“至少眼下不是。”

    聞言。

    扶蘇若有所思。

    經(jīng)過嵇恒這么一提醒，他只覺眼界開闊不少。

    只是對于具體如何cao作，還是一頭霧水，不過他也知道自己的能力，并未急急忙忙的開口，靜等著嵇恒的后續(xù)。

    嵇恒道：“關(guān)東官吏跟朝廷并不齊心?！?/br>
    “然世間熙攘皆為利來利往?！?/br>
    “他們其實(shí)是很樂意在朝廷的政策下位自己謀利的，等朝廷防災(zāi)救災(zāi)的政策下去，對關(guān)東官吏而言，無疑是眼冒精光的，因?yàn)樗麄冇帜芙璐舜笏林\利了，而且還有正當(dāng)理由，這其實(shí)也是過去天下的常態(tài)?！?/br>
    “任何政策一旦落到地方都會變形?！?/br>
    “也都會為人利用?！?/br>
    “官員的主觀權(quán)力太大，可以隨意左右征發(fā)黔首的人選，因而只要對地方黔首做一些刻意針對，便能讓很多地方黔首活不下去，到時(shí)賣兒賣女、賣田賣屋的事，也就會不斷發(fā)生?！?/br>
    “地方的民怨民憤也會再次加劇。”

    “即便防災(zāi)救災(zāi)是為民著想，最后反會背上天大罵名?！?/br>
    扶蘇面色一沉。

    他又何嘗不知道其中道理？

    他早已不是過去對政事一知半解的扶蘇了。

    但就算知曉，也根本無力預(yù)防，只能眼睜睜看著天下糜爛下去，甚至內(nèi)心更希望朝堂能少有動作，放民休息。

    嵇恒看向扶蘇，沉聲道：“所以任何政策的出臺，都不能只管出，不管負(fù)責(zé)，如果只管出政策，卻不想著監(jiān)管，最終說是為了防災(zāi)救災(zāi)，然而事實(shí)上都會變成人禍的根源?！?/br>
    扶蘇點(diǎn)頭。

    他一臉認(rèn)真道：“朝廷定會做好監(jiān)管?！?/br>
    嵇恒失笑一聲，揶揄道：“你當(dāng)真以為朝廷能做好監(jiān)管？”

    “監(jiān)管不好的！”

    “朝廷沒那么大精力。”

    “更沒有對天下這么大的控制力。”

    “最終所謂的監(jiān)督制度，只是地方的自糾自查罷了，然這又豈能真的查出問題？”

    “只是在人禍上粉飾了一層太平罷了?！?/br>
    “然這又豈能真的遮得住？”

    “一旦地方包不住，那便就釀成了大禍?！?/br>
    “監(jiān)督才是朝廷日后的重點(diǎn)?！?/br>
    扶蘇眉頭一皺，不解道：“只是按先生所言，朝廷是監(jiān)督不了的，至少監(jiān)督不會那么有力，這種情況下，豈非只能放任地方官吏為所欲為？這又談何監(jiān)督？”

    嵇恒點(diǎn)點(diǎn)頭。

    他笑著道：“所以過往的監(jiān)督方式不能用?！?/br>
    “要換種方式?！?/br>
    “不過大致還是趨同的?！?/br>
    “也就是將防災(zāi)救災(zāi)的職能，交到地方的某個(gè)官吏頭上，然后準(zhǔn)許地方揭發(fā)，讓地方開展糾察，朝廷知曉后，再出面將這些官吏清理掉，從而解決一部分問題，不過若是這些揭發(fā)沒有落到朝廷耳中，朝廷自不會有后續(xù)?！?/br>
    “而就算朝廷有意進(jìn)行監(jiān)督，效果其實(shí)也不會太好。”

    “主因便是朝廷對關(guān)東控制力不足。”

    “地方上下一心，全力隱瞞，就算朝廷知曉，但沒有證據(jù)，也拿他們沒有辦法，甚至還可能讓這些人變本加厲，而這兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)又回到了老路上，然大秦又豈能經(jīng)得起這番折騰？”

    “就算朝廷經(jīng)得起，地方黔首折騰的起？”

    扶蘇恭敬作揖道：“敢問先生的監(jiān)督之法是什么？”

    嵇恒沉默了。

    他抬起頭，望著又開始飄零的雪花，長長的嘆息一聲，而后冷聲道：“只有再苦一苦黔首，然后以待王師，先讓地方官吏猖獗一段時(shí)間，然后朝廷趁機(jī)收集證據(jù)，等證據(jù)收集的差不多時(shí)，雷霆出手，將這些丑類悉數(shù)清理。”

    扶蘇長大著嘴，滿眼不敢置信。

    嵇恒轉(zhuǎn)過身，眼神很是冷漠，嗤笑道：“是不是感覺很冷血？”

    “而就是這么簡單的事，朝廷想真的做到，也會無比的困難，甚至是困難重重，為此還需始皇親自壓陣，地方官吏上下包庇之下，就算朝廷收集到了足夠多的證據(jù)，也不是那么輕易就能將他們治罪的，一個(gè)不慎，就可能將他們逼反到六國余孽那邊?！?/br>
    “然大秦又不得不這么做?！?/br>
    “因?yàn)闀r(shí)間不夠了?！?/br>
    扶蘇猛地看向嵇恒，凝聲道：“你這是什么意思？”

    嵇恒輕笑一聲，緩緩道：“等始皇的令書下發(fā)后，用不了多久，你便能聽到另一個(gè)消息。”

    “始皇將開始第五次大巡游?。?！”

    第272章 皇帝在的地方就是中央！??！

    “陛下要再次巡游？”扶蘇一臉震驚。

    他之前從未聽說過這件事，也沒有聽到過任何相關(guān)傳聞。

    嵇恒點(diǎn)點(diǎn)頭，道：“這第五次大巡游一定會有的，無論有沒有這次天象的事，都會發(fā)生，在這一年間，天下傳出太多流言讖語了，已影響到了大秦的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而想要破除這些流言，最好的辦法便是巡游天下。”

    “讓世人明明白白的看到，始皇身體無恙，大秦江山穩(wěn)固?！?/br>
    “這次的熒惑守心，只不過讓這些流言更加猖獗了，也更加堅(jiān)定始皇巡游的意志了?！?/br>
    扶蘇雙眸一黯。

    始皇的身體本就不算太好，雖然有嵇恒開出的藥，但始皇畢竟年歲上去了，舟車勞頓，還一連奔波數(shù)個(gè)月，就連他這樣的青年尚且有些吃不消，何況是一個(gè)年近五旬的人？

    扶蘇低沉道：“可陛下的身體……”

    嵇恒眉頭一挑，深深的看了扶蘇一眼，凝聲道：“始皇的身體倒是能支撐完這次巡游，只不過你這一年也舟車勞頓過，也是知曉其中的辛苦和艱難，等始皇回朝，身體會大不如前，也很難再調(diào)養(yǎng)回來。”

    嵇恒心中暗暗一嘆。

    始皇開啟第五次巡游其實(shí)是歷史的必然。

    天下流言層出不窮，地方人心惶惶，就連關(guān)中尚且如此，又何況本就跟朝廷離心離德的關(guān)東？眼下在多地又傳出流言、讖語，若是朝廷再不做出回應(yīng)，恐會將這股恐慌越發(fā)彌漫，甚至于尋常的辟謠已無多少用處。

    天下人在意的只有始皇一人。

    也只關(guān)心始皇一人。

    對于這個(gè)情況，始皇又何嘗不知？

    但始皇若是繼續(xù)鎮(zhèn)守咸陽，只會讓人越發(fā)確信始皇身體真出了問題，已無力再牧天下，在這種情況下，關(guān)東的狀況只會越來越多，而大秦想要繼續(xù)安穩(wěn)下去，基本是不可能的。

    天下牧民之道，務(wù)在安之而已。

    始皇巡行郡縣，以示強(qiáng)，威服海內(nèi)，今晏然不巡，即見弱，毋以臣畜天下。

    這個(gè)道理，他在獄中時(shí)，就已經(jīng)說過了。

    這次巡游是必然的。

    也是任何人都勸阻不了的。

    也不能勸阻。

    大秦帝國的一切，皆系于始皇一人之身。

    這兩年一直有傳聞始皇身體見弱，而始皇距上次巡游已有三四年之長，這么長的時(shí)間已足以讓人生出想法了，固然始皇還能繼續(xù)拖下去，但繼續(xù)拖下去情況只會越發(fā)難看，因?yàn)槭蓟誓隁q上去了，身體只會越來越弱。

    越往后，始皇的身體越不支撐巡游，也會導(dǎo)致傳聞愈演愈烈，甚至無法禁止。

    到時(shí)可就危險(xiǎn)了。

    扶蘇低垂著頭，緊緊壓著嘴唇，眼中充滿了不甘跟無助。

    這個(gè)道理嵇恒之前就講過。

    而且當(dāng)時(shí)嵇恒說的很明白，在一至兩年內(nèi)，始皇不會出巡，但算算時(shí)間，距離嵇恒出獄，已有兩年了，已到了嵇恒說的期限了，只是巡游對身體的消耗十分大，而且始皇向來勤勉執(zhí)政，對身體的損耗只會更大。

    他作為長子，何以不擔(dān)心？

    不憂慮？

    扶蘇不甘心道：“難道巡行天下就非進(jìn)行不可嗎？”

    “夏商周三代也未曾有過這種做法。”

    嵇恒很干脆的搖了搖頭。

    他嘆息道：“大秦最棘手的問題是黔首未集跟舊貴族亂法，而這又關(guān)乎到關(guān)東跟關(guān)中的文化沖突，這非是靠武力能夠解決的，唯有靠文治，而大秦的文治相較是有些弱的，因而只能采用武力威懾的方式，讓大秦的文治推行下去，這才是始皇堅(jiān)持天下巡行的原因?！?/br>
    “而大秦沒有退路?！?/br>
    “因?yàn)橹挥羞@個(gè)辦法，才能威懾天下。”

    “也才能鎮(zhèn)撫天下民心?！?/br>
    “你擔(dān)心始皇的身體可以理解，人之常情，但你勸不了的?！?/br>
    “始皇的身體，他自己最清楚，若是再不抓緊時(shí)間，今后恐就再也沒機(jī)會出去了，若是中道崩殂，那對大秦的影響就太大了，甚至可能會將大秦勉力維持的現(xiàn)狀給準(zhǔn)備弄崩塌?！?/br>
    扶蘇蒼白著臉。

    他又如何不明白其中道理？

    只是真的難以接受。

    尤其嵇恒說話的語氣，分明有一股交代后事的模樣，這更是讓他心如刀絞。

    隨即。

    扶蘇似想到了什么。