全文字無廣告　　第八百二十一章謝志偉的臭棋（2）

    隴南省大病救助的項(xiàng)目，正在宏源市和川康市開展，項(xiàng)目的主管領(lǐng)導(dǎo)，自然是謝志偉，謝志偉是主管文化和衛(wèi)生工作的副省長，所以說，大病救助的項(xiàng)目，也不可能是其他人分管，盡管謝志偉在項(xiàng)目爭取的工作中出現(xiàn)了諸多的問題。 全文字無廣告

    大病救助項(xiàng)目的cao作程序，曾經(jīng)存在一定的爭議。

    國家發(fā)改委的項(xiàng)目資金是1。5億元，一次性的撥付到位了，省財(cái)政配套的資金是5000萬元，整個(gè)項(xiàng)目的資金是2億元。按照救助資金的安排，每一項(xiàng)的大病救助，都是10萬元，能夠受益的患者是2000人，至于大病救助的工作經(jīng)費(fèi)，市州的財(cái)政自行解決。

    宏源市和川康市是率先進(jìn)行的兩個(gè)試點(diǎn)市，在名額的分配上考慮到了川康市的困難，最終的決定，宏源市800個(gè)指標(biāo)，川康市1200個(gè)指標(biāo)。

    隴南省2009年的大病，也就是白血病、尿毒癥等的患者，有一萬多人，這中間，不包括癌癥患者，對(duì)于一個(gè)4000多萬人口的省份來說，這也算是比較高的數(shù)字了，所以說，如果需要在全省推廣大病救助的項(xiàng)目，就必須在試點(diǎn)的時(shí)候，做好充分的調(diào)研。

    謝志偉還是很霸道的，大病救助的項(xiàng)目，和所有的項(xiàng)目都不相同，因?yàn)樗械膶徟掷m(xù)，都在省衛(wèi)生廳和發(fā)改委，最終簽字生效還是在謝志偉的手里。

    謝志偉的觀點(diǎn)很明確，大病救助，需要救助到那些的確需要幫助的人手里，10萬元的資金，不是小數(shù)目，如果說項(xiàng)目實(shí)施的過程中間，出現(xiàn)了問題，一定會(huì)造成很大的負(fù)面影響，所以，省政府必須要嚴(yán)格的控制，需要得到救助的人不少，究竟應(yīng)該給哪些患者發(fā)放救助的資金，這也是需要仔細(xì)的審核的。

    隴南省的大病救助項(xiàng)目，相對(duì)于全國來說，都是一個(gè)新興的項(xiàng)目，沒有可以遵循的套路，一切都是自己探路，以前也有醫(yī)改、醫(yī)療保險(xiǎn)以及公費(fèi)醫(yī)療、合作醫(yī)療的經(jīng)驗(yàn)，但是，大病救助針對(duì)的是少數(shù)的群體，這些經(jīng)驗(yàn)，都有些套不上。所以在實(shí)施的過程中，謝志偉的權(quán)力還是很大的。

    省委召開了一次常委會(huì)，專題研究了大病救助項(xiàng)目和教育項(xiàng)目，教育項(xiàng)目的實(shí)施相對(duì)簡單，以前有固定的模式，資金主要是用來解決校舍的建設(shè)，以及學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)等問題，所以教育項(xiàng)目的資金全部都撥付到川康市，由川康市自行建設(shè)，省發(fā)改委和教委主要是搞好監(jiān)督，督促資金用在刀刃上面。

    大病救助項(xiàng)目就比較復(fù)雜了，首先就是受益人，衛(wèi)生廳拿出來的意見，是依舊個(gè)人的家庭情況，原則上傾向于農(nóng)民和居民，部分家庭困難的職工，也是考慮的對(duì)象，至于說公務(wù)員和有一定產(chǎn)業(yè)的生意人，基本上不再考慮之列。

    這個(gè)劃分范圍，遭遇了非議，包括龍劍烽都不是很贊成，隴南省的公務(wù)員，待遇相對(duì)偏低，如果家里出現(xiàn)了此類的病人，照樣是存在很大的困難，如果一刀切的將公務(wù)員排除在外，可能會(huì)引發(fā)一些不好的影響，但省委常委會(huì)沒有能夠最終確定明確的范圍，這也是無法武斷的決定下來的問題。

    關(guān)于資金的使用，衛(wèi)生廳拿出來的意見，是資金掌握在省里，按照實(shí)際情況進(jìn)行撥付，而且要建立專門的賬戶，原則上資金直接撥付到醫(yī)院，按照實(shí)際消耗進(jìn)行結(jié)算，上面封頂，也就是說，如果病人的費(fèi)用超支了，不再補(bǔ)助，如果病人出現(xiàn)意外的情況，資金尚未用完，衛(wèi)生廳將收回資金，用于其他的需要救助的患者。

    在這樣的實(shí)施辦法中，市州的責(zé)任是明確的，那就是進(jìn)行調(diào)查，上報(bào)患者的實(shí)際情況，提出來是否需要進(jìn)行補(bǔ)助的意見，最終省里統(tǒng)一審批。

    這樣的做法也是迫不得已，如果資金全部劃撥下去了，誰也不敢保證，下面是不是會(huì)出現(xiàn)挪用資金的情況，或者是造假的情況，隴南省太困難了，包括下面的市州，情況都不好，所以說，統(tǒng)籌掌握資金，能夠保證患者真正得到實(shí)惠。

    但這樣做的缺陷也是明顯的，市州沒有工作激情，調(diào)查所需的經(jīng)費(fèi)，需要市州自行承擔(dān)，有了項(xiàng)目，市州財(cái)政還要倒掏錢，而且自己還不能夠決定，申報(bào)的人員，上面是不是審批，如果不能夠得到審批，中間會(huì)衍生出來諸多的麻煩。這就要求市州必須在調(diào)查工作中，掌握技巧，而且要對(duì)工作高度負(fù)責(zé)任。

    省委常委會(huì)原則同意這樣的意見，歐陽云濤認(rèn)為，干部就是要認(rèn)真做好工作，掌握真實(shí)的情況，省里原則上尊重市州提出來的受益患者，但也會(huì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)腸houcha，看看是不是存在問題，如果choucha過程中發(fā)現(xiàn)問題，必須要嚴(yán)肅處理。

    徐少杰也認(rèn)為這樣的辦法是可行的，得到好處的是老百姓，這當(dāng)然符合徐少杰的初衷，但徐少杰也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)最為重大的問題，那就是受到救助的對(duì)象，在什么樣的范圍，省委常委會(huì)沒有最終明確，只是說出來了原則性的意見。

    徐少杰信不過謝志偉，大病救助項(xiàng)目，關(guān)乎到政府的形象，如果在cao作過程中，加入了個(gè)人的恩怨，很有可能會(huì)壞事情。

    徐少杰是駐宏源市的省委領(lǐng)導(dǎo)，大病救助項(xiàng)目在宏源市實(shí)施，如果謝志偉在工作中間橫挑鼻子豎挑眼，那么，就會(huì)遇見諸多的麻煩，而這樣的麻煩，徐少杰在一定的程度上，也是無可奈何的，徐少杰不可能去做具體的調(diào)查。

    省委常委會(huì)之后，徐少杰已經(jīng)敏感到，自己和龍劍烽以及謝志偉處于了完全對(duì)立的局面，調(diào)整謝志偉的想法，暫時(shí)還沒有可能性，照片的事情，自己雖然給歐陽云濤匯報(bào)了，但是，歐陽云濤也是要注意影響的，再說了，沒有明確的證據(jù)，說明這件事情就是謝志偉做的，也只能是暫時(shí)放在一邊，心里記著。

    徐少杰擔(dān)心宏源市的工作，包括大病救助項(xiàng)目的實(shí)施。因?yàn)樾焐俳茉诔Ｎ瘯?huì)上面的堅(jiān)持，宏源市最終沒有調(diào)整班子，但徐少杰必須要告誡張勛了，今后做事，必須要注意很多的事情，不能憑著性子來。

    張勛終于見到了徐少杰。

    省委調(diào)查組的意見，張勛還是知道一些的，天下沒有不透風(fēng)的墻，包括省委常委會(huì)的一些意見，張勛都知道了，當(dāng)然，具體的情況，張勛不是很清楚，只是知道，省委常委會(huì)沒有通過調(diào)查組提出來的意見。

    進(jìn)入徐少杰辦公室的時(shí)候，張勛顯得很是小心，進(jìn)門之后，張勛就開口說話了。

    “徐書記，我今天來承認(rèn)錯(cuò)誤，在宏源市這次整頓干部作風(fēng)的工作中，我犯了錯(cuò)誤，差點(diǎn)影響到了宏源市的大局”

    “好了，張書記，你已經(jīng)知道做錯(cuò)了事情，就不要說那么多了，我很想知道，你認(rèn)為自己哪些地方做錯(cuò)了，今后應(yīng)該做出來什么樣的改進(jìn)？”

    徐少杰的語氣不是很好。

    “徐書記，這段時(shí)間，我認(rèn)真進(jìn)行了總結(jié)，也進(jìn)行了長時(shí)間的反思，我主要有三個(gè)方面的問題，一是相關(guān)的工作，沒有及時(shí)給您匯報(bào)，沒有及時(shí)給省委匯報(bào)，二是在工作的過程中，選錯(cuò)了人，沒有能夠很好的把關(guān)，導(dǎo)致后面出現(xiàn)了問題，三是盲目的決策，沒有遵照黨紀(jì)政紀(jì)的要求來處分干部”

    徐少杰皺著眉頭，等到張勛說了一大通話語之后，直接開口了。

    “張書記，你還沒有認(rèn)識(shí)到自身的問題啊?！?/br>
    張勛看著徐少杰，臉色有些發(fā)白，在如今的情況下，如果徐少杰不再繼續(xù)支持他，那么，下一步，張勛幾乎無法在宏源市開展工作了，只要徐少杰到宏源市視察工作的時(shí)候，有些許的表露，宏源市的干部就會(huì)明白的。張勛不知道自己錯(cuò)在什么地方，他甚至覺得，這次整頓干部作風(fēng)的工作，嚴(yán)格意義上說，沒有多大的錯(cuò)誤。

    “首先，市委開展工作，在匯報(bào)了整體的工作思路之后，就需要自行的開展工作，不需要每件事情都匯報(bào)，所以，在這件事情上面，你沒有做錯(cuò)，不需要承認(rèn)錯(cuò)誤，當(dāng)然，你認(rèn)為我是駐宏源市的，需要給我匯報(bào)，其中這也是你想的過多，我不需要你時(shí)時(shí)刻刻的匯報(bào)工作，需要的是你能夠很好的開展工作。”

    “其次，宏源市整頓干部作風(fēng)工作的大方向是沒有錯(cuò)的，整頓干部作風(fēng)的工作，我們需要長期的開展下去，需要取得實(shí)際的效果，至于說處理干部的過程中，沒有遵照黨紀(jì)政紀(jì)的要求，出現(xiàn)了拍腦袋的做法，這肯定是不對(duì)的，但這樣的問題，不僅僅是宏源市存在，其他地方也不同層次的存在，下一步是省委要求大家注意克服的問題。”

    “最后，說道宏源市整頓干部作風(fēng)取得的效果，還是不錯(cuò)的，我聽老杜說過了，宏源市干部的作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變，因?yàn)槭形姓谡D過程中，敢于動(dòng)真格，在干部中間引發(fā)了震動(dòng)，至少免去了職務(wù)，就是很嚴(yán)厲的措施，就能夠起到震懾的效果，教育和懲處相結(jié)合，我們的工作才能夠?qū)崒?shí)在在的推進(jìn)。”

    “你認(rèn)識(shí)到了一點(diǎn)，那就是對(duì)干部的使用問題，這方面你自己有感受，我不多說，那個(gè)市紀(jì)委常委向宗海，究竟是什么情況，你可能也知道了?！?/br>
    “我今天找你來，主要是了解宏源市的工作，現(xiàn)在，已經(jīng)是8月了，一年時(shí)間，過去了大半了，宏源市的工作究竟如何，和去年比較起來，有哪些成績，存在哪些不足，這才是你需要匯報(bào)和考慮的?！?/br>
    張勛的臉有些紅，不過他很快調(diào)整了自己的情緒，開始匯報(bào)工作情況，這方面，張勛早就做了準(zhǔn)備，一定是要匯報(bào)的。張勛匯報(bào)的時(shí)候，徐少杰聽的很仔細(xì)，不時(shí)的在筆記本上面記著什么，看見這樣的情況，張勛匯報(bào)的更加詳細(xì)了。

    徐少杰的臉色慢慢好了一些了，從張勛匯報(bào)的情況來看，張勛工作還是很努力的，對(duì)宏源市全盤工作，心里有數(shù)，哪些是重點(diǎn)，哪些應(yīng)該花氣力做好，都是安排合理的，沒有因?yàn)檎D干部作風(fēng)中間出現(xiàn)問題，而忽略了整體的工作。

    張勛的匯報(bào)，持續(xù)了一個(gè)多小時(shí)，匯報(bào)的過程中，重點(diǎn)說道了大病救助項(xiàng)目的事情。張勛的話語中，對(duì)大病救助項(xiàng)目的實(shí)施，存在一定的抱怨，主要是審批的過程太過于復(fù)雜，令宏源市這項(xiàng)工作不好開展。為了能夠做好這項(xiàng)工作，市委市政府不計(jì)成本，認(rèn)真的調(diào)查，但省衛(wèi)生廳的批復(fù)，總是不及時(shí)，而且指出來的問題也很多，有些問題，市委市政府不知道應(yīng)該如何的解決。

    比如說癌癥患者的補(bǔ)助問題，省衛(wèi)生廳認(rèn)為原則上不予補(bǔ)助，但宏源市不好進(jìn)行這方面的宣傳，如果將大病救助定義為白血病、尿毒癥等過于狹窄的范圍，是不是失去了大病救助的意義，為了這樣的觀點(diǎn)，市政府分管的領(lǐng)導(dǎo)多次到衛(wèi)生廳請(qǐng)示匯報(bào)，一直都沒有得到明確的答復(fù)。

    還有材料審批的格式，省衛(wèi)生廳統(tǒng)一確定的表格，必須按照他們的要求填寫，而且表格也是衛(wèi)生廳統(tǒng)一發(fā)放的，宏源市必須要拿錢購買，這都不算什么，但不能說在表格沒有填好的情況下，還是要去繼續(xù)領(lǐng)取表格，衛(wèi)生廳對(duì)表格的管理很嚴(yán)格，廢棄的表格都是要上交的，說是害怕出現(xiàn)問題，這就是對(duì)下面的不信任了，打擊了干部的積極性。

    徐少杰慢慢發(fā)現(xiàn)了一些問題，但是還不明確，他相信，在大病救助項(xiàng)目的審批過程中，一定還有更加多的問題，但張勛沒有匯報(bào)，估計(jì)也不敢說。

    對(duì)宏源市以及張勛的工作進(jìn)行了肯定之后，徐少杰重點(diǎn)說到了大病救助的項(xiàng)目。

    “大病救助項(xiàng)目，是宏源市今年最為主要的項(xiàng)目之一，省委省政府在不久以后，就會(huì)開會(huì)研究，看看是不是在全省推廣，所以，你們一定要高度重視，工作中間出現(xiàn)的問題，還有成績，都要認(rèn)真總結(jié)，我聽了你的匯報(bào)，不是很詳細(xì)，回去以后，寫一個(gè)詳細(xì)一些的報(bào)告，直接交給老杜，有什么問題，直接提出來?！?/br>
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