宋禮見(jiàn)朱允炆不說(shuō)話，便繼續(xù)講述：“其二，兌運(yùn)法。這類法子需要朝廷多設(shè)倉(cāng)庫(kù)，由百姓直接將漕糧就近運(yùn)輸至附近倉(cāng)庫(kù)，之后倉(cāng)庫(kù)附近衛(wèi)所轉(zhuǎn)運(yùn)漕糧，但這種法子，需要將農(nóng)民節(jié)省的里程，兌換為相應(yīng)的費(fèi)用支給官府?！?/br>
    “等等！節(jié)省掉的里程兌為費(fèi)用，交給官府？”

    朱允炆打住了宋禮，一臉疑惑。

    宋禮連連點(diǎn)頭，見(jiàn)朱允炆眼神中有些憤怒，連忙解釋：“皇上，其他朝代大致都是如此，即便是支運(yùn)法，漕運(yùn)的所有成本，也都是由百姓承擔(dān)的。”

    “百姓承擔(dān)？承擔(dān)哪些費(fèi)用？”

    朱允炆握緊了拳頭。

    宋禮面對(duì)朱允炆有些威嚴(yán)的目光有些膽怯，低頭道：“這里的費(fèi)用，便是過(guò)河費(fèi)、修船費(fèi)、拉纖過(guò)閘費(fèi)……”

    “放肆！”

    朱允炆怒喝。

    宋禮腿一軟，跪了下來(lái)。

    朱允炆怒目而視：“讓百姓承擔(dān)漕運(yùn)，耗時(shí)耗力，竟還需讓他們承擔(dān)費(fèi)用，這是什么道理？修船的錢，憑什么要百姓出？拉纖過(guò)閘的錢，又憑什么讓百姓出？漕運(yùn)漕糧乃是朝廷之物，又為何繳納過(guò)河費(fèi)？即便需要繳納，也是朝廷來(lái)出，憑什么讓百姓出？”

    宋禮有些哆嗦，無(wú)奈地說(shuō)出了一個(gè)答案：“前朝莫不是如此?。　?/br>
    夏元吉見(jiàn)宋禮如此，走了出來(lái)，幫著宋禮說(shuō)：“皇上，宋侍郎所言并無(wú)錯(cuò)誤，隋唐至今，漕運(yùn)主力多是民工百姓，朝廷不愿意承擔(dān)這部分花銷與成本，只能以徭役的名義，強(qiáng)行攤派在百姓身上，讓其即出糧，又運(yùn)糧，同時(shí)還承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用，以此來(lái)?yè)Q取其來(lái)年賦稅減免?！?/br>
    朱允炆甩袖問(wèn)：“若百姓一年只需納糧一石，朝廷強(qiáng)行攤派漕運(yùn)，讓其出各種費(fèi)用，其耗費(fèi)竟比正糧還多出兩石、三石，是你們，你們?cè)敢鈫幔俊?/br>
    夏元吉沉默，宋禮低頭。

    朱允炆心頭很是酸澀，這種事不是危言聳聽，歷史上曾一次次上演，有些百姓甚至因?yàn)殇钸\(yùn)而破產(chǎn)，不得不賣兒賣女，最后淪落為一無(wú)所有的流民！

    漕運(yùn)吸血啊，尤其是漕運(yùn)的組織者是里長(zhǎng)，是保長(zhǎng)，是士紳之流，誰(shuí)跟他們不對(duì)付，他們就找誰(shuí)家去漕運(yùn)糧食，漕運(yùn)糧食的吃喝用度，各類費(fèi)用，包括船傷了，都需要這家來(lái)承擔(dān)，敢不去，抓官府不二話！

    去吧，可能就意味著這家徹底完了！

    比如知縣讓里長(zhǎng)送一百石糧食去淮安，里長(zhǎng)選擇了張三負(fù)責(zé)漕運(yùn)，張三家里原本只需要繳納六斗糧的，可因?yàn)槭秦?fù)責(zé)漕運(yùn)，那張三就必須管隨行的人吃飯。

    張三你得記住了，吃飯隨便你吃，但要運(yùn)輸?shù)匿罴Z一百石是不能少一粒糧食，中途要過(guò)個(gè)閘門，要雇傭纖夫，你也得出錢，超期太久是需要問(wèn)罪的……

    原本家里還能吃得起飯的，跑了一趟漕運(yùn)回來(lái)，張三發(fā)現(xiàn)背負(fù)了一堆債，不得不改行，當(dāng)了法外狂徒，流竄于江湖之中，卻沒(méi)辦法主持正義。

    法外狂徒只有一個(gè)張三也就罷了，可若是一天冒出來(lái)幾十個(gè)張三，一年冒出幾百幾千幾萬(wàn)個(gè)張三，那朝廷還有好日子過(guò)嗎？

    這些流民失去一切，他們的出路只有兩個(gè)，要么淪為士紳附庸，成為無(wú)數(shù)個(gè)朱五四那樣的人物，一輩子吃不飽穿不暖，一旦有災(zāi)害，死幾個(gè)孩子都屬正常，要么揭竿而起，直至哪一次朝廷清剿中被干掉。

    朱允炆冷冷地看著宋禮，然后將目光轉(zhuǎn)移到河道之上，說(shuō)：“說(shuō)吧，你若只有這點(diǎn)能耐，就太對(duì)不起張顯宗了?！?/br>
    張顯宗為百姓而死，宋禮推崇備至，這幾年雖忙于會(huì)通河事宜，但每逢張顯宗忌日，都會(huì)親自去河南拜謁，這些事朱允炆是知道的。

    一個(gè)在乎百姓的人，不應(yīng)該將壓力全部都轉(zhuǎn)嫁給百姓。

    若真如此，那就證明他太過(guò)虛偽。

    宋禮驚訝地抬起頭，看著認(rèn)真的朱允炆，然后重重叩頭：“臣以為，漕運(yùn)之事，不宜累民！當(dāng)以衛(wèi)所軍士為主力，全力承擔(dān)漕運(yùn)事宜！”

    朱允炆臉色好看一些，宋禮能說(shuō)出這樣的話，說(shuō)明他并不是毫無(wú)準(zhǔn)備，也不是沒(méi)有思考過(guò)漕運(yùn)頑疾的弊病所在，只不過(guò)在試探自己是繼續(xù)前朝之路，還是以民為重，愿作改良。

    “衛(wèi)所承擔(dān)漕運(yùn)，是否會(huì)導(dǎo)致衛(wèi)所失去戰(zhàn)力？”

    楊士奇問(wèn)道。

    宋禮在朱允炆許可后起身，凝重地對(duì)楊士奇等人說(shuō)：“衛(wèi)所承運(yùn)漕糧，削弱其戰(zhàn)力怕是在所難免，然臣以為并無(wú)不可。漕運(yùn)之地衛(wèi)所多處內(nèi)地，為地方都司所轄，平日中并無(wú)戰(zhàn)事之憂，非為我朝作戰(zhàn)主力，抽調(diào)其一部專司漕運(yùn)，并無(wú)不可?！?/br>
    朱允炆聽聞后沒(méi)有說(shuō)話。

    宋禮的話雖然不好聽，卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。

    大明最精銳的力量就是京師正副三大營(yíng)，除此之外，便是北部邊關(guān)與重鎮(zhèn)將士，像是山東，河南，浙江，江西、湖廣等地衛(wèi)所軍士，他們更多充當(dāng)?shù)氖呛髠滠姷慕巧挥性谥髁λ澜^了的情況下，才可能會(huì)被當(dāng)做主力來(lái)使用。

    平日里，這些軍士是沒(méi)多少憂患意識(shí)，畢竟他們也清楚，小仗輪不到他們打，大仗還是輪不到他們打，除了訓(xùn)練、屯田也沒(méi)事干……

    若按宋禮的想法，抽出一部分衛(wèi)所軍士去運(yùn)漕糧，對(duì)衛(wèi)所本身的影響是有限的，對(duì)大明軍事布防與部署的影響也是有限的。

    朱允炆盤算著可行性，徐徐說(shuō)道：“你的意思是，由衛(wèi)所軍士承擔(dān)漕運(yùn)，漕糧運(yùn)輸，依舊通過(guò)縣府，以征調(diào)徭役的方式，發(fā)給民工相應(yīng)費(fèi)用，由民工解送至附近糧倉(cāng)？”

    宋禮肅然：“確實(shí)如此，這是臣能想到的最好辦法。”

    朱允炆思索了下，點(diǎn)了點(diǎn)頭：“衛(wèi)所軍士承運(yùn)漕糧或許是可行的，但朕不打算臨時(shí)在衛(wèi)所中臨時(shí)抽調(diào)，而是打算在衛(wèi)所中永久抽出一部分人員，加入水師。在水師之中設(shè)一漕運(yùn)水師，專司漕運(yùn)，以防漕運(yùn)傷民、害民。”

    宋禮頓首。

    夏元吉不由地有些郁悶，漕運(yùn)水師一旦建起來(lái)，人數(shù)怕不會(huì)少，沒(méi)個(gè)三五萬(wàn)人，根本不容易支撐起來(lái)向北運(yùn)糧的任務(wù)，三五萬(wàn)人的隊(duì)伍想養(yǎng)起來(lái)，可需要不少錢糧，而且這些人也需要船只，清江造船廠怕又要伸手要錢了……

    宋禮見(jiàn)朱允炆有所安排，便放下一樁心事，畢竟漕運(yùn)水師自有其建制與運(yùn)作方式，不需要自己去cao心，只要不大量征調(diào)民工就好說(shuō)，而且是衛(wèi)所軍士，出點(diǎn)問(wèn)題彈劾起來(lái)也不用手軟。

    “臣還有一事。”

    宋禮對(duì)沉思中的朱允炆說(shuō)。

    朱允炆見(jiàn)宋禮很是認(rèn)真，不由問(wèn)：“何事？”

    宋禮沒(méi)有停頓，坦言道：“大運(yùn)河暢通在即，漕運(yùn)將擔(dān)負(fù)起向北運(yùn)糧使命。朝廷是否應(yīng)考慮禁了海運(yùn)，畢竟海道險(xiǎn)遠(yuǎn)，損人費(fèi)財(cái)……”

    ps：

    事情忙完了，明天開始補(bǔ)更，謝謝大家的諒解與支持。

    第七百三十八章 漕運(yùn)與海運(yùn)并行（一更）

    罷禁海運(yùn)！

    朱允炆心頭有些沉重，眼下大運(yùn)河尚未貫通南北，尚未形成漕運(yùn)利益集團(tuán)，宋禮也只是工部侍郎，不是漕運(yùn)體系的官員，用不著為漕運(yùn)發(fā)聲，他提出這種主張，不是出于個(gè)人私利，而是從某種“客觀”事實(shí)出發(fā)，給出的“理性”諫言。

    海道險(xiǎn)遠(yuǎn)，損人費(fèi)財(cái)，這八個(gè)字確實(shí)說(shuō)盡了海運(yùn)弊病。

    宋禮等待著朱允炆的回復(fù)，一臉的凝重。海運(yùn)問(wèn)題不小，最大的問(wèn)題就是舟毀、糧損、人亡。

    如洪武七年，朱元璋以海運(yùn)方式，運(yùn)輸四千七百余石糧食至北方，結(jié)果遭遇風(fēng)浪，官軍溺亡七百一十七人，馬匹也損失了四十余匹，糧食損失過(guò)半。再如洪武二十三年，以海運(yùn)方式運(yùn)輸六十萬(wàn)石糧食，抵達(dá)天津之后，只剩下了四十九萬(wàn)石。

    建文朝也不是沒(méi)出現(xiàn)過(guò)海運(yùn)事故，只不過(guò)相對(duì)較少，損失不大，沒(méi)有引起太大關(guān)注。若罷禁海運(yùn)轉(zhuǎn)行河運(yùn)，這些問(wèn)題就可以得到很好的避免。

    宋禮瞥向眼前的會(huì)通河，河道雖然寬有二十三丈多，卻沒(méi)有多少船只傾覆的危險(xiǎn)，畢竟是內(nèi)河，沒(méi)有大型風(fēng)浪，即使有強(qiáng)風(fēng)過(guò)境，也可從容靠岸泊船。

    說(shuō)句不好聽的，哪怕遭遇事故船沉了，只要人有些水性，也足以支撐到救援，或自己游至岸邊，在他人的幫助下脫險(xiǎn)，不至于發(fā)生過(guò)于慘烈的整船溺水事件。

    河運(yùn)一百萬(wàn)石，縱使有些意外，也不會(huì)折損多少糧食，相對(duì)于海運(yùn)而言，河運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)低、安全性高，優(yōu)勢(shì)很大。

    既是如此，為何還要海運(yùn)？

    宋禮主張禁了海運(yùn)，將節(jié)省下來(lái)的錢糧轉(zhuǎn)到河運(yùn)即漕運(yùn)之中。

    朱允炆邁步向前走著，心思沉入歷史長(zhǎng)河。

    大明王朝的海運(yùn)只持續(xù)了五十多年，開始于明太祖時(shí)期，結(jié)束于永樂(lè)十三年。五十年間，海運(yùn)為大明王朝征戰(zhàn)沙漠，供養(yǎng)遼東，保障北直隸安穩(wěn)等作出了巨大貢獻(xiàn)。

    朱棣興海運(yùn)，派遣鄭和幾下西洋，可謂是開創(chuàng)歷史，但也是在朱棣的手中，徹底罷禁了海運(yùn)，讓漕運(yùn)占據(jù)了主導(dǎo)，并影響了無(wú)數(shù)人。

    歷史的抉擇不只能看結(jié)果，還需要考量當(dāng)年的諸多因素與條件。

    朱棣當(dāng)年如此選擇的理由也很充分，比如會(huì)通河貫通，河運(yùn)興盛，足以保障北平等地糧食所需，遼東軍屯取得成效，基本實(shí)現(xiàn)自給自足，加上官員主觀上認(rèn)為海運(yùn)成本高于漕運(yùn)，不斷上書提議以漕運(yùn)代替海運(yùn)，以減少海難與損失。

    問(wèn)題到了朱允炆手中，是走歷史中永樂(lè)的老路，海運(yùn)禁絕，將漕運(yùn)作為主導(dǎo)，還是海河兼運(yùn)，不分主次，這是一個(gè)關(guān)系重大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

    “你們?cè)趺纯?？?/br>
    朱允炆停下腳步，看向楊士奇與夏元吉。

    夏元吉略作沉思，言道：“海運(yùn)風(fēng)波較大，動(dòng)輒船覆人亡，眼下雖肅清倭寇，但也難保倭寇不再來(lái)侵?jǐn)_，權(quán)衡左右，臣以為海運(yùn)應(yīng)退讓給漕運(yùn)。”

    朱允炆沒(méi)有評(píng)價(jià)，抬頭看向遠(yuǎn)處挑著擔(dān)子的老嫗，一步步走去：“楊士奇，你的看法呢？”

    楊士奇微抬眉頭，心思急轉(zhuǎn)，在宋禮、夏元吉都進(jìn)言海運(yùn)不如漕運(yùn)的情況下，朱允炆依舊詢問(wèn)自己的看法，顯然是不太支持與認(rèn)可禁絕海運(yùn)的主張，但宋禮、夏元吉所言的又都是事實(shí)，海運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)超出了漕運(yùn)，一旦有所損失，必是慘重。

    “臣以為，大運(yùn)河貫通之后，漕運(yùn)應(yīng)占大頭，海運(yùn)即便是不禁絕，也應(yīng)該減少次數(shù)，一年一次，或一年兩次為宜。”

    楊士奇說(shuō)出了一個(gè)折中的方法。

    朱允炆依舊沒(méi)有作評(píng)價(jià)，一路沉默著，到了老嫗近前，看著擔(dān)子兩頭的遮蓋的籃子，不由上前問(wèn)：“老人家，你這是挑的什么？”

    老嫗見(jiàn)朱允炆等人多，便將擔(dān)子小心翼翼地放了下來(lái)，堆出皺紋：“蔬菜和雞蛋，要不要買點(diǎn)？新鮮的緊?！?/br>
    說(shuō)著，老嫗將彎腰將籃子上的布取下，雞蛋、蘿卜、白菜顯露出來(lái)。

    “這都是你自家種的蔬菜嗎？”

    朱允炆上前，拿起了一根白凈的蘿卜問(wèn)。

    “是啊，今日剛挖的蘿卜，買點(diǎn)吧?！?/br>
    老嫗不太懂營(yíng)銷，只會(huì)勸說(shuō)。

    夏元吉看了看左右兩個(gè)籃子，發(fā)現(xiàn)里面都有雞蛋，開口問(wèn)：“為何不把雞蛋放在一起？”

    老嫗揉了揉腰，笑呵呵地回：“看這位說(shuō)的，老百姓誰(shuí)不知道，雞蛋不能放一個(gè)籃子里，萬(wàn)一失了手，至少還能保住半籃子雞蛋不是？”

    朱允炆眼神一亮，站起身來(lái)，嚴(yán)肅地說(shuō)：“看吧，連鄉(xiāng)間百姓都知道的道理，你們卻不知道?！?/br>
    宋禮、夏元吉汗顏不已。

    朱允炆的意思很明顯，運(yùn)糧就是雞蛋，河運(yùn)是一個(gè)籃子，海運(yùn)也是一個(gè)籃子，挑著雞蛋走，就需要分河運(yùn)與海運(yùn)，而不是只選一個(gè)籃子。

    “全買了吧?！?/br>
    朱允炆吩咐劉長(zhǎng)閣。

    老嫗幫助了自己，幫她一把也是理所當(dāng)然的事。老嫗高興地感激著，見(jiàn)劉長(zhǎng)閣大氣，便將籃子也送給了劉長(zhǎng)閣，扛著扁擔(dān)走了。

    朱允炆瞥了一眼宋禮、夏元吉，一臉嚴(yán)肅地說(shuō)：“海運(yùn)是有諸多風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題，但諸位也要看清楚，鄭和一下南洋，一下西洋，縱橫萬(wàn)里海波而歸！大明有能力征服大海，就沒(méi)能力走近海運(yùn)糧嗎？”

    “海運(yùn)風(fēng)波多，風(fēng)險(xiǎn)大，這些是事實(shí)，但你們有沒(méi)有想過(guò)，漕運(yùn)也有諸多問(wèn)題，若朝廷全賴漕運(yùn)，禁絕海運(yùn)，他日黃河泛濫決堤或改道，大運(yùn)河一時(shí)無(wú)法暢通，如何保障北面糧食安全？臨時(shí)啟用海運(yùn)，又能補(bǔ)救多少？”

    “河運(yùn)是重要，海運(yùn)也絕不能荒廢。朕知道你們認(rèn)為海運(yùn)耗費(fèi)大，勞民傷財(cái)，但海運(yùn)成本幾多，河運(yùn)成本幾多，兩者到底孰多，還需用數(shù)學(xué)計(jì)算之后方得結(jié)果。要知前元初期，全賴海運(yùn)，如此多舟船往來(lái)南北，損失又有多少？因幾起事故而禁海運(yùn)，這與因噎廢食有何區(qū)別？”

    宋禮低頭表示：“皇上所慮深遠(yuǎn)，是臣考慮不周?！?/br>
    夏元吉聽聞沉思，也改了主張，附議：“慮及長(zhǎng)遠(yuǎn)，是應(yīng)河海兼運(yùn)為最佳?！?/br>
    朱允炆背負(fù)雙手，仰頭看天，沉聲：“海運(yùn)必須抓，不能放，大明還不習(xí)慣于海權(quán)，那就由朕開始吧！你們要記住，大明版圖可不只是陸地，大海也是！我們的大海，我們不用，別人就會(huì)來(lái)?yè)屩茫‘?dāng)我們失去大海的時(shí)候，敵人也就到家門口了?！?/br>
    夏元吉、楊士奇等人有些疑惑，不知道朱允炆所說(shuō)的敵人是誰(shuí)，但可以從他的話語(yǔ)中聽清楚，大海是大明的，自己家里的海，不能讓給別人！

    那就用吧，海運(yùn)持續(xù)了三十多年，雖然有過(guò)幾起事故，但確實(shí)也發(fā)揮了巨大作用，節(jié)省了不少民力。