朱允炆看著東北輿圖，手指點(diǎn)在了鯨海位置，緩緩上移，最終落在一個(gè)島上，這個(gè)島，有很多名字，苦葉、苦兀、骨嵬或黑龍，滿語名為薩哈林島，后世人命名為庫頁島。

    這是一個(gè)歷史的遺憾，作為曾經(jīng)中國最大的島嶼（比灣灣大兩倍），后成為了毛子的地盤，不能說不令人痛心。

    很多人認(rèn)為庫頁島（明朝叫薩哈林島，為方便識(shí)別這里用庫頁島暫代）歸入中原統(tǒng)治是清廷的事，呵，那是胡扯。

    早在唐代時(shí)期，庫頁島上的郡利、窟說、莫曳皆等部，便臣服唐朝。開元十三年，唐廷在黑龍江下游地區(qū)置黑水都督府，統(tǒng)治包括庫頁島等黑龍江下游廣大地區(qū)。

    遼金時(shí)期，庫頁島先后被遼金兩國所控，遼時(shí)，設(shè)五國部節(jié)度使管轄，金時(shí)，由金廷直接控制。

    金國末年，宋金元三國時(shí)常發(fā)生戰(zhàn)爭，金廷已無精力再去對(duì)庫頁島進(jìn)行直接的控制，故而金末庫頁島漸漸脫離中原的控制。

    至元朝時(shí)期，元廷為重新控制庫頁島，多次對(duì)庫頁島用兵，最終招撫了島骨鬼等部。后置征東元帥府，對(duì)黑龍江下游及庫頁島等地進(jìn)行實(shí)際控制。

    在元朝被打成北元，在韃靼、瓦剌跑到草原上之后，朱元璋經(jīng)略東北，采取羈縻之策，實(shí)事求是地說，并沒有實(shí)際控制庫頁島，明廷的旨意在庫頁島沒有任何效力。

    朱允炆決定收回庫頁島，并讓這里成為大明固有的版圖。

    庫頁島的位置很不錯(cuò)，東面隔著韃靼海峽與大陸相對(duì)，而南面，則是宗谷海峽，過了宗谷海峽，就是倭國北海道島。

    控制庫頁島，對(duì)于日后進(jìn)取倭國是有幫助的。

    倭國骨子里帶著原罪，為了避免他們罪惡的血再一次滴在中華大地上，朱允炆想讓他們的血直接淌盡在四島之上。

    而對(duì)倭國的戰(zhàn)爭，如果只是依靠水師從一面或兩面突破，必是耗時(shí)耗力，還可能會(huì)因?yàn)楹笄谘a(bǔ)給跟不上，被倭國拖入長期作戰(zhàn)，反而不利。

    若真的發(fā)動(dòng)對(duì)倭國的全面戰(zhàn)爭，朱允炆絕不會(huì)只從一路進(jìn)攻，對(duì)馬島是一個(gè)跳板，琉球群島是一個(gè)跳板，這庫頁島也是一個(gè)跳板！

    但現(xiàn)在還遠(yuǎn)不是對(duì)付倭國的時(shí)候，鄭和的主力還沒有回來，大明水師至今沒有恢復(fù)到建文五年的水平，而蒸汽戰(zhàn)船還在摸索與改良之中，想要大規(guī)模武裝與使用還需要時(shí)間。

    長嘆！

    朱允炆只能將目光從庫頁島收回，看向東北，將注意力放在收拾建州女真、海西女真與野人女真身上。

    建州女真在東北的南部，海西女真在東北的中部，而野人女真，則在東北的北部，也是庫頁島所在的區(qū)域。

    想要控制庫頁島，必須先控制野人女真。想要控制野人女真，又必須先解決海西女真。

    問題回來了，朝廷唯一能做的，只能是鞏固建州女真所在的區(qū)域，再徹底控制局勢(shì)之上，再行北上……

    朱允炆不希望在對(duì)付海西女真的時(shí)候，建州女真背刺大明，要控制，就徹徹底底，完完整整，瓦解建州女真的戰(zhàn)斗力，讓其真正臣服大明。

    兵力！

    朱允炆拿起高巍的奏折，東北的兵力是不足的，遼東都司的兵力不能一直抽向東北。

    “朝廷竟然到了增兵的地步……”

    朱允炆有些嘆息。

    近年來，朝廷一直在精簡衛(wèi)所，并積極打破軍戶制，將募兵制引入衛(wèi)所之中。

    受益于新軍之策，加之高標(biāo)準(zhǔn)的把關(guān)，大明衛(wèi)所與軍士數(shù)量雖有所減少，但整體戰(zhàn)斗力卻大為增強(qiáng)。

    現(xiàn)在，大明內(nèi)外衛(wèi)所三百個(gè)，守御千戶所六十個(gè)，兵力一百七十五萬余，但這個(gè)數(shù)量，依舊讓朱允炆感覺有些捉襟見肘。

    第九百八十五章 新軍之策困境（補(bǔ)更）

    自朱允炆登基以來，便開始了大刀闊斧的革新，而第一斧頭就是新軍之策。

    數(shù)一數(shù)，新軍之策至今已有七個(gè)年頭，事實(shí)證明了新軍之策的有效性與巨大成功，強(qiáng)化了軍士戰(zhàn)斗意志、戰(zhàn)斗能力。

    但令人遺憾的是，新軍之策推了七年，依舊沒有推廣至所有衛(wèi)所，像四川、云南、廣東、湖廣、山東等地衛(wèi)所，大部分都沒有享受新軍之策。

    有些衛(wèi)所有意見，軍士鬧矛盾，朝廷只能安撫再安撫，能拿出來的實(shí)際行動(dòng)卻很少。雖然有些衛(wèi)所沒有享受新軍之策，但基本待遇相對(duì)于洪武時(shí)期，已提升了近三成，緩和了地方衛(wèi)所與朝廷之間的關(guān)系。

    但朱允炆清楚，新軍之策一日不能普及全軍，問題就一日無法根除。

    新軍之策的推動(dòng)，需要以錢糧為支撐。

    可近年來，朝廷錢糧用掉的地方實(shí)在是太多太多，特別是疏浚會(huì)通河、營造新都、混凝土道路基建與征西域，耗費(fèi)錢糧何止千萬！

    朝廷雖然有印鈔機(jī)，但也不可能無度發(fā)行錢鈔，洪武寶鈔大幅貶值的教訓(xùn)就在眼前，朱允炆必須確保新洪武寶鈔的信譽(yù)與價(jià)值穩(wěn)定，避免銀銅再一次主導(dǎo)交易，引起更大的災(zāi)難。

    朝廷缺錢糧，是新軍之策推行速度慢的最大原因。

    朱允炆曾希望北平賣掉軍屯田地，以解決新軍之策的錢糧問題，但北平成功的經(jīng)驗(yàn)是很難復(fù)制的，比如肅州，寧夏，蘭州等地，你告訴商人來買屯田，他們也未必會(huì)買啊。

    一百七十萬軍隊(duì)，背后若沒有屯田在支撐著，朱允炆根本就養(yǎng)不起如此多的軍士，一名軍士一年十兩錢鈔，就需要一千七百萬，可建文六年，全年稅賦所得錢鈔也不過兩千八百萬錢鈔，分?jǐn)傇诘胤饺?，進(jìn)入戶部的還不到兩千萬錢鈔。

    在這兩千萬錢鈔里，需要拋開官員俸祿，宗室俸祿，皇宮用度，然后水師要二百萬，基建要二百萬，養(yǎng)馬場要五十萬，新都營造規(guī)模宏大，牽涉眾多，一年耗費(fèi)就不下三百萬。

    西征開拔，十五萬軍士，這就是二百萬兩，后勤征調(diào)民力、征用駱駝、母馬，籌措糧草，漫長的運(yùn)輸線與漫長的時(shí)間，耗費(fèi)何止三百萬。

    林林總總算下來，能拿出來支撐新軍之策的錢鈔，只有五百多萬兩錢鈔，均攤到一百七十萬軍士頭上，一年一名軍士，只堪三兩！

    純碎依靠朝廷財(cái)政支撐新軍之策是不現(xiàn)實(shí)的，真正支撐新軍之策，確保衛(wèi)所正常運(yùn)轉(zhuǎn)的定海神針是軍屯。

    朱元璋高看了軍屯，朱允炆小看了軍屯。

    朱元璋認(rèn)為軍屯可以養(yǎng)活百萬兵而不需要耗費(fèi)民糧一粒，但老朱過于夸大其詞了，開中法就是為了彌補(bǔ)軍屯不足糧食而想出來的招。

    朱允炆認(rèn)為衛(wèi)所軍屯是落后的，遲早要崩潰的，需要廢掉，但事實(shí)上，軍屯制對(duì)于明初有著極為重要的作用，軍屯開墾了大量的土地，其所產(chǎn)出的糧食不僅支撐著衛(wèi)所，甚至還成為朝廷的重要糧食來源。

    屯田所得，為新軍之策在地方上的推廣至少省掉了五成成本?？杉幢闳绱?，因?yàn)檫B年大工程、大作戰(zhàn)，大明戶部也拿不出更多的錢財(cái)來支撐新軍之策范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大。

    現(xiàn)在棘手的問題就在朱允炆面前，新軍之策推不動(dòng)，可軍士不夠用了……

    內(nèi)外三百衛(wèi)所，需要抽調(diào)出來八萬多人前往西域，這就涉及十個(gè)衛(wèi)、二十六個(gè)所的軍士。

    一口氣抽調(diào)如此多的力量，對(duì)地方控制本就有壓力，但現(xiàn)在朱允炆還必須考慮在東北新增設(shè)更多的衛(wèi)所，以確保對(duì)東北大地的實(shí)際控制。

    東北有些苦，想要吸引衛(wèi)所軍士拖家?guī)Э谇巴鶘|北，朝廷必須給予其新軍之策，而這又是一大筆開銷。

    錢的問題，朱允炆相信今年并不是太大問題，建文七年應(yīng)該沒什么大的戰(zhàn)事，可以省下來一大筆財(cái)政，但問題是，朝廷是遷移內(nèi)地衛(wèi)所前往東北，還是重新招募軍士，在東北新建衛(wèi)所。

    朱允炆拿不準(zhǔn)主意，傳召解縉、郁新、茹瑺、楊士奇、鐵鉉與李堅(jiān)商議。

    郁新反對(duì)朱允炆擴(kuò)充軍隊(duì)的想法，直言：“眼下朝廷內(nèi)部安穩(wěn)，邊疆又無強(qiáng)敵，此時(shí)招募新兵，新增衛(wèi)所，豈不是徒耗國孥，又引周邊藩屬國不安。”

    朱允炆指向東北：“話雖如此，可東北新設(shè)衛(wèi)所勢(shì)在必行，總不能一直抽調(diào)遼東兵力吧。若遼東衛(wèi)所抽空，誰來防備與控制朵顏衛(wèi)，拱衛(wèi)北平以北？”

    茹瑺也認(rèn)為擴(kuò)軍不妥，提議：“皇上，臣請(qǐng)自山東、河南等地，遷移衛(wèi)所北上，以控東北?！?/br>
    解縉支持：“內(nèi)外衛(wèi)所三百，即便是分給西域八萬余軍士，也應(yīng)可以遷移部分衛(wèi)所至東北地界。臣附議茹、郁二閣之言?！?/br>
    朱允炆嘆息：“衛(wèi)所雖多，可抽調(diào)西域之后，又有多少衛(wèi)所軍士可抽調(diào)？何況衛(wèi)所軍士在一地扎根，讓他們北上，需要做的工作頗多。不若直接招募軍士，引其攜家屬北去，即可開墾土地，重開軍屯，也可解決衛(wèi)所設(shè)置問題。”

    沉默的鐵鉉站了出來，嚴(yán)肅地說：“皇上，臣以為可以抽調(diào)京軍五萬六千人，前往東北。”

    “抽調(diào)京軍？！”

    解縉、郁新、茹瑺、李堅(jiān)都吃了一驚。

    京軍是大明最精銳的力量，經(jīng)過多年汰弱存強(qiáng)，現(xiàn)如今只有三十五萬六千軍士，分正三大營、副三大營，一旦抽出去五萬六千軍士，就只剩下了三十萬京軍。

    三十萬京軍，看似很多，但考慮到京師范圍，城門數(shù)量，真遭遇變故，被人圍了城，一個(gè)城門也分?jǐn)偛涣藘扇f人手。

    若外有戰(zhàn)事，京軍出動(dòng)十萬，那京師就只剩下二十萬軍士了，二十萬軍士，能不能保衛(wèi)京師暫且不說，若出京的十萬軍士造了反，京師的二十萬軍士還能不能彈壓？

    二比一，根本形成不了大的優(yōu)勢(shì)。

    作為天下之本的京師，歷來都是兵力最集中的地方，減弱京師兵力，等同于弱干強(qiáng)枝，與強(qiáng)干弱枝背道而馳。

    李堅(jiān)不贊同鐵鉉的觀點(diǎn)：“皇上，京軍只能增加，不能減少！尤其是新都正在營造，在遷都之后，京師軍事壓力陡增，若此時(shí)減少京軍數(shù)量，他日必有大患！”

    郁新、解縉與茹瑺也不贊同鐵鉉，你讓朱允炆調(diào)地方衛(wèi)所去東北還好，動(dòng)京軍，屬實(shí)是有些難了。

    京軍是朱允炆傾力打造的主力兵，是經(jīng)過戰(zhàn)場考驗(yàn)的具備很強(qiáng)戰(zhàn)斗力的軍隊(duì)，放他們到地方上去，這不是割朱允炆的rou嗎？

    朱允炆深深看著鐵鉉，并沒有呵斥，而是平和地說：“說出你的依據(jù)?！?/br>
    鐵鉉肅然說：“京師為天下之本，確實(shí)需要穩(wěn)固，兵力集中為最優(yōu)。然京師防備真需要三十五六千兵力嗎？依臣來看，不然。固守京師，征討外虜，三十萬京軍足矣。”

    李堅(jiān)搖頭：“三十萬，以新都九門來論，一門兵力不過三萬余，若敵人殺至城下，集中主力獨(dú)攻一門，京師又豈能保萬全？”

    鐵鉉看向李堅(jiān)，嚴(yán)厲地說：“三萬還不足以守一城門嗎？依我看，一萬五千兵力足夠固守一門！莫要忘記，京軍已經(jīng)不再是過去的京軍，火器兵將會(huì)越來越多，火器應(yīng)用也將會(huì)越來越多，若在這種情況下，敵人還能攻入京師，那再多三十萬兵又有何益？”

    朱允炆明白鐵鉉的意思，他認(rèn)為京軍數(shù)量還是太多了一些，而且日后京軍必然走火器一途，面對(duì)冷兵器為主的敵人，京軍數(shù)量多幾萬人少幾萬人，并不會(huì)影響大局。

    抽調(diào)京軍去闖關(guān)東嗎？

    朱允炆陷入沉思，東北的重要性不言而喻，何況那里還有一大片黑土地等待著開墾，東北糧倉總不能一直沉睡著，它需要醒來為大明提供糧食。

    若抽調(diào)京軍進(jìn)入東北，不僅有助于穩(wěn)固?hào)|北局勢(shì)，對(duì)未來東海布局也有好處，甚至可以使用這一支部隊(duì)自庫頁島南下。

    “莫要爭執(zhí)了，這件事等大軍班師之后再作商議，但遼東空洞不能不補(bǔ)，給平安發(fā)文書，命他盯緊遼東、大寧與東北局勢(shì)，一旦有危險(xiǎn)，可先兵出長城支援而后奏報(bào)?！?/br>
    朱允炆嚴(yán)肅地說。

    鐵鉉、李堅(jiān)領(lǐng)命。

    朱允炆看向茹瑺：“西域布政使司、府縣官吏都見過了吧，有什么想法？”

    茹瑺見朱允炆提起此事，也沒有造作，直說：“皇上，西域布政使司及其官吏臣都已見過，只不過有些官員太過年輕，臣不擔(dān)心其能力，卻擔(dān)心其心性。西域地苦，不同內(nèi)地，若其無法忍受西域苦寒，怕會(huì)棄官而逃?！?/br>
    朱允炆了然。

    一些官員當(dāng)不了官，受不了苦，要么請(qǐng)辭走人，要么干脆就懸印棄官，逃到深山老林不干了。這種事在土司林立的云南、廣西發(fā)生過不止一起。

    西域路遠(yuǎn)，地方也貧瘠，冬日漫長，這些年輕官員能不能熬得住，確實(shí)不好說。當(dāng)熱切的渴望、夢(mèng)想撞上冷冰冰而枯燥的現(xiàn)實(shí)時(shí)，一個(gè)巨大的落差很可能會(huì)毀掉一個(gè)人。

    但，朱允炆相信這一批人，笑著對(duì)茹瑺說：“他們中很多人是出自國子監(jiān)，要相信他們?！?/br>
    第九百八十六章 守住心智

    國子監(jiān)監(jiān)生，所受教育不同于傳統(tǒng)儒學(xué)一家之言，他們?cè)谀抗馍细鼮閷拸V，認(rèn)識(shí)上更加廣博，心性上更為堅(jiān)韌。

    雖然可能會(huì)出現(xiàn)個(gè)別監(jiān)生吃不了苦，最后棄官的。但朱允炆相信，絕大部分即將前往西域的監(jiān)生都做好了準(zhǔn)備。

    雖說西域設(shè)布政使司、按察使司、都指揮史司的文書并沒有正式公開，但相應(yīng)的人事準(zhǔn)備已接近尾聲。

    此番前往西域上任的官吏，僅布政使司及其下屬府縣官員，數(shù)量就達(dá)到了是二百三十七人，這還只是中央派遣的官員，抵達(dá)地方之后，還得招募當(dāng)?shù)赜型⒂杏绊懙娜思尤牍倮粜辛?，還需要從衛(wèi)所中抽調(diào)一部分人員，充當(dāng)衙門捕快、看護(hù)。

    如此多的官員，自然不能只抽調(diào)京官，加上一些人根本就不想去西域，朱允炆只能倚重國子監(jiān)，這在無形之中讓國子監(jiān)的重要性再一次凸顯出來，而之前進(jìn)士及第的官員，多是畏畏縮縮，不敢擔(dān)當(dāng)，招來吏部一頓批評(píng)。

    西域治理關(guān)系著絲綢之路能否順利重啟，關(guān)系著西域后勤供應(yīng)能否跟上，關(guān)系著西域的長治久安，針對(duì)西域問題，內(nèi)閣牽頭，與六部等官員多次集議，形成了一個(gè)個(gè)規(guī)章制度。

    朱允炆考慮到西域主要說的是蒙古語、察合臺(tái)語，要求遴選出來的官員學(xué)習(xí)這些語言，就連茹瑺也不得不進(jìn)修。