第六百七十六章 章程
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為了確保新明的良好運(yùn)行,大明沒(méi)有采取殖民地剝削的方式,而是安心經(jīng)營(yíng)的策略,這也使得所開(kāi)采出來(lái)的財(cái)富不像歐洲各國(guó)那樣裝船運(yùn)回本土。 相反,這些財(cái)富全部屬于大明政府,眼下僅僅只是擺在總督府的帳上而已,同時(shí)在新明初建的時(shí)候,皇家銀行就已經(jīng)前往新明設(shè)至分行,以保證地方財(cái)政的收入支出運(yùn)行。 這些財(cái)富的獲得,一方面使得大明對(duì)新明的投入急劇下降,另一方面新明政府也可以通過(guò)這些財(cái)富以正常貿(mào)易的方式從大明獲取所需要的一切。這樣一來(lái),也就變相刺激了大明和新明之間來(lái)往貿(mào)易的發(fā)展,如今整個(gè)太平洋上來(lái)往大明和新明的船隊(duì)是越來(lái)越多,而隨著這條航線的不斷繁榮,同樣也帶動(dòng)了航線上的琉球、朝鮮、日本更處港口的繁榮,其中北海道是受益最為巨大的,要知道北海道是這條航線上最重要的中轉(zhuǎn)一環(huán),根據(jù)從北海道傳回來(lái)的消息所說(shuō),如今的北海道早就今非昔比,已成了東北航線中不亞于江戶的大港口。 貿(mào)易和航線的繁榮不僅加深了大明和新明之間的聯(lián)系,更同樣促進(jìn)了商品交易和貨幣流通。在這種情況下,無(wú)論是大明向新明,或者反之,兩邊都是從中獲得巨利。 至于那些金銀貨幣,也同樣隨著商業(yè)的流通進(jìn)行交換,促進(jìn)了各自的發(fā)展。這種方式相比直接掠奪后裝船運(yùn)輸本土遠(yuǎn)遠(yuǎn)來(lái)得高明許多,而且根據(jù)現(xiàn)在預(yù)測(cè),等到明年的時(shí)候,貿(mào)易金額還將翻上幾番,而大明也能從這方面獲得巨額收益。 當(dāng)看到這些數(shù)據(jù)的時(shí)候,朱怡成的心情澎湃,他甚至有想過(guò)有一日能夠遠(yuǎn)渡重洋,去新明那邊看一看,看一看這片已經(jīng)屬于大明的海外國(guó)土,看一看這片煥發(fā)著生機(jī)的地方。 可是這最終是不現(xiàn)實(shí)的,至少在短時(shí)間內(nèi)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。遠(yuǎn)渡重洋,風(fēng)險(xiǎn)重沖。雖然太平洋相比大西洋顯得寧?kù)o許多,這也是太平洋這名字的主要來(lái)源??墒谴蠛s是多變的,誰(shuí)都無(wú)法預(yù)測(cè)前一刻還是風(fēng)平浪靜的海洋后一刻就變得風(fēng)浪洶涌起來(lái)。 來(lái)往兩處的船隊(duì),幾乎每月都有船失事的情況,如果不是來(lái)往大明和新明能夠獲得巨大利益,這利益甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了損失的話,恐怕也沒(méi)有敢于冒如此風(fēng)險(xiǎn)橫渡大洋。 朱怡成作為皇帝,他的安全性必須要保證,所以他就算有遠(yuǎn)渡重洋的想法也不可能實(shí)施,恐怕他一提出所有的臣子甚至包括百姓們都會(huì)反對(duì)他這樣做,至少在無(wú)法確保航行百分之百安全的情況下,他是沒(méi)有這個(gè)機(jī)會(huì)的。 也許當(dāng)科學(xué)不斷進(jìn)步,至少大明能夠建出來(lái)用蒸汽動(dòng)力推動(dòng)的鐵甲大船那時(shí)候,作為皇帝的朱怡成或許才有這種可能吧。 想到這,朱怡成不由得想起了研究院一直都在研制的蒸汽機(jī),一年的時(shí)間過(guò)去了,也不知蒸汽機(jī)研制的究竟如何了,對(duì)了!還有那條朱怡成曾經(jīng)提議修建的實(shí)驗(yàn)性質(zhì)的鐵路,也不知道怎么樣了。 “廖愛(ài)卿,此案過(guò)后,軍機(jī)處可有何建議供朕參謀一二?”朱怡成的思緒散發(fā),最終笑了笑把這事放到一旁,打算過(guò)些日子去研究院看看。隨后他回到了現(xiàn)在的場(chǎng)合,詢問(wèn)廖煥之和軍機(jī)處對(duì)于福建案后的看法。 廖煥之當(dāng)即講了起來(lái),朱怡成的詢問(wèn)并沒(méi)有出乎他的意料,原本這些作為首席軍機(jī)大臣就是一直在考慮的。尤其廖煥之還執(zhí)掌吏部,更是重視這件事。 在軍機(jī)看來(lái),接下來(lái)對(duì)于吏治的監(jiān)督還需要加強(qiáng),尤其是巡察制度和考核制度,原本大明就有一套嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,朱怡成對(duì)于這套機(jī)制也進(jìn)行過(guò)進(jìn)一步的調(diào)整,但從目前來(lái)看,這些制度還是有漏洞的,所以必須進(jìn)一步完善。 廖煥之提出,巡察制度絕對(duì)不能流于形式,都察院必須進(jìn)一步加強(qiáng)管理,并且對(duì)于監(jiān)查御史的人選、工作考核、運(yùn)用都要有一套更規(guī)范化的流程。至于錦衣衛(wèi)那邊,這不屬于軍機(jī)處管,但軍機(jī)處建議在這方面加強(qiáng)和錦衣衛(wèi)的合作,而且希望錦衣衛(wèi)專門(mén)抽調(diào)一批人來(lái)負(fù)責(zé)這一塊工作。 朱怡成想了想道:“這倒是可行,這樣吧,朕讓張冉在錦衣衛(wèi)內(nèi)直接設(shè)一個(gè)反腐司衙門(mén),由指揮同知擔(dān)任衙門(mén)主官,直接向錦衣衛(wèi)和軍機(jī)會(huì)負(fù)責(zé)和匯報(bào),如何?” “如此是再好不過(guò),臣謝過(guò)皇爺!”廖煥之聞言大喜,頓時(shí)笑逐顏開(kāi)。 這個(gè)反貪司衙門(mén)其實(shí)朱怡成之前已經(jīng)有過(guò)考慮,三法司雖然各司其職,不過(guò)對(duì)于有些情況并無(wú)法做到面面俱到,如果反腐吏治僅僅依靠都察院的話,恐怕有些力不從心,朱怡成很清楚都察院的那些人,雖然許多御史有著一腔為國(guó)之心,可這些人一來(lái)經(jīng)驗(yàn)不足,二來(lái)都察院的目標(biāo)太大,三來(lái)朱怡成也不能完全放心這些人,憑著他們恐怕做不好這些工作。 至于錦衣衛(wèi),作為皇帝親衛(wèi)和情報(bào)機(jī)構(gòu),屬于朱怡成的夾帶,自然是放心的。而且錦衣衛(wèi)無(wú)孔不入的能力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)那些御史,更重要的是錦衣衛(wèi)是皇帝手里的刀,直接對(duì)他負(fù)責(zé),福建案最初就是由錦衣衛(wèi)察覺(jué)后這逐漸揭開(kāi)的面紗。 可錦衣衛(wèi)雖強(qiáng),卻有些名不正言不順,雖然錦衣衛(wèi)有監(jiān)察之職,可是這個(gè)監(jiān)察之職卻擺不上臺(tái)面,畢竟他是情報(bào)機(jī)構(gòu)。所以朱怡成一直在琢磨這個(gè)事,這一次借著福建案在錦衣衛(wèi)內(nèi)部直接再建立一個(gè)機(jī)構(gòu),由這個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)直接向自己和軍機(jī)處負(fù)責(zé),而且這機(jī)構(gòu)主要任務(wù)就是負(fù)責(zé)吏治和反貪腐。 換而言之,這所謂的反貪司衙門(mén)就等于后世的中紀(jì)委加反貪局的合體,有了這么一個(gè)機(jī)構(gòu),對(duì)于吏治的控制就能夠加強(qiáng)許多,而且還能變相地刺激都察院等相關(guān)機(jī)構(gòu),促使他們提高工作效率,發(fā)揮作用。 “此外,臣以為對(duì)于地方官員的考核和京察制度也該改一改了。”廖煥之接著繼續(xù)說(shuō)道。 “哦,這個(gè)想法倒是不錯(cuò),可有章程?” “臣大致寫(xiě)了一個(gè),還請(qǐng)皇爺過(guò)目?!绷螣ㄖ畯男渲腥〕鲆粋€(gè)折子遞上道。