趙亥當(dāng)即明白：他是陛下親信，河西郡的治安兵力，得歸他管轄！

    進(jìn)一步明悟：他、楚顯和陳平，需得呈三足鼎立之勢(shì)！

    “臣先前懈怠，明日起，必定盡快在各縣募集勇武黔首，加以訓(xùn)練，編伍巡邏！”

    如仙使所言，先把縣尉班子組建起來，屆時(shí)不管是陛下派任，還是舉薦他的親信，郡中都要在他趙亥——或者說咸陽(yáng)的掌控之下！

    孺子可教也。

    周邈見趙亥明白過來，也頗有欣慰之感。

    雖然他和陳平私交深厚，但趙亥是始皇陛下的心腹，那該點(diǎn)撥的，還是要點(diǎn)撥。

    陳平想得通透，毫無異議，也不欲搶功，反而難得友善道：“郡尉若有需要某協(xié)助之處，盡管直言。”

    仙使心中，始皇帝最重。他與仙使私交已久，可一旦他的私心妨害到始皇帝意圖，于大秦大局不利，那么私交分崩離析，不過就在剎那間。

    楚顯左看看，右看看。

    心中也有所想法：趙亥和陳平眼見權(quán)力大漲，那他作為監(jiān)御史，也得奮起才行啊……

    此時(shí)，楚顯才猛然發(fā)現(xiàn)：仙使交予他的‘基層普法任務(wù)’，豈不正是為他來日監(jiān)察郡中，打下地基！

    “臣亦將深入黔首，探知民生疾苦，全心為黔首消疑解難！”

    前來教化月氏牧民的淳于越所率百家諸生，倒是正方便他多多接觸。

    “？……”周邈疑惑無語(yǔ)，為何楚顯也表態(tài)了？

    但直覺不是件壞事。

    “楚御史肯深入體察基層，正是為官之道?！?/br>
    既然直覺不是壞事，那先鼓勵(lì)了再說。

    接風(fēng)洗塵宴開始前

    的正事，就談到這里，之后皆是閑談了。

    吃過飯，歇宿一晚。

    ……

    第二日，周邈出發(fā)西域東郡，前往郡治所在哈密縣。

    目前西域東郡正式建制的縣，僅有哈密一縣。

    其余廣袤地區(qū)，還是草原牧場(chǎng)。

    “……只論棉花種植，工坊建在哈密，占據(jù)地利優(yōu)勢(shì)。然而從匈奴等部收購(gòu)羊毛，此地就遠(yuǎn)了些?！?/br>
    駐西域東郡織室織令呂娥姁，在見到周邈寒暄過一陣，不著痕跡地，就說起紡織工坊的選址利弊。

    “棉麻紡織工坊，棉花與羊毛都是原料，只是靠近棉花產(chǎn)地，不能算是上佳選址?！?/br>
    周邈就算不涉政事，但住在咸陽(yáng)宮中，接觸的都是大秦高層，且不說高屋建瓴，總歸消息更加靈通。

    “棉花的推廣種植，毋庸置疑很重要，這關(guān)乎大秦士伍、黔首，冬日御寒大事。”

    “但從匈奴等部收購(gòu)羊毛，紡織成毛線，鉤織成毛線衣褲，或織成羊毛衣裳、氈毯等，這事也同等重要。”

    呂娥姁聞言便懂了：羊毛紡織重要，但更重要的是，從匈奴等部購(gòu)進(jìn)羊毛。

    不可圖省事，僅從本郡和河西郡收購(gòu)羊毛。

    因?yàn)槿糁徽撌课楹颓椎亩沼Υ偈姑藁ㄘS產(chǎn)也可以。為何又要大力紡織毛線？

    回想起已經(jīng)到西域東郡的咸陽(yáng)商隊(duì)，運(yùn)來雪□□鹽、精美瓷器，原本可以輕松地交易給西域列國(guó)，立馬就能賺得盆滿缽滿。

    卻費(fèi)心費(fèi)力地，也去交易給呼揭、匈奴等部，換回來羊毛。

    呂娥姁從仙使的態(tài)度，參考曾經(jīng)的管子言行，終于確認(rèn)她的棉毛紡織工坊，不僅僅是一家工坊，還關(guān)系甚大！

    盡管她來時(shí)，并不曾有人告知她，大秦朝廷的真實(shí)圖謀，只吩咐她建設(shè)工坊。

    呂娥姁一旦確認(rèn)，胸中陡然涌起熊熊火焰！心臟鼓噪！

    呂娥姁心潮起伏之間，周邈已經(jīng)接著說：“不若呂織令，你在…東北部，再建一個(gè)工坊？”

    回憶一下先前商議時(shí)的計(jì)劃，在西域東郡的東北部，與匈奴等部交界的地方，將會(huì)建立一個(gè)關(guān)隘，以便與西部匈奴等部互市。

    歷史證明，閉關(guān)鎖國(guó)不可??！

    即便長(zhǎng)城修建得再高大堅(jiān)固，但長(zhǎng)城是死的、人是活的，亦難保中原永世不受蠻夷侵犯。

    因此即使修建長(zhǎng)城的任務(wù)開始了，卻也絲毫沒改變先前的部署——以經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)制衡北邊草原。

    如此，就要在長(zhǎng)城沿線，合適的幾處地方設(shè)關(guān)隘，后續(xù)建成邊塞重鎮(zhèn)，也兼具貿(mào)易互市之功能。

    在西域東郡的東北部，就規(guī)劃有一處這樣的關(guān)隘。

    “到時(shí)，東北部主毛紡織工坊，西南盆地內(nèi)主棉紡織工坊。二者都能占地利之便?！?/br>
    即便是郡中放牧的羊群，也可在春夏之際，趕往東邊剃毛。

    郡守甘羅此時(shí)道：“如此，臣亦可在東北部再建一城?！?/br>
    哈密城已經(jīng)建成，頗有西域特色，多是泥草夯筑的圓拱土房。

    已可著手建第二座城了。

    如今甘羅的性情內(nèi)斂穩(wěn)重，不至于在鄰郡陳平對(duì)比之下，亂了陣腳。一直穩(wěn)扎穩(wěn)打，建城建縣。

    但河西郡已有五縣，而西域東郡僅有一縣的現(xiàn)狀，不代表他不想要改變。

    “若要建城的話，拿來輿圖，我與你參謀參謀選址……”

    西域東郡的郡中關(guān)隘選址，還未公布宣告郡縣。但若提前準(zhǔn)備建城的話，還是指點(diǎn)一二，別建偏了為好。

    拿出輿圖，圈定好建城選址范圍。

    呂娥姁則將分部的毛紡織工坊選址，往未來新增城池西南方，后撤數(shù)十里：“毛紡織工坊，要建在城西南三十里為好。”

    呂娥姁觸類旁通，已經(jīng)明白那一城的特殊。

    “到時(shí)新城必然魚龍混雜，工坊若要保密，便該離群索居，高墻圍護(hù)?！?/br>
    “一旦有變，也留有撤退余地。萬(wàn)一緊急，也還來得及放一把火，毀滅痕跡，以防歹人竊取紡織神器。”

    值得一提的是，呂娥姁年前已經(jīng)見過紡紗機(jī)和飛梭機(jī)的圖紙，還有咸陽(yáng)派來數(shù)百工匠，正分開打造機(jī)器部件。

    到時(shí)收集起來，秘密組裝。

    也是因?yàn)橐姷搅四前慵徔椛衿?，呂娥姁才有今日先前的一番疑問?/br>
    決定了增建紡織工坊，又草定了建城一事。

    甘羅說起棉花種植之事：“臣去河西郡，把農(nóng)家博士都請(qǐng)來了，只等

    開春時(shí)節(jié)，便能播種棉花?！?/br>
    周邈疑問道：“我來時(shí)，沿途倒看見了翻耕的田地，只是面積足夠?qū)拸V，足以廣袤播種棉花了嗎？”

    確實(shí)，后世的吐魯番盆地是長(zhǎng)絨棉主要產(chǎn)地之一。

    如今的此地，西部零散分布著西域城郭諸國(guó)，倒也開墾有耕地。

    但盆地中東部的西域東郡，又不能去搶城郭諸國(guó)的領(lǐng)土耕地?？ぶ休牭刂畠?nèi)，原有的耕地，就像大餅上的芝麻——有是有，但很小。

    沿途來時(shí)，馳道兩旁有開墾出來的耕地，卻不知道更深遠(yuǎn)處的耕地面積。

    甘羅仔細(xì)說來：“得益于治粟內(nèi)史支援的鐵制農(nóng)具——且是仙使指點(diǎn)改良過的，鐮刀、鋤頭、曲轅犁等等，一應(yīng)農(nóng)具或鋒利、或堅(jiān)韌，無不好用又省力。”

    “又有武城侯率領(lǐng)士伍，兩萬(wàn)余人輪流墾田。年前兩月的時(shí)間，已經(jīng)開墾出近四萬(wàn)畝棉地?！?/br>
    周邈默算一下，差不多一個(gè)壯勞力就開墾了一畝地。

    但即使有鐵制農(nóng)具支援，也不可能有四萬(wàn)副之多。如此情況，平均每個(gè)壯勞力開墾一畝地，其間血汗艱辛，可以想見。

    即便有王離軍隊(duì)的支援，郡中青壯恐怕也沒人逃過墾田……

    “臣借鑒河西郡先例，從應(yīng)召仙使修筑馳道的役夫之家，選人應(yīng)召墾田徭役。并承諾：仙使再有征召役夫，將會(huì)多關(guān)照先前參與墾田，并不曾中選者。”

    甘羅見仙使神情隱有慈憫不忍，又道。

    黔首每年都應(yīng)該服長(zhǎng)短不等的徭役——尋常是一個(gè)月左右，這是律法規(guī)定的義務(wù)。

    甘羅征召黔首服徭役墾荒，是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/br>
    但此次徭役畢竟比尋常時(shí)候要更辛苦，甘羅思及仙使性情，又聽聞河西郡郡守陳平的作為，便也借鑒了一二。

    “……”周邈想到之前西域東郡的役夫名額，似乎被河西郡擠占去不少？

    有點(diǎn)憐愛了。

    “估計(jì)再過幾天，征召役夫的旨令便會(huì)下到郡縣了。”

    周邈想起之前，河西郡似乎是因建四座城，才在名額上多有照顧。

    現(xiàn)在西域東郡的墾荒任務(wù)，也同樣繁重，自然也應(yīng)該多有關(guān)照……

    “要不？甘郡守，你往咸陽(yáng)上一道奏折

    ，陳明墾荒艱難的實(shí)情。并請(qǐng)求同等對(duì)待西域東郡，不因西域東郡人少，就減員征召?！?/br>
    現(xiàn)在棉花的推廣種植，幾乎全落在了西域東郡官民身上，有所優(yōu)待難道不該嗎？

    （陳平：……天道好輪回啊。）

    不必甘羅旁敲側(cè)擊，周邈直接就慷慨給出指點(diǎn)：“就要個(gè)一萬(wàn)個(gè)名額吧！”

    先前商議部署時(shí)，初步?jīng)Q定，此次長(zhǎng)城途經(jīng)包括西域東郡在內(nèi)的北方九郡，分得二十萬(wàn)役夫名額中的一半。

    其余十萬(wàn)名額，則綜合考量之前的役夫名額分配，多減少補(bǔ)，盡量公平地均分給其余諸郡縣。

    這樣算來，西域東郡索要一萬(wàn)名額，甚至還略低于平均數(shù)。

    但一萬(wàn)名額，便是一萬(wàn)戶黔首?。?/br>
    而直至目前，西域東郡的黔首也才萬(wàn)戶。

    西域東郡即將實(shí)現(xiàn)全民富裕！

    甘羅心性已經(jīng)練得穩(wěn)重，但此時(shí)仍舊難抑激動(dòng)：

    “仙使點(diǎn)撥，臣感激萬(wàn)分！先代西域東郡的所有黔首，謝過仙使！”