這時(shí)。

    他也感覺(jué)到嵇恒的明智。

    當(dāng)初嵇恒執(zhí)意將商賈安插在礦山鹽池的人剔除。

    就目下來(lái)看無(wú)比正確。

    若是礦山鹽池里還有商賈的人，官府的這番舉動(dòng)，定會(huì)早早落入商賈眼中，到時(shí)恐還會(huì)生出一些變數(shù)，眼下商賈對(duì)礦山內(nèi)部，一無(wú)所知，朝廷卻能借此多做幾手準(zhǔn)備，以防不測(cè)。

    眼下，朝廷只需暗中摸查情況，到時(shí)一網(wǎng)打盡即可。

    不過(guò)他也清楚，想完全堵絕商賈耳目不太可能，礦山那邊的動(dòng)靜，早晚會(huì)傳到商賈耳中，他確實(shí)需要下番心思，將此事盡可能延后，以免商賈提前做出反應(yīng)。

    扶蘇眉頭緊鎖，在心中思量著。

    嵇恒并未打擾。

    相較于過(guò)去的浮躁，扶蘇已成長(zhǎng)不少。

    嵇恒是樂(lè)于見(jiàn)到扶蘇成長(zhǎng)的。

    在其位，謀其政。

    有些事必須要親身去面對(duì)去解決。

    良久。

    扶蘇抬起頭，神色已歸復(fù)平靜，他滿臉歉意道：“方才有些走神，還請(qǐng)先生見(jiàn)諒?！?/br>
    “無(wú)妨?！憋愕?。

    扶蘇深吸口氣，面色陡然一沉，道：“這次重走開(kāi)國(guó)路，除了深入到這些黑惡，還了解到一件很聳人聽(tīng)聞之事。”

    “關(guān)中存在著不少的民田流失?！?/br>
    第130章 禍起秦廷！

    “失田……”嵇恒低語(yǔ)一聲，說(shuō)的很是平穩(wěn)。

    他已猜到是什么情況了。

    扶蘇道：“的確是失田?！?/br>
    “若按地方造出的新詞講，名曰兼并?！?/br>
    “何謂兼并？”

    “富豪大族吞噬民田，如春秋戰(zhàn)國(guó)之大國(guó)并吞小國(guó)也?！?/br>
    “大秦自商鞅變法以來(lái)，將秦地田地盡數(shù)歸公，大秦因此從最初的‘初租禾’、‘作爰田’，徹底轉(zhuǎn)向到了‘假民公田’，即將國(guó)有土地租借給無(wú)地農(nóng)夫進(jìn)行生產(chǎn)，國(guó)家再對(duì)假借田地的農(nóng)夫予以種子、耕牛等扶持?！?/br>
    “因軍功會(huì)功賞田地?！?/br>
    “商君還特意定下了兩個(gè)規(guī)定?！?/br>
    “第一條是降爵繼承，即兒子可以繼承父親因功所授的田宅及爵位，但要降爵兩級(jí)繼繼承，那么對(duì)應(yīng)得到的田宅也就相應(yīng)減少。”

    “此外，若父子不在同一里的，不能繼承?！?/br>
    “第二條是身死田奪?！?/br>
    “即被授田者死后，除了由其子繼承的那部分田地外，多余土地是要收歸國(guó)家，由國(guó)家再另行分配?！?/br>
    “正因?yàn)榇?。?/br>
    “秦律中并不準(zhǔn)許田地買賣。”

    “是故土地兼并之事，很少為人矚目。”

    “然近年來(lái)關(guān)中的官吏、貴族、商賈大富等借饑荒、遷徙、曹渠工程等種種機(jī)會(huì)，大肆購(gòu)買黔首耕地，民之田產(chǎn)，遂不斷流入到權(quán)、貴、富豪的手中，黔首盡失田產(chǎn)之后，不少已淪為傭耕之家，跟當(dāng)年的奴隸無(wú)異。”

    扶蘇面色凝重。

    他自是清楚其中利害。

    黔首盡失田產(chǎn)之后，只會(huì)越發(fā)貧窮。

    進(jìn)而致使民窮民變。

    嵇恒給自己倒了一杯酒，就這么平靜的聽(tīng)著。

    扶蘇驚異的看了嵇恒一眼，繼續(xù)道：“我在察覺(jué)到地方出現(xiàn)田地兼并時(shí)，便多加留心，不時(shí)去田間地頭詢問(wèn)，只是……令我實(shí)在沒(méi)想到，地方黔首很多是自愿賣出田地的?！?/br>
    扶蘇輕嘆一聲，無(wú)奈道：“他們非是不知大秦田地不能買賣，但眼下地方缺少青壯，關(guān)中民戶大多擁有軍功，因而田地?cái)?shù)量并不少，僅憑眼下的老弱婦幼，根本就耕種不過(guò)來(lái)，而官方的田租不會(huì)少，也不會(huì)輕易免，所以地方的困境為商賈、貴族察覺(jué)，這些人便假以幫其交租為由，將民戶田地低價(jià)購(gòu)置了過(guò)來(lái)。”

    “這些年私下購(gòu)置的行為已越發(fā)頻繁。”

    “關(guān)中不少田地已落到了商賈、貴族，及部分官吏手中?！?/br>
    “更令我憂心的是，田地兼并本發(fā)生于關(guān)東，眼下關(guān)中卻已開(kāi)始泛濫，只怕關(guān)東兼并會(huì)更為惡劣，尤其天下兵戈止息，六國(guó)貴族的封地也一律被廢止，地方不知多少郡縣世族與商賈大富借此發(fā)家，張其財(cái)?！?/br>
    “民戶失了田地，只得微薄錢糧，但這些錢糧，又能支撐多久？”

    “最終恐又會(huì)走上老路，不斷將自家田地販?zhǔn)?，如此往?fù)數(shù)次，天下大多田地都會(huì)落到商賈、官吏、世族豪強(qiáng)手中?！?/br>
    “到時(shí)流失的豈是民眾耕田？流失的分明是民心根基?！?/br>
    “是帝國(guó)河山。”

    扶蘇一臉正氣，滿眼都是憤怒。

    嵇恒淡淡的看了幾眼，只是搖了搖頭，道：“你對(duì)田地兼并看的太淺了。”

    “請(qǐng)先生指點(diǎn)。”扶蘇拱手道。

    嵇恒道：“隨著鐵器的不斷出現(xiàn)，民戶生產(chǎn)已有極大提升?！?/br>
    “過(guò)去的井田制越發(fā)為天下不容?！?/br>
    “也是從這時(shí)起，天下出現(xiàn)了齊民編戶，這看似是掌握國(guó)家人口以便管理，內(nèi)里其實(shí)是為便于征稅，這項(xiàng)制度真正的用途是進(jìn)行稅收改變，天下從此時(shí)開(kāi)始，從過(guò)往的貢賦體系，不斷向正常的土地稅收轉(zhuǎn)變?！?/br>
    “這種變革最早起于齊?！?/br>
    “齊地的改革為‘相地而衰征’，其次是晉國(guó)的‘作爰田’，而后是楚國(guó)的‘書土田’‘量入修賦’等等?！?/br>
    “秦從貢賦改土地稅收的改革叫‘初租禾’?！?/br>
    “從戰(zhàn)國(guó)開(kāi)始，關(guān)東六國(guó)，準(zhǔn)確說(shuō)整個(gè)天下，包括秦，都開(kāi)始出現(xiàn)了土地兼并?！?/br>
    “只不過(guò)戰(zhàn)國(guó)之世，各國(guó)迫于刀兵連綿，多行戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)管，各國(guó)世族貴族擁有各自封地的治權(quán)，因而他們封地內(nèi)的田地跟自家田產(chǎn)無(wú)異，自然無(wú)須去強(qiáng)購(gòu)民田，當(dāng)時(shí)的商賈大富，縱能買賣民田，但數(shù)量太小，也很難以引人注意?！?/br>
    “再則?！?/br>
    “商賈地位低下，不敢大作聲張?！?/br>
    “一旦為地方世族發(fā)現(xiàn)，就會(huì)被征發(fā)服役，因而土地兼并并不劇烈。”

    “秦國(guó)亦然。”

    “等到日后秦地土地兼并稍有惡化，商鞅又橫空出世，斬殺相關(guān)老氏族老貴族上千人，將當(dāng)時(shí)秦地興起的土地兼并徹底給抹了個(gè)干凈，日后秦國(guó)大舉力推尚農(nóng)抑商，獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)，限制商賈，因而土地買賣幾乎被徹底控制?！?/br>
    “也始終不能成事端?！?/br>
    “但在戰(zhàn)國(guó)中后期，各國(guó)紛紛變法?！?/br>
    “土地轉(zhuǎn)為了私有。”

    “正是從這時(shí)開(kāi)始，戰(zhàn)國(guó)之買賣田地，逐漸彌漫成各國(guó)禍患，只是當(dāng)時(shí)刀兵連綿，朝不保夕，因而土地兼并還是有所被抑制，但如你所說(shuō)，隨著天下兵戈止息，開(kāi)始安定下來(lái)，被奪去了封地的貴族豪強(qiáng)，又豈會(huì)憋屈接受？”

    “因而土地兼并漸成天下流風(fēng)?！?/br>
    “然大秦是禁止田地買賣的，也未有任何律令，跟田地買賣有關(guān)，因而這些買賣契約是不得官府認(rèn)可的，這一點(diǎn)官府知曉，六國(guó)貴族豪強(qiáng)，商賈大富又豈會(huì)不知？所以當(dāng)時(shí)天下雖開(kāi)始蔓延買賣田地之風(fēng)，但還遠(yuǎn)不到這么惡化的時(shí)候。”

    “真正蔚然成風(fēng)始于一道詔令?！?/br>
    聞言。

    扶蘇當(dāng)即一愣。

    詔令？

    這豈非是父皇頒發(fā)的？

    大秦何時(shí)頒布過(guò)準(zhǔn)許田地買賣的詔令？

    倏而，扶蘇似想到了什么，眼中露出一抹驚疑。

    他凝聲道：“黔首自實(shí)田令？”

    嵇恒點(diǎn)了點(diǎn)頭。

    “先生可是說(shuō)錯(cuò)了？”扶蘇皺眉道：“陛下當(dāng)年頒發(fā)這道政令，非是準(zhǔn)許田地買賣，更非是承認(rèn)田地私有，只是當(dāng)時(shí)朝廷對(duì)關(guān)東征收上來(lái)的田租有些不滿，知曉關(guān)東恐有很多黑幕，想借此摸清關(guān)東田地情況，這才頒發(fā)了這道政令?！?/br>
    “這實(shí)是核實(shí)土地、征課田賦的政令。”

    “誠(chéng)然。”

    “朝廷也借此鼓勵(lì)民眾開(kāi)荒，并準(zhǔn)許將這些田地賜予黔首?！?/br>
    “但這跟準(zhǔn)許田地買賣沒(méi)有任何關(guān)系。”

    “朝廷又豈會(huì)做這么短視之事？”

    扶蘇滿眼不信。

    他對(duì)使黔首自實(shí)田有所了解，因而并不認(rèn)可這個(gè)說(shuō)法。

    嵇恒笑了笑，道：“縱然如此，那又如何。”

    “朝廷若一道政令下去，下面都按按實(shí)執(zhí)行，夏商周也不會(huì)滅亡了?！?/br>
    “執(zhí)行制度的是人！”

    “制度對(duì)人的約束力是有限的。”

    “只要利益夠大，任何制度都可踐踏?！?/br>
    扶蘇面色一沉。

    嵇恒輕笑一聲，繼續(xù)道：“天下初定，秦法當(dāng)時(shí)尚未劃一推行，關(guān)東依舊沿襲著舊律，即田地可以買賣?！?/br>
    “當(dāng)時(shí)，天下民眾是茫然無(wú)措的，他們對(duì)秦律秦政一無(wú)所知，唯一能聽(tīng)到的，只有地方的貴族豪強(qiáng)，對(duì)大秦?zé)o盡的謾罵詛咒?！?/br>