而此時(shí)的大明，顯然還沒有到這種土地兼并威脅到統(tǒng)治的地步，但是隨著各地商賈勢(shì)力的崛起，以及各地城中富裕百姓的增多，購(gòu)買土地已經(jīng)成了民間的共識(shí)，雖然朝廷已經(jīng)三令五申禁止土地買賣，但是以租代售等手段層出不窮，劉衍必須要未雨綢繆，先以攤丁入畝的手段來(lái)抑制土地兼并。

    并且，此番劉衍推行的攤丁入畝政策也與歷史上有所差別，雖然同樣是將人頭稅攤?cè)胪恋刂?，但是卻有一條原則，那就是不承認(rèn)民間土地的私自交易。

    朝廷會(huì)將人頭稅減半，然后將一半的人頭稅并入土地之中一同收稅，而且還是按照國(guó)土部和各地府衙記錄在案的戶籍、土地去征收。

    這樣一來(lái)，民間私自賣掉土地的百姓就要繼續(xù)承擔(dān)加了一半人頭稅的田稅，如此這些人便會(huì)想盡辦法拿回賣出去的土地。

    再加上朝廷不承認(rèn)土地私自交易，到時(shí)候會(huì)調(diào)集各地官吏進(jìn)行大范圍的調(diào)解，賣家退錢、買家退地，而后續(xù)土地買賣的事情也會(huì)大大減少，從而達(dá)到抑制土地兼并的目的。

    “攤丁入畝的事情，由國(guó)土部牽頭，民政部、財(cái)政部協(xié)助?！?/br>
    此時(shí)眾人已經(jīng)看完了這三個(gè)政策，都對(duì)劉衍的想法大為贊嘆。

    劉衍笑著說(shuō)道：“這三個(gè)政策諸位先看下，沒問題之后便要提交內(nèi)閣進(jìn)行審議，盡快頒布實(shí)行吧?！?/br>
    眾人紛紛贊同。

    “好！”

    隨后劉衍笑著說(shuō)道：“現(xiàn)在公事談完了，咱們也去花廳赴宴吧，衍圣公可等了許久，咱們有些失禮了?！?/br>
    眾人大笑起來(lái)，簇?fù)碇鴦⒀芮巴◤d，少不了又是一番觥籌交錯(cuò)。

    第七百六十一章 火耗

    崇禎二十三年八月初三日，北京城。

    這一天，財(cái)政部侍郎劉衍換上了一身便服，帶著兩個(gè)小廝來(lái)到了城內(nèi)的一處熱鬧街市，這里便是后世北京城有名的宣武門內(nèi)大街。

    此時(shí)的街道兩側(cè)，也已經(jīng)遍布店鋪，琳瑯滿目的商貨，天南海北、塞外關(guān)內(nèi)的特產(chǎn)數(shù)不勝數(shù)。

    而在這些店鋪之中，有一處四層高樓非常醒目，一塊楠木牌匾掛在大門上方，寫道：“皇明錢莊總號(hào)”幾個(gè)大字。

    這里便是財(cái)政部下轄的皇明錢莊遷到北京城內(nèi)的總號(hào)了，原本在青州府城西北角的總號(hào)原址，已經(jīng)降級(jí)為山東道分號(hào)。

    劉衍看著門庭若市的皇明錢莊總號(hào)，有不少百姓走出來(lái)的時(shí)候，手中都或多或少的拿著銀幣，或者是錢莊開具的銀票。這些百姓有的是小商小販，有的是商賈，也有的是小康之家，可見京城百姓之富庶。

    “走，咱們也進(jìn)去看看?！?/br>
    說(shuō)著，劉衍便邁步走進(jìn)了皇明錢莊總號(hào)內(nèi)，只見里面一層是寬敞的大廳，最里面是一排大柜，并且用木欄與外面隔開，留出十幾個(gè)窗口，每個(gè)窗口外都有椅子，可供兌換之人坐下。

    這時(shí)，一個(gè)伙計(jì)笑著走過來(lái)：“呵呵，這位客官是匯兌還是兌換？”

    劉衍說(shuō)道：“兌換，換幾個(gè)銀幣?！?/br>
    “這是號(hào)牌，請(qǐng)這位客官到里面稍作，聽侯喊號(hào)即可?！?/br>
    “嗯。”

    劉衍帶著兩個(gè)小廝找個(gè)地方坐下，心中則是有些感慨，這錢莊里面的布置與后世的銀行非常像，讓劉衍有些恍惚的以為，自己是不是又回到了后世，耳邊甚至還傳來(lái)“對(duì)公業(yè)務(wù)請(qǐng)到xxx窗口辦理”的語(yǔ)音，不由得啞然失笑。

    此時(shí)大廳里面有十幾人正在等候，劉衍也沒有閑著，四處看了看，見皇明錢莊總號(hào)內(nèi)已經(jīng)掛出了公告，將朝廷推行火耗歸公的政策詳細(xì)的寫在上面。

    其實(shí)朝廷的火耗歸公政策主要是針對(duì)各地的錢莊和地方府衙。

    以往各地錢莊在兌換銀錢的時(shí)候，就會(huì)收取一定的火耗，只是比例有多有少，從沒有統(tǒng)一過。這些收上來(lái)火耗銀子的去向也不一定，有的地方會(huì)交給地方官府，有的則會(huì)留下給錢莊自己支配。

    另外各地的官府還會(huì)向商賈以及普通百姓另行收取火耗銀子，這部分收上來(lái)的銀子則會(huì)作為地方府衙的留用資金。

    現(xiàn)在朝廷推行火耗歸公之策，說(shuō)白了就是三點(diǎn)，其一：禁止地方官府再向百姓收取火耗銀子，其二：火耗銀子統(tǒng)一由各地的錢莊收取，并且統(tǒng)一收取的比例，其三：統(tǒng)一收取的火耗銀子上交財(cái)政部，并且由財(cái)政部統(tǒng)一向地方分派使用。

    如今皇明錢莊已經(jīng)在大明各道、府都有分號(hào)，在一十三省大部分的縣也有小號(hào)，再加上民間商賈成立的錢莊，已經(jīng)輻射了大明幾乎九成以上的地方，完全可以支撐火耗歸公政策的執(zhí)行。

    劉衍看了一會(huì)兒，便見到旁邊坐了一個(gè)商賈模樣的人，于是便坐過去攀談了起來(lái)：“呵呵，這位員外是來(lái)?yè)Q銀幣的？”

    “呵呵，是啊，做些小買賣，換些銀幣方便。”

    “我看朝廷推行了火耗歸公之策，不知道這多交的火耗能有多少？”

    商人說(shuō)道：“哦，您說(shuō)的是這個(gè)事啊，不多、不多，千枚銀幣以內(nèi)才收取百分之五而已，一千到兩萬(wàn)收取百分之八，兩萬(wàn)以上是百分之十，比以前少多了！”

    劉衍暗道：“看來(lái)各地的錢莊的確是按照朝廷的規(guī)矩辦事，并沒有陽(yáng)奉陰違?！?/br>
    而且雖然現(xiàn)在看上去火耗歸公之后，朝廷通過錢莊收取的火耗依然非常高，兩萬(wàn)銀幣以上就要收取百分之十的火耗，可依然比之前降低很多了。

    在明代，火耗放在明面上來(lái)收取，是從萬(wàn)歷年間開始的，而自從張居正推行一條鞭法之后，朝廷收取的稅賦一律折合成銀子上交國(guó)庫(kù)，各地收取的火耗比例就遠(yuǎn)高于時(shí)機(jī)的消耗，普遍在百分之二十到三十之間。

    而到了后世的滿清，即便是被后世滿遺所吹捧的所謂康乾盛世，收取的火耗依然高居不下，甚至比明末都要沉重，每?jī)摄y子收取五、六錢的火耗，都要算是清官了，滿清時(shí)期的火耗甚至普遍都是征稅的數(shù)倍！

    所以兩相對(duì)比之下，如今朝廷推行的火耗歸公之策使用階梯稅額，最少的比例只要百分之五，最高也不過是要百分之十，在民間商賈和百姓看來(lái)，這個(gè)負(fù)擔(dān)已經(jīng)非常輕了，而且地方官府還不會(huì)再去另收一遍，已經(jīng)算是天大的仁政了。

    劉衍滿意的與那商賈又攀談了幾句，便聽到前面在叫自己的號(hào)碼，便按照指引來(lái)到一處窗口，兌換了三枚銀幣，又交了一百五十個(gè)銅錢，作為火耗銀子。

    這邊劉衍辦完了之后，便準(zhǔn)備到城內(nèi)另一家民間錢莊去看看，忽然見到財(cái)政部侍郎高弘圖帶著幾個(gè)部下走了進(jìn)來(lái)，幾人見到劉衍都是一愣，隨后便要過來(lái)行禮，卻被劉衍微微擺手止住。

    于是高弘圖便笑著上前，說(shuō)道：“請(qǐng)這邊稍作。”

    劉衍點(diǎn)頭，跟著高弘圖穿過大廳，順著樓體上了三樓。

    皇明錢莊總號(hào)的三樓是專門針對(duì)“大客戶”的，民間的大商賈、地方士紳都是這里的常客，商談大宗借貸、兌換、匯兌等業(yè)務(wù)。

    高弘圖將劉衍請(qǐng)入了一處包間內(nèi)，只見這里仿佛就是某個(gè)大戶人家的書房，里面點(diǎn)燃著熏香，有一個(gè)華服美女正在沏茶，劉衍見了不有笑著說(shuō)道：“你們這里的服務(wù)還挺好的??！”

    高弘圖笑著說(shuō)道：“閣老見效了，那些商賈總是附庸風(fēng)雅，下官這里也只能如此迎合了?！?/br>
    說(shuō)著，劉衍便坐了下來(lái)，高弘圖吩咐屬下自去忙碌，然后自己留下作陪。

    那美女為二人各倒了一杯清茶，劉衍便讓人退下了。

    “說(shuō)說(shuō)吧，這火耗歸公之策已經(jīng)推行兩個(gè)月左右了，皇明錢莊各處的收益如何？”

    按照財(cái)政部的經(jīng)制，基本上是每三個(gè)月向內(nèi)閣匯報(bào)一次數(shù)據(jù)，現(xiàn)在還沒有到匯報(bào)的時(shí)候，所以劉衍才借著巡視的機(jī)會(huì)，直接向高弘圖詢問。

    身為財(cái)政部侍郎的高弘圖專門負(fù)責(zé)皇明錢莊的運(yùn)轉(zhuǎn)，以及各地銀幣鑄造廠的經(jīng)營(yíng)，所以對(duì)這兩個(gè)月各地火耗歸公政策執(zhí)行的具體情況，只有高弘圖才是最清楚的。

    高弘圖思索了片刻，然后說(shuō)道：“啟稟閣老，目前大明各地的分號(hào)已經(jīng)陸續(xù)開始上報(bào)表單，并且稍遠(yuǎn)地區(qū)的分號(hào)已經(jīng)開始向京城運(yùn)送火耗銀了。”

    “根據(jù)目前各地分號(hào)上報(bào)的數(shù)據(jù)來(lái)看，這兩個(gè)月各地收上來(lái)的火耗銀子大致有五十二萬(wàn)銀幣。如果以后也都按照這個(gè)增速來(lái)看的話，我大明一年能夠收上來(lái)的火耗銀子大致在六百二十到四十萬(wàn)銀幣?！?/br>
    劉衍點(diǎn)了點(diǎn)頭，如果朝廷能夠收上來(lái)六百多萬(wàn)銀幣的話，那就說(shuō)明民間需要兌換業(yè)務(wù)銀流的規(guī)模，在七千萬(wàn)左右，這還不算那些沒有參與到錢莊業(yè)務(wù)之中的商賈和銀流。

    由此可見，此時(shí)大明的民間商業(yè)其實(shí)已經(jīng)非常發(fā)達(dá)了，至少比后世滿清時(shí)期要發(fā)達(dá)。

    這也可以從另一個(gè)方面說(shuō)明，此時(shí)大明民間與海外也存在很大規(guī)模貿(mào)易，商務(wù)部下屬的皇明商貿(mào)商社也與大量的民間船隊(duì)有合作，每年都為朝廷從海外賺取大量的銀子，這也為大明商業(yè)的興盛，提供了有力的貨幣支撐。

    “好啊?！?/br>
    劉衍笑著說(shuō)道：“在推行火耗歸公政策之前，這一年六百多萬(wàn)的銀子都被地方府衙分了，不但無(wú)法形成合力辦大事，也造成了地方上的吏治腐敗，給百姓加上了沉重的負(fù)擔(dān)?！?/br>
    “現(xiàn)在將這筆錢財(cái)統(tǒng)一收上來(lái)，可謂是一舉多得啊。”

    高弘圖說(shuō)道：“閣老所言甚是，此火耗歸公之策的確是一個(gè)仁政、善政，既減輕了百姓負(fù)擔(dān)，也增加了朝廷的收入，只是屬下聽說(shuō)，地方上對(duì)火耗歸公之策頗有微詞?！?/br>
    “這是肯定的?！?/br>
    劉衍不以為意的說(shuō)道：“畢竟是朝廷拿了人家口袋里的銀子，人家自然要不高興的。不過朝廷也不會(huì)虧待地方上，每年這些銀子也是會(huì)反饋到地方的，只不過地方上沒有機(jī)會(huì)借此來(lái)盤剝百姓而已?！?/br>
    “閣老，屬下還有一個(gè)想法。”

    “嗯？說(shuō)說(shuō)看?！?/br>
    高弘圖說(shuō)道：“因?yàn)榻衲赀@火耗歸公之策是剛剛推行，很多地方還需要磨合。就比如解送錢糧入京之事，是不是可以隨同這樣，每年的火耗銀子不要單獨(dú)解送入京，而是隨同各地每年上繳賦稅一起，這樣就可以節(jié)省大量的人力、物力，減免不少不必要的重復(fù)開支。”

    劉衍點(diǎn)頭贊同，這一點(diǎn)自己也想到了，只是今年已經(jīng)過去大半，火耗歸公之策又是剛剛推行，所以便想看看效果，并沒有讓各地延緩上繳火耗銀子。

    “好，就這么辦，你就此事寫一個(gè)奏本，報(bào)給尚書岳明，此事盡快落實(shí)下去?！?/br>
    “是?！?/br>
    隨后劉衍看著高弘圖在，這個(gè)歷史上的南明內(nèi)閣首輔，如今已經(jīng)算是脫胎換骨了，沒有了之前對(duì)于權(quán)柄的執(zhí)著，也沒有了以往舊式文官的迂腐和執(zhí)拗。

    如今的高弘圖，已經(jīng)是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的“實(shí)干派”文官，憑借自己的才學(xué)和能力，將皇明錢莊與鑄幣廠經(jīng)營(yíng)得風(fēng)生水起，是財(cái)政部尚書岳明手下的“頭號(hào)大將”。

    劉衍心中感慨一番，然后說(shuō)道：“高侍郎好好干吧，如今大明如日中天，將來(lái)還會(huì)有很多機(jī)遇，高侍郎的未來(lái)絕不會(huì)局限于此！”

    高弘圖聞言心中激蕩，抱拳說(shuō)道：“屬下定自當(dāng)鞠躬盡瘁！”

    第七百六十二章 攤丁入畝

    瀚海都護(hù)府，凈州城。

    八月中旬的凈州城內(nèi)外已經(jīng)涼爽了起來(lái)，這里畢竟地處關(guān)外草原，與關(guān)內(nèi)的炎熱天氣形成了鮮明的對(duì)比。

    如今李富貴已經(jīng)率部返回瀚海都護(hù)府駐扎，所在的駐防營(yíng)就在凈州城駐扎。

    李富貴隨軍出征的時(shí)候，老李非常的擔(dān)心，一個(gè)大男人甚至整日以淚洗面，還經(jīng)常到城郊的廟宇燒香拜佛，為二兒子李富貴祈禱平安。

    當(dāng)李富貴跟隨大軍凱旋而歸的時(shí)候，老李高興得喜極而泣，要不是有城內(nèi)衙役在維持秩序，將街道兩邊圍觀慶賀的百姓全都攔住，老李都要沖上去保住兒子李富貴好好看一看。

    另外讓老李欣喜的是，李富貴竟然還立下戰(zhàn)功，當(dāng)上了百總之職，成為了軍中的基層軍官，這可是讓老李一家光耀門楣了，從一戶小富人家，搖身一變成了軍功之家。

    這一日，老李美滋滋的拎著一壺?zé)伨谱咴诮稚希瑴?zhǔn)備去買些下酒菜回去。

    沿途遇到了鄰里街坊，都笑呵呵的主動(dòng)招呼老李，讓老李心中很是受用。

    如今自己的兩個(gè)兒子都有了大出息，二兒子當(dāng)了百總在軍中帶兵不說(shuō)，三兒子李喜樂也在皇明商貿(mào)商社混上了一個(gè)管事的差事，現(xiàn)在又回到山東濟(jì)南府那邊“出差”，為商社采購(gòu)貨物，這段時(shí)間就居住在鏵山東村的老宅里，一面忙著商社的事情，一面打理一下老家的產(chǎn)業(yè)。

    前幾日李喜樂還托人帶來(lái)了書信，說(shuō)是老家的鄉(xiāng)親很想念老李，同時(shí)也對(duì)老李一家非常的羨慕。另外李喜樂在書信中提到，自己已經(jīng)快要忙完，八月中旬就能回家休息一段時(shí)間，算算時(shí)間也就是這一兩天了，這自然也讓老李心中喜悅。

    走了一陣，老李來(lái)到城北三區(qū)的坊門附近，前面便是三區(qū)的公告欄，有很多人正在圍觀，老李也上前湊熱鬧。

    只見一個(gè)書生模樣的少年正在大聲讀著公告，看樣子應(yīng)該是城內(nèi)府學(xué)的學(xué)生。

    “......朝廷新政：自崇禎二十三年六月起，將大明各地的丁口稅額折合一半，匯入田賦之中一同征收，各地府衙不得再重復(fù)征收丁口稅、人頭稅等......”

    “......大明各地已經(jīng)征收崇禎二十三年六月之后的丁口稅、人頭稅等，應(yīng)在政令下發(fā)之日起二十天內(nèi)，將所收稅款全部退還百姓......”

    “這是什么意思啊？”

    一時(shí)間圍觀的百姓都議論紛紛，當(dāng)然也不是都不明白公告中的意思，只是其中的內(nèi)容太過“聳人聽聞”，所以圍觀眾人一時(shí)間有些不敢相信。

    老李也是有些發(fā)懵，自古以來(lái)朝廷收取人頭稅、丁口稅都是正理，這都收取千百年了，如今朝廷一道政令就給廢除了？

    雖然按照政令之中所說(shuō)，還是有一半的丁口稅被整合到了田賦之中，但也給百姓免除了不小的負(fù)擔(dān)，足以堪稱仁政了。

    老李家只有三口人，按照朝廷之前收取的丁口稅，每人每年要上交幾十升的稅糧，雖然在老李家算不上多，但是能夠免去一半，也足以讓人高興了。

    此時(shí)那書生正在為眾人解釋著，周圍的圍觀百姓聽完之后，頓時(shí)爆發(fā)出一陣歡呼聲。