只有那種中途遷居的百姓，身份才一時(shí)半會(huì)還難以確認(rèn)。但確認(rèn)身份也是時(shí)間問(wèn)題。

    實(shí)在是難以確認(rèn)身份的，那就只能拿到臨時(shí)的身份憑證，不過(guò)安居三代以后，也視同良民。

    從一開(kāi)始的等百姓主動(dòng)登記，到官府慢慢再上門(mén)登記，時(shí)間不算長(zhǎng)也不算短。

    人口普查本來(lái)就是一件極其耗費(fèi)人力物力財(cái)力的事情，所幸之前木析有意識(shí)的在做人口普查的準(zhǔn)備工作，加上新鎮(zhèn)建立的時(shí)候，其實(shí)也是在做小型的人口普查，人口普查的范圍也只是一州之地的百姓，所以耗時(shí)六個(gè)月，看起來(lái)好像很慢，但其實(shí)算快的了。

    木析看著人口普查最后的結(jié)果。

    文嶺縣之前不算隱戶(hù)，約是六千戶(hù)人家，三萬(wàn)多人口。之后木析吸收隱戶(hù)，開(kāi)荒地，人口增長(zhǎng)到了一萬(wàn)三千多戶(hù)人家，五萬(wàn)多將近六萬(wàn)的人口數(shù)。

    現(xiàn)在升級(jí)為了文嶺州，加上原屬的文嶺縣，文嶺州下轄五個(gè)縣，五個(gè)縣人口各有不同，加起來(lái)大約是四萬(wàn)五千多戶(hù)人家，十六萬(wàn)左右的人口數(shù)。

    以現(xiàn)在寧朝的發(fā)展進(jìn)度，這個(gè)人口數(shù)就是中原一些小點(diǎn)的府，都沒(méi)有文嶺州一個(gè)州的人口數(shù)量多。

    但是文嶺州的地理面積，實(shí)際上一點(diǎn)也沒(méi)比內(nèi)陸的小府小到哪里去。

    本來(lái)承安府地理面積就大，承安府轄下的幾個(gè)州和縣，面積也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中原的州縣，現(xiàn)在文嶺轄下有五個(gè)縣，如果忽略那些不能住人的極端地區(qū)之外，文嶺州的面積確實(shí)是相當(dāng)于中原的府了。

    有這個(gè)人口數(shù)，雖然有木析偷偷吸收了鄰州縣的流民人口取巧之故，但也確實(shí)算正常。

    但木析關(guān)注的是賤籍?dāng)?shù)量。

    寧朝的賤籍沿襲前朝的賤籍制度，包括隸卒、倡優(yōu)、樂(lè)籍、疍戶(hù)、丐戶(hù)等①。占文嶺州人口的百分之十七，也就是將近三萬(wàn)人口。

    這其中占大頭的是疍戶(hù)，也就是漁民，承安府內(nèi)不是森林山脈就是湖泊內(nèi)陸海，所謂靠山吃山靠水吃水，承安府的漁民自然不會(huì)少。

    其次是隸卒、倡優(yōu)、樂(lè)籍和丐戶(hù)。隸卒就是衙役、差役；倡優(yōu)包括伶人、藝人和小倌，這些人也是世代為賤籍。

    前者，木析靠著鉆寧朝法律的空子，以藥材種植為借口把這些疍戶(hù)開(kāi)豁為良。

    本來(lái)疍戶(hù)作為賤籍，一輩子都只能靠打漁為生，既不能科舉讀書(shū)，更不能更改賤籍，一輩子都只能漂泊在水面上生活。

    但在木析的爭(zhēng)取下，疍戶(hù)被赦賤籍，轉(zhuǎn)為良民，三代以后的子嗣可參加科舉考試。

    不過(guò)她能為疍戶(hù)爭(zhēng)取改變戶(hù)籍，卻沒(méi)法為其他賤籍更改戶(hù)籍。

    畢竟承安府的情況特殊，改疍戶(hù)還說(shuō)得過(guò)去。

    但要改其他戶(hù)籍卻沒(méi)那么容易，這不是簡(jiǎn)單一個(gè)政令就能說(shuō)改就改的，畢竟千百年來(lái)的歧視觀念根深蒂固，別說(shuō)木析一個(gè)知州要改戶(hù)籍了，就是圣人親自下達(dá)的政令都不好使。

    而且木析也要考慮到，把這些人更改為良籍，真的是好事嗎？即使更改了戶(hù)籍，他們?cè)撛趺礃由钸€是怎么樣生活，并不能改善他們的處境，且還要交稅服役。

    這么看，貿(mào)然更改這些賤民的戶(hù)籍，似乎并不妥。

    所以木析思慮再三，最后決定把選擇權(quán)交給百姓，只要有賤籍的百姓想要成為良籍，她都可以睜一只眼閉一只眼當(dāng)做不知道，給他們劃為良籍。

    在這種情況下，最后報(bào)上來(lái)的賤籍剩下一萬(wàn)八千多人口。

    即使木析也看不下去這種賤籍制度，但她沒(méi)有辦法，也只能如此。

    至此，人口普查結(jié)束，只有后面的收尾工作和抽樣復(fù)查了。

    耗費(fèi)大量的人力物力資源，也不是完全沒(méi)有成果，可以說(shuō)對(duì)木析來(lái)說(shuō)隱性的好處不少。

    可以對(duì)她后續(xù)接著給百姓搬遷，以及確認(rèn)百姓的搬遷資格，還有藥材供應(yīng)基地的管理都是好處多多的。

    而且這個(gè)時(shí)候，文嶺州的官府的基層管理才算是落到了實(shí)處，不用受到鄉(xiāng)紳和宗族族長(zhǎng)，村長(zhǎng)里長(zhǎng)的轄制了。

    像之前那種宗族族長(zhǎng)完全不走心的糊弄她，地方鄉(xiāng)紳不把她的話(huà)當(dāng)回事，村長(zhǎng)里長(zhǎng)欺上瞞下的，她終于不需要因?yàn)檫@些人在本地威望高而有所顧慮了。

    之前家法大于國(guó)法，宗族族長(zhǎng)說(shuō)埋活人就埋活人，說(shuō)把人淹死就把人淹死，官府連.插.手管理的余地都沒(méi)有的時(shí)代也終于過(guò)去了。

    像一些之前她早就看不慣，有違人和的地方陋習(xí)，她終于也不用再忍了。

    之前她說(shuō)了完全沒(méi)人聽(tīng)，或者底下的百姓陽(yáng)奉陰違都很正常。

    這下算是令行禁止了。

    溫水煮青蛙的把底下的里正，村長(zhǎng)慢慢換成了她認(rèn)為更合適的人后，木析就開(kāi)始改革醫(yī)藥署的管理制度，確認(rèn)藥材的種植區(qū)域，以及在百姓那里的收購(gòu)價(jià)。

    她思量再三，把之前簡(jiǎn)單粗暴的按照市場(chǎng)價(jià)來(lái)收購(gòu)藥材，改為了底價(jià)加股份制拿差價(jià)的方式，來(lái)收購(gòu)百姓手里的藥材。

    底價(jià)是她給種植藥材的百姓最后一道護(hù)身符，股份制差價(jià)則是她計(jì)算的，官府和皇室能容忍的百姓能拿到的最大的利潤(rùn)。

    這二者加起來(lái)，至少能保證文嶺州的百姓能生活得很好。

    醫(yī)藥署的管理改革，木析改革的地方很少，主要改革的是質(zhì)量檢測(cè)，也就是出口一關(guān)。

    質(zhì)量檢測(cè)單獨(dú)劃分為一個(gè)體系，獨(dú)立在醫(yī)藥署之外，并且必須由皇帝直接管理。

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