……

    正七品，八十石；從七品，七十五石；

    ……

    正九品，六十石；從九品，五十石。

    雖然在洪武二十六年，朱元璋下令調(diào)整了俸祿，改年俸為月俸，可一年下來(lái)，相對(duì)洪武四年，也增加不了多少，正一品增加了一百石，從九品，增加了十石。

    就以明初來(lái)論，當(dāng)個(gè)七品縣令，一年就八十石俸祿，均攤下來(lái)，一個(gè)月近七石糧食，一上稱，不錯(cuò)，一千多斤糧食呢。

    縣令身體不錯(cuò)，娶了四個(gè)老婆，生了三個(gè)男娃，兩個(gè)女娃，父母尚在，還請(qǐng)了兩個(gè)仆人。這樣一算，十幾個(gè)人吃一個(gè)月，也吃不完那么多糧食，還能剩下九百多斤。

    拿出來(lái)兩百斤去換點(diǎn)蔬菜豆腐，剩下的七百斤就是剩余財(cái)富了？

    不。

    縣令這邊剔著塞著青菜葉子的牙，那邊有人敲門了。

    開門一看，在六房、糧科、馬科等干活的吏，負(fù)責(zé)站堂、看管、守衛(wèi)、催科、抓捕的衙役，齊刷刷施個(gè)禮，然后拿出麻袋，問道：“縣太爺，我們這個(gè)月的糧食呢？”

    第七十九章 大明太悲催的財(cái)政

    官吏，實(shí)際上是官與吏的組合詞，兩個(gè)字雖然經(jīng)常一起出現(xiàn)，但從根本上來(lái)說，完全是兩回事。

    在秦漢時(shí)期，官吏之間是通用的，官就是吏，吏就是官，沒區(qū)別。

    但到了魏晉南北朝時(shí)期，官與吏便徹底劃清了三八線。

    官，那是上品，高人一等，即“上品無(wú)賤族”。

    至于吏，那是下品，卑微賤業(yè)，即“下品無(wú)高門”。

    唐宋明，吏實(shí)質(zhì)上是一種雜役，也叫作胥吏，有人戲說：

    官如大魚吏小魚，完糧之民且沮洳。官如虎，吏如貓，具體而微舐人膏。

    明代衙門，有官，有僚，有吏。

    其中，官是正職，為長(zhǎng)官；僚是副職、佐貳，即僚屬，吏，就是辦事員。

    官、僚都是官員，存在品級(jí)，如知縣正七品，縣丞正八品，主簿正九品，任免權(quán)來(lái)自于朝廷，領(lǐng)取的是朝廷俸祿。

    而吏，卻是沒有品級(jí)的，“不入流”，根本就沒有朝廷俸祿一說。

    所有的吃喝用度，都是來(lái)自于衙門。如衙門的財(cái)政里，拿出一塊，分給這些人，如果知縣看誰(shuí)不順眼，脾氣不好，又貪，幾個(gè)月不給你發(fā)工錢，也是常見的事。

    后世經(jīng)常有人說官僚主義，卻從未有人說官吏主義。

    原因很簡(jiǎn)單，官僚都是正兒八經(jīng)的編內(nèi)人員，胥吏只是打工服役的，是編制外的人員。像是那些皂隸、馬快、禁卒、門子、仵作、糧差及巡捕營(yíng)番役，都是賤役。

    惹知縣不高興的時(shí)候，都是直呼“狗吏”的。

    知縣看不起這些人，也是有原因的，因?yàn)樗麄冎荒苁抢?，本人和子弟，連科舉的資格都沒有，想要從編制外進(jìn)入編制內(nèi)，想都別想。

    對(duì)于這些胥吏，正統(tǒng)的官員是嗤之以鼻，呼來(lái)喝去的。

    可問題來(lái)了。

    知縣再怎么看不起胥吏，也是需要這些人給自己辦事。

    自己一個(gè)人，總不能又站崗放哨，又驗(yàn)尸抓兇，又收糧判案吧。

    需要專門的人負(fù)責(zé)，而這些負(fù)責(zé)打雜服役的便是胥吏。

    胥吏憑著自己的專長(zhǎng)給衙門辦事，雖然沒編制，但也需要養(yǎng)家糊口。

    錢哪里來(lái)？

    縣衙出。

    縣衙的錢哪里來(lái)？

    朝廷給。

    朝廷給多少？

    哦，一個(gè)月七石米。

    知縣回頭看了看米缸，還剩下七百來(lái)斤，要不你們?nèi)畮讉€(gè)胥吏，搬走分了？

    胥吏們扛著麻袋，一麻袋二十來(lái)斤，一臉淚水地回了家，孩子哭著喊餓，老婆鬧著要回娘家，老爹一看這點(diǎn)米，嘆了一口氣，決定今天不吃飯了。

    一大家子，一個(gè)月二十斤米，還過不過日子了？

    于是，胥吏聚在一起，準(zhǔn)備今年再弄個(gè)稅目，挨家挨戶收去，當(dāng)官的不同意？到時(shí)候他拿大頭，我們拿小頭，憑什么他不同意？

    再說了，鐵打的衙門流水的官，當(dāng)官的三年就滾了，我們可是要世世代代留在這里的，還能餓死在這不成？

    也正是因此，明代的胥吏之害十分嚴(yán)重，貪污更是橫行不止，無(wú)論朱元璋殺掉多少腦袋，一樣有人貪。

    不貪活不下去啊。

    你老朱就知道心疼自己兒子，親王動(dòng)不動(dòng)就上萬(wàn)石俸祿，可我們呢？

    幾十家才七八十石的米，你讓我們?cè)趺椿睿?/br>
    不貪，自己是乞丐，全家人都是乞丐，說不定還會(huì)餓死幾個(gè)孩子。

    貪了，自己能活下去，孩子能活下去，胥吏能活下去。

    你說咋選？

    只能盤削底層百姓，貪污受賄，能有什么辦法！

    薄俸制度，有著極大的缺陷，如果不能解決這個(gè)缺陷的問題，那就無(wú)法從根本上，削弱與壓制官吏貪污的動(dòng)力。

    畢竟，當(dāng)官求的不只是自己要過好日子，還有父母妻兒子女。

    現(xiàn)在朝廷要推行一條鞭法，又要?jiǎng)犹锂a(chǎn)，遏制兼并，這就從根子上，直接砍向了官員與胥吏，讓這些人再難下手。

    沒辦法巧立名目了，也沒辦法隨便征用民力了。

    盤削不了百姓，那就沒有了收入來(lái)源，沒有了收入來(lái)源，這些胥吏都要餓死，或者干脆回家種地。

    為了穩(wěn)定朝局，穩(wěn)定官吏之心，也為了一條鞭法、遏制土地兼并順利實(shí)施，就必然需要改善薄俸制度，并將胥吏的生活考慮在內(nèi)。

    黃子澄、夏元吉只花費(fèi)了一個(gè)晚上，并編制出了新的俸祿制度，以洪武二十年的俸祿為藍(lán)本，向上浮動(dòng)了近五成之多。

    正一品月俸由八十七石，提升至一百三十石……正七品月俸由七石五斗，提升至十二石……從九品月俸由五石，提升至七石五斗。

    府衙胥吏，除書吏享從九品待遇，其他月俸七石至五石不等。

    新的俸祿編制，并不是簡(jiǎn)單的上浮五成，還需要考慮國(guó)家稅賦收入，朝廷官員俸祿支出總量，考慮底層胥吏的生活狀況。

    內(nèi)閣審核之后，一致認(rèn)為新的俸祿制度是合適的，便由黃子澄、夏元吉遞送武英殿。

    朱允炆看著新的俸祿制度，眉頭緊皺，問道：“胥吏五石，足夠其日常用度嗎？”

    夏元吉躬身道：“皇上，五石收入不僅足夠，而且還會(huì)有所剩余，折合銀兩的話，其年俸可達(dá)三十兩，與往年九品官員收入相差不多?！?/br>
    朱允炆盤算了下，認(rèn)可了夏元吉的話，對(duì)黃子澄問道：“將胥吏納入朝俸之中，增加了多少？戶部能撐得住嗎？”

    黃子澄嘴角有些苦澀，說道：“皇上，胥吏之廣，遠(yuǎn)勝朝臣。如今朝廷文武官員，合計(jì)不過三萬(wàn)，而大明擁有縣衙一千四百二十七個(gè)，小者三十人，大者百人，折合五十人來(lái)計(jì)，也超出了七萬(wàn)。往年官員俸祿支持，是四百五十萬(wàn)石，若加上胥吏，則需增加四百二十萬(wàn)石，僅年俸一項(xiàng)，至少九百萬(wàn)石?！?/br>
    九百萬(wàn)石！

    而往年，朝廷所有農(nóng)稅不過三千二百七十九石！

    除了官員，還得給宗室發(fā)俸祿，一年至少也要一百多萬(wàn)石。

    這將意味著，朝廷每年需要拿出超過三分之一的錢糧用于發(fā)工資。

    每年兵部需要拿走三百石，這還是衛(wèi)所制之下，軍屯不需要朝廷供養(yǎng)多少糧食。而隨著新軍之策的推動(dòng)，新式戰(zhàn)法的研究，兵部的耗費(fèi)將會(huì)成倍增加，暫且按八百萬(wàn)石計(jì)。

    除去宗室、官吏俸祿、軍費(fèi)三大項(xiàng)之外，每年還需拿出三百萬(wàn)石維護(hù)漕運(yùn)，一百萬(wàn)石用作賑濟(jì)所用，還有一堆雜七雜八的支出，比如賞賜、后宮用度、造船、建造宮殿、建造陵墓等等，至少也需要五六百萬(wàn)石。

    一年到頭，中央財(cái)政賬冊(cè)上，大概還能剩下四百萬(wàn)石。

    如果要打個(gè)仗，征用三十萬(wàn)大軍來(lái)算，來(lái)回四個(gè)月，至少也需要準(zhǔn)備近八十萬(wàn)石的糧草。而為了支援這些大軍，還需要準(zhǔn)備三倍之多的民夫運(yùn)輸，而這些人也是需要吃飯的……

    一場(chǎng)仗下來(lái)，一看賬本，哎，沒錢了，說不定還得賒一筆。

    哪里賒錢？

    朝臣月俸不是還沒發(fā)嗎？

    扣唄……

    這就是大明悲催的財(cái)政，以至于明代歷史上出現(xiàn)了，用花椒、八角等香料來(lái)抵扣俸祿的鬧劇……

    第八十章 要搞百?gòu)?qiáng)縣、十優(yōu)州府

    政府沒錢，一個(gè)關(guān)鍵的原因便是過低的賦稅。

    朱元璋出身農(nóng)民，認(rèn)為農(nóng)稅越低越好，所以采取了三十稅一的政策。而這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的確定，讓大明王朝的稅賦收入，始終沒有辦法突破三千三百萬(wàn)石。

    更可悲的是，歷史上的大明，洪武、建文、永樂三朝，可謂是朝廷“最富”的時(shí)候，越是往后，朝廷越窮。

    到了天啟年，朝廷稅賦已縮水至兩千五百七十九萬(wàn)石。

    所以說，大明開局便是巔峰，其他時(shí)候都走下坡路了。

    說來(lái)也慚愧，大明皇上就沒懂經(jīng)濟(jì)的，也不敢輕易改革稅制。

    張居正夠牛，通過一系列改革給大明了一線生機(jī)，可萬(wàn)歷皇上不懂張居正，更不懂經(jīng)濟(jì)，在張居正死了之后，大明返照的那一縷光，便徹底湮滅。

    朱元璋將經(jīng)濟(jì)問題簡(jiǎn)單化了，也缺乏對(duì)社會(huì)關(guān)系與社會(huì)活動(dòng)的研究。

    朱允炆不打算走朱元璋的老路，不僅將農(nóng)業(yè)稅從三十稅一，提升至十五稅一，而且還廢除了職俸田、免稅田，讓大片的土地全部列為納稅對(duì)象。

    雖然將胥吏也列入朝廷俸祿之中，朝廷會(huì)支出龐大的費(fèi)用，但相對(duì)于他們施加給百姓的重重傷害，相對(duì)于他們占據(jù)而不上稅的土地而言，朝廷如此做，是絕對(duì)正確的，而且，是可行的。

    夏元吉匯報(bào)道：“皇上，若一條鞭法、遏兼并投獻(xiàn)之法完全落實(shí)，今年稅賦所得，至少為五千萬(wàn)石，極有可能達(dá)到六千萬(wàn)石。目前來(lái)看，只需要熬過半年，戶部除各項(xiàng)開支外，存留依舊豐碩?！?/br>
    朱允炆微微點(diǎn)了點(diǎn)頭，欣慰地說道：“這些俸祿待遇，朕看可以，但朕有個(gè)提議?！?/br>
    “還請(qǐng)皇上示下?！?/br>