需要中央配套資金，但是效果比第一個(gè)好。比如，戰(zhàn)略物資生產(chǎn)，遼寧有煉油企業(yè)，但是原料需進(jìn)口，現(xiàn)在甘肅有了玉門油田，到時(shí)候就可以用國內(nèi)原油生產(chǎn)，只要油井能出油，當(dāng)?shù)鼐陀辛水a(chǎn)業(yè)，煉油企業(yè)付的錢就到了甘肅老百姓的腰包，畢竟，采油的，修油井的不可能全從外面引進(jìn)吧，但這個(gè)需要中央提供前期的勘探、考察費(fèi)用作為配套；第三個(gè)是地方直接聯(lián)系，利用產(chǎn)業(yè)上下游進(jìn)行互補(bǔ)，比如，上海多紡織企業(yè)、多面粉企業(yè)，就需要由棉花、蠶蛹、小麥作為原料，光靠采購，一來不穩(wěn)定，二來行情起伏太大，最好就是鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)直接去原料產(chǎn)地進(jìn)行投資，建農(nóng)場，河南、東北，都是農(nóng)業(yè)大省，可以為上海提供農(nóng)業(yè)基地，一方的產(chǎn)品有了穩(wěn)定的銷售，就可以用長期合作價(jià)格供應(yīng)，擴(kuò)大市場，不必為行情暫時(shí)起落而大傷腦筋，另一方獲得了原料基地，自然也不必為原料短缺發(fā)愁，而且還可以鎖定原料成本，當(dāng)然，這個(gè)困難是非常大的……”

    產(chǎn)業(yè)協(xié)同果真是一個(gè)大課題，在這個(gè)方面，北方實(shí)業(yè)有著較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。在托拉斯體系內(nèi)，已經(jīng)形成了全國能源、冶金、航運(yùn)、電力等統(tǒng)一布局。當(dāng)然，這種布局是企業(yè)自發(fā)行為，還沒有也不可能上升到國家產(chǎn)業(yè)政策層面，因此，秦時(shí)竹的論調(diào)，其實(shí)是巧妙地為北方實(shí)業(yè)的存在和繼續(xù)發(fā)展進(jìn)行了根本性的辯護(hù)。

    沒有利潤作為黏合，產(chǎn)業(yè)協(xié)同是不可能實(shí)現(xiàn)的，但如果光有利潤黏合，沒有政策推動(dòng)，沒有從國策建設(shè)的高度來加以扶持，也是無法維系的，畢竟，上下游的合作沒有那么容易實(shí)現(xiàn)。市場、交通、信息乃至于各種各樣的人情世故都會(huì)阻撓合作的建立，特別是中國人還不習(xí)慣契約社會(huì)，沒有政策引導(dǎo)和扶持，根本就是舉步維艱。北方實(shí)業(yè)之所以能夠在全國順理成章地推進(jìn)，固然是因?yàn)榧掖髽I(yè)大，但背后的政治勢力也是關(guān)鍵原因。各地方實(shí)力派、士紳、經(jīng)濟(jì)巨頭、實(shí)業(yè)大亨當(dāng)然明白秦時(shí)竹等人在這個(gè)中間的政治保證，凡是有項(xiàng)目，自然全力撮合，經(jīng)營環(huán)境也是寬松無比，光是勒索或者其他超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制就不太會(huì)存在——除非他活得不耐煩了。

    是故，用國策來推動(dòng)整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，化企業(yè)自發(fā)行為為國家自覺行為便成為秦時(shí)竹等人首先要考慮的問題，也是勢在必行的策略——畢竟，不可能靠一個(gè)北方實(shí)業(yè)打天下，更不可能永遠(yuǎn)依靠政治背景作為推動(dòng)正常商業(yè)運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)交流的渠道。那樣只會(huì)造成財(cái)閥政治和官僚資本的后遺癥，這可是比各自為政還要麻煩。

    在對(duì)待北方實(shí)業(yè)這件事上，內(nèi)閣其他成員看到了北方實(shí)業(yè)一家獨(dú)大的弊端，秦時(shí)竹等人看到了北方實(shí)業(yè)之外后繼乏人的弊端，這兩個(gè)弊端表面上是沖突的，但其實(shí)說穿了是一回事——正因?yàn)闆]有別的類似，才造就了北方實(shí)業(yè)的不同尋常。

    話題被短暫岔開后，又回到水利建設(shè)的正道上來。

    秦時(shí)竹道：“有關(guān)全國水利，還要請農(nóng)林部做一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃，我有個(gè)不成熟的點(diǎn)子，主要分3個(gè)方面：第一，重點(diǎn)解決水患嚴(yán)重，容易造成重大災(zāi)情的水利工程，比如淮河、比如長江，這里的水利，主要是救人、減災(zāi)，對(duì)于堤壩要加固、加寬，對(duì)于水道堵塞、淤積的，要予以疏通，這些重點(diǎn)工程，可以與航運(yùn)、發(fā)電通盤放在一起考慮，避免顧此失彼；第二，重點(diǎn)解決水源問題，在河套、山西、河南等容易遭受旱災(zāi)的地方，重點(diǎn)是解決水源，出路在于興修水庫，要求每個(gè)縣修建一個(gè)水庫，發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，洪水來了蓄水，旱情來了放水，我不奢望靠一二水庫能解決問題，但至少能夠緩和；第三，農(nóng)村基本水利興修，主要是水渠、水道的修繕，難度不大，關(guān)鍵在于投入，困難在于范圍廣，涉及面復(fù)雜，cao作困難，要求地方官務(wù)必相出辦法，挑選容易見效的地方進(jìn)行先行實(shí)施，只要讓民眾嘗到甜頭，就容易見效?！?/br>
    秦時(shí)竹語重心長地說，“我見過科學(xué)院統(tǒng)計(jì)的資料，說水利完善與否，直接關(guān)系到糧食產(chǎn)量的高低，豐年，水利完善比不完善的可以增收3成左右，災(zāi)年，水利完善比不完善可以減少損失5成以上——諸位，水利可是實(shí)打?qū)嵉膰呋A(chǔ)?！?/br>
    眾人均表贊同，只要農(nóng)村穩(wěn)定，哪怕生活苦一點(diǎn)，老百姓是不會(huì)造反的。歷朝以來，那次農(nóng)民起義不是因?yàn)樘鞛?zāi)人禍無法生存而鋌而走險(xiǎn)呢？現(xiàn)在人禍這個(gè)方面已經(jīng)因?yàn)楣埠透锩鴷簳r(shí)緩解了，只有天災(zāi)需要克服，水利興修，不見得完全防止天災(zāi)，但至少是盡了最大的努力。

    “只是……錢呢？”熊希齡小心翼翼地提出了這個(gè)問題，“經(jīng)過幾輪，不僅今年的財(cái)政盈余已經(jīng)全部見底，就是明年財(cái)政增收的部分也差不多劃拉出去了，水利建設(shè)，心有余而力不足啊……”

    “秉三兄，我就知道你會(huì)和我叫苦?！?/br>
    熊希齡一攤手：“我也不想天天叫苦，可是不叫苦不行，財(cái)政部恨不得一分錢掰成2分錢花，可家底就這么多，要辦的事卻不少，按照總統(tǒng)的說法，都是要緊事，我也不敢怠慢……”

    “秉三，別聽總統(tǒng)打官腔，他肯定想好了辦法，北方實(shí)業(yè)捐助多少？”岑春煊資格老，年紀(jì)又長幾歲，和這批官員大都熟悉，說話也比較隨意。

    “這回北方實(shí)業(yè)不捐助了?！庇碜又兊?，“遼寧前次兵災(zāi)之地還要重建，北方實(shí)業(yè)全部能力都在里面，暫時(shí)無能為力?！?/br>
    “那么？地方自行籌措？”周學(xué)熙小心翼翼道，“大總統(tǒng)執(zhí)政以來，已經(jīng)3年減稅了，地方負(fù)擔(dān)大為減輕，可以適當(dāng)讓他們籌集一些資金——這本來就是造福鄉(xiāng)梓的好事，沒理由不同意。”

    秦時(shí)竹嘆道：“諸位也別為難，議題是我提的，辦法我自然也得想好。下面的日子稍微好過了點(diǎn)，暫時(shí)不要伸手，還是中央解決，但有一點(diǎn)，凡是工程涉及到的地方土地和土石方，除了人工成本外，其余費(fèi)用一律由當(dāng)?shù)亟鉀Q……”

    “中央的錢……”熊希齡試探地問道，“發(fā)票子還是發(fā)債券？”

    “雙管齊下，票子追加3000萬，債券3個(gè)億?！鼻貢r(shí)竹道，“現(xiàn)在國民財(cái)富不斷增加，可以擴(kuò)大貨幣發(fā)行量，通過基礎(chǔ)建設(shè)支付出去，并且造成適度的物價(jià)上漲——這對(duì)于理順經(jīng)濟(jì)關(guān)系有好處，只要不亂來，多發(fā)3000萬票子不是問題?！?/br>
    熊希齡如釋重負(fù)地松了口氣，3000萬的追加量其實(shí)不大，他已經(jīng)做好了5000萬的準(zhǔn)備，還有空出的2000可以用作戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)——當(dāng)然，這話暫時(shí)還不能和秦時(shí)竹說。這個(gè)大總統(tǒng)是出了名的花錢兇，留點(diǎn)錢不容易啊。

    外交總長陸征祥發(fā)言道——平常在這種會(huì)議上，外長一般是不發(fā)言的。

    “剛才總統(tǒng)提了一點(diǎn)外部資金大幅度流入的話題，我深感震驚，平時(shí)聽說了資本投機(jī)的事情，但沒想到情況如此嚴(yán)重。請問諸位和總統(tǒng)，這個(gè)事情如何解決？”陸征祥有些不好意思，“照理說錢流進(jìn)來是好事，但兄弟經(jīng)驗(yàn)不足，沒經(jīng)歷過這個(gè)架勢，會(huì)不會(huì)引起經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩？會(huì)不會(huì)引發(fā)國際糾紛？現(xiàn)在，我國對(duì)外持強(qiáng)硬態(tài)度，我比較擔(dān)心各國在政治、軍事上拿我們沒辦法，在經(jīng)濟(jì)和財(cái)政上卻黑我們一把……”

    “陸總長的擔(dān)心不是多余的，當(dāng)然，這中間也和咱們多年沒有挺直腰桿，沒有痛苦說話有關(guān)——咱們還不習(xí)慣強(qiáng)硬嘛！”

    眾人大笑，陸征祥也是紅著臉笑。

    這話一點(diǎn)不假，中國外交，扮慣了低聲下氣，說慣了委曲求全，一下子強(qiáng)硬起來，別說外交官不太適應(yīng)，便是報(bào)界媒體輿論也是一時(shí)沒能反應(yīng)過來。

    “資金無序流動(dòng)，是困擾主權(quán)國家的難題，兄弟也沒有特別好的辦法，尤其是目前外資流動(dòng)我們還無法有效監(jiān)管的情況下，更是難上加難?！鼻貢r(shí)竹知道，這在后世也是世界性難題，一場又一場的金融危機(jī)，固然與主權(quán)國家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)有關(guān)，但投機(jī)資本的興風(fēng)作浪著實(shí)不容小覷。

    “首先，蒼蠅不叮無縫蛋，打鐵還需自身硬，咱們先要把自己的事情辦好。目前，財(cái)政恢復(fù)平衡并且有所盈余，實(shí)業(yè)建設(shè)大踏步前進(jìn)，戰(zhàn)略物資生產(chǎn)井然有序，這是我們對(duì)付投機(jī)資本的最大本錢；第二，財(cái)政部責(zé)無旁貸，國安局也是責(zé)無旁貸，你們兩個(gè)部門，一明一暗，要注意對(duì)重點(diǎn)外資企業(yè)和銀行的監(jiān)控，不能讓他們?yōu)樗麨?，?cái)政部要控制華元對(duì)外的投放，特別是監(jiān)管國內(nèi)銀行、錢莊的資金拆借，要從源頭上把關(guān)，國安負(fù)責(zé)重點(diǎn)偵察那些吃里扒外、違反金融條例的賣國者，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不貸；第三，還是針對(duì)性的套路……”

    秦時(shí)竹說的套路，自然是針對(duì)20世紀(jì)初期的落后狀態(tài)而言的，因?yàn)橹袊y(tǒng)一的房地產(chǎn)、金融市場還沒有形成，更沒有無紙化的信息交易，大額進(jìn)出和國際流動(dòng)根本沒有那么簡單。這不像21世紀(jì)，上億資本流動(dòng)只要敲擊幾下鍵盤就可以了，落后固然造成不便，但落后也有容易監(jiān)管的有利方面。