……

    凌煙閣的消息在各個(gè)層面瘋傳，主要是在秦王府以及天策府舊部中瘋傳，那些還健在的諸如尉遲恭等人就不提了，有些人已經(jīng)去世，但后輩子孫也在不停的活動(dòng)。

    都在暗暗比較功勞，乃至于直接的比較，希望自己的父親或者祖父，能夠入選凌煙閣。

    對(duì)于天子直到現(xiàn)在還不公開凌煙閣名單，很多人都有疑惑，但很快就達(dá)成了共識(shí)，名額只有二十四人，這的確是不好分，想必天子在不停斟酌。

    這種斟酌更是讓人心動(dòng)，當(dāng)今天子做事，自然是講究舊情，但總體來說，做事是按照規(guī)矩的，也就是不會(huì)有明顯的不公。

    這二十四人名單，就算是有爭(zhēng)議，但總體來說，一定是足以堵住所有人嘴的。

    李世民的確是在斟酌，但總體的名單，已經(jīng)在他的心中，他現(xiàn)在最重要的是，是將這些人排名。

    他所糾結(jié)的是，按照什么排序方式，讓人說不話，挑不出毛病來，因?yàn)樗幌Ｍ蝗苏f他，給某些人走后門。

    他能夠猜得到，這種聲音到時(shí)候一定會(huì)有，而后就會(huì)有許多人開始琢磨他排名的動(dòng)機(jī)。

    最后他決定按照一個(gè)誰都挑不出毛病的辦法，那就是按照官職來排名。

    這其中的官職，不僅僅有現(xiàn)在的官職，還有死后追封的官職，當(dāng)然，這么排的話，那么死的早的人，就比較占便宜，畢竟死后都會(huì)追封。

    不過按照“死者為大”的原則，這也不算是什么大問題。

    正是這個(gè)原因，所以李世民給洛景成的追贈(zèng)官職不高，以便保證洛景成的排名在二十名左右。

    ……

    太極殿中。

    對(duì)于天子突然對(duì)大批重臣的召見，很多人都猜到了什么，恐怕是凌煙閣名單要公布了，許多人心中都懷著異常緊張的心情。

    當(dāng)眾人步入殿中后，所見到的便是天子在殿中不住踱步，見到眾人來之后，這才負(fù)手長(zhǎng)身立在御座之前，就這般瞇眼望著一個(gè)個(gè)走進(jìn)殿中的臣子。

    群臣進(jìn)入殿中后，紛紛噤聲，而后在宮娥的安排下，坐在自己的席位上，正襟危坐，不發(fā)一言。

    待眾臣到齊，大門重重關(guān)注，那凜冽的寒風(fēng)被擋在殿外，燒的正旺的地龍，將殿中烘的暖洋洋的。

    “今日召集你們進(jìn)宮，想必能猜到朕要宣布些什么，諸位宰相既然在，那便記錄一下吧。”

    眼見天子開門見山，毫不拖泥帶水，群臣更是直起腰板，靜心聽著，接下來的每一個(gè)名字，在未來都可能會(huì)受到數(shù)百年的香火祭祀。

    “凌煙閣，朕深思熟慮，以官職排序前后?！?/br>
    “凌煙閣第一，太保、周郡王洛玄夜?！?/br>
    李世民帶著深深的感情將這個(gè)名字說出，這個(gè)名字是毋庸置疑的，無論按照什么標(biāo)準(zhǔn)來排，都是洛玄夜。

    無論是生前的官職，還是死后的官職，如果不是洛玄夜去世的突然，他生前就會(huì)是三公，他剛?cè)ナ赖臅r(shí)候，追封三公之中的兩個(gè)，后來秦王就藩的時(shí)候，李世民又給洛玄夜加封三師太保，沒有人可以挑戰(zhàn)他的地位，即便是他死了。

    在洛玄夜之后，是這幾年封三公的人，還是那句話，如果洛玄夜不死，他一定會(huì)生前就封三公。

    長(zhǎng)孫無忌、魏征、房玄齡，貞觀年間的三相，尚書左右仆射，中書令，都有三公銜，再加上被追封的杜如晦。

    李孝恭，不必多說，雖然不是李世民的鐵桿，但作為宗親翹楚，他必須站在凌煙閣前列。

    洛玄凌和尉遲敬德相鄰，位列凌煙閣第七和第八，二人都是三公之下，官職最高。

    開府儀同三司，然后有上都督的職銜。

    再往后是李靖，他戰(zhàn)功雖然多，但官職現(xiàn)在的確是不如前面的人多，排名到這里，反而沒有太大的爭(zhēng)端，真正最激烈的爭(zhēng)端在后面。

    幾乎每一個(gè)人都認(rèn)為自己祖宗的功勞更多，就算是按照官職，那也都差不多，全部都是國(guó)公，完全按照官職排名，一定有人不服。

    “凌煙閣第十，開府儀同三司，楚國(guó)夫人洛玄鏡?！?/br>
    當(dāng)李世民口中道出這個(gè)名字的時(shí)候，殿中有一瞬間的寂靜，這是一個(gè)誰都沒有想到的名字。

    洛玄鏡既不是和李世民打天下的人，也不是貞觀年間的治世能臣，怎么會(huì)出現(xiàn)在凌煙閣上呢？

    “洛玄鏡編撰史冊(cè)，梳理天下文脈，我大唐盛世文華昌盛，蓋其功也，不遜色于在座袞袞諸公啊。”

    李世民這般說，殿中交雜幾聲，而后便歸于平靜，天子說的對(duì)，這大唐天下的盛世，有文華上的一份功勞。

    “凌煙閣第二十三，蘇州都督、姑蘇郡王洛景成?！?/br>
    這一次李世民沒有再解釋，就讓世人去猜測(cè)吧，等凌煙閣排序完成后，挑一個(gè)合適的機(jī)會(huì)，他就再給洛景成追封。

    殿中不少人已經(jīng)明白了，當(dāng)時(shí)為什么李世民不給洛景成高級(jí)別的追封了。

    “凌煙閣第二十四，徐州都督，胡國(guó)公秦瓊?！?/br>
    當(dāng)最后一個(gè)名字道出后，李世民深深吐出一口氣，他竟然感覺有些疲累，又覺得輕松。

    他一直想要完成的一件事，在今日做完了。

    “黃金玉臺(tái)，凌煙閣上。”

    報(bào)君黃金臺(tái)上意，提攜玉龍為君死。

    “何處光耀祖宗，請(qǐng)入凌煙閣上！”

    李世民向前走，走出殿外，站在臺(tái)階上，今日無雪，是個(gè)陰天。

    他指著遠(yuǎn)處，“就在那里！那里就是凌煙閣！”

    那陰沉的天緩緩裂開，光照了下來，神圣燦爛！

    ——

    男兒何不帶吳鉤，收取關(guān)山五十州。

    請(qǐng)君暫上凌煙閣，若個(gè)書生萬戶侯？——《南園十三首·其五》，李賀

    第937章 天下諸道 諸州 諸國(guó)

    凌煙閣中，一幅幅栩栩如生的人畫像懸掛于閣中，李世民親自將最后一幅洛玄夜的畫像懸掛于八卦乾正位上。

    畫上洛玄夜頭戴朝天冠，身著明光鎧，一手牽馬，一手持馬槊，威嚴(yán)沉重。

    李治身著太子服飾跟在李世民身側(cè)。

    時(shí)間滴滴答答過去，李世民緬懷良久后，輕吐一口氣，“稚奴，朕要做的事，大致都做完了，接下來最重要的便是教導(dǎo)你，如何去做一個(gè)好的君王。

    你看，這里懸掛的都是朕的功臣，朕能有如今的成就，離不開這些人，以后你也會(huì)有這么多賢臣能將，輔佐你成就大業(yè)。

    朕已經(jīng)下令，讓天下所有州刺史、都督、都護(hù)、貴戚都來到長(zhǎng)安，朝拜朕，也來朝拜你一番，順便宣布一件朕深思熟慮之事，你要好好看，好好體悟?！?/br>
    ……

    太極殿中，諸位宰相都對(duì)天子所言感到震驚，尤其是主管吏部的洛玄辰，只覺風(fēng)雨欲來。

    概因李世民所說的那一番話——“國(guó)師教導(dǎo)過朕，這社稷如果是人，那官制就如同骨架，人是堂堂正正的站著，還是軟趴趴的直不起腰，都在于官制。

    官，

    從地而出。

    有州便有刺史，有縣便有縣令，有都督府便有都督，諸如此類。

    六月三十，諸道宣慰大使返回長(zhǎng)安，向朕以及諸卿匯報(bào)了諸道事務(wù)，諸卿應(yīng)當(dāng)還記得。

    朕思來想去，要重新劃分天下諸道的監(jiān)察區(qū)，以免出現(xiàn)宣慰使和當(dāng)?shù)刂荽淌饭唇Y(jié)之事。

    同時(shí)對(duì)天下諸州的刺史重新梳理一遍，將一部分州刺史合并，新增，以及轉(zhuǎn)封國(guó)?！?/br>
    這如何能不讓眾人震驚，這么大規(guī)模的調(diào)整行政規(guī)劃，難度很大。

    魏征幾乎在李世民話音還沒有落下時(shí)，就直接問道：“陛下所思，可曾想過以下問題嗎？

    重新劃分州縣后，縣衙以及州府中，土地名冊(cè)和戶籍名冊(cè)，要如何轉(zhuǎn)移？

    在冊(cè)的府兵如果分屬兩州，要如何去分配他們的土地？”

    洛玄辰接話道：“官員裁撤倒是小事，但現(xiàn)在吏部幾乎所有記錄的州縣中的事務(wù)都要大改，吏部人手不夠，可能會(huì)耽誤接下來的科舉以及官員擢選?！?/br>
    房玄齡也勸道：“陛下說要將州刺史改封國(guó)，難道是要在國(guó)中分封嗎？這不是已經(jīng)被否決之策嗎？”

    諸位宰相基本上都反對(duì)李世民的做法，認(rèn)為這簡(jiǎn)直就是在沒事找事，現(xiàn)在已經(jīng)不是隋朝年間，經(jīng)過武德以及貞觀初年的兩次政治區(qū)劃調(diào)整，現(xiàn)在的州縣都已經(jīng)趨于穩(wěn)定，不需要再調(diào)整重新劃分了。

    李世民不慌不忙的說道：“朕對(duì)于州縣并不會(huì)大改，所以諸卿不必這么慌張，朕要調(diào)整的是道這一級(jí)別的監(jiān)察區(qū)，譬如將江南道分為江南東道以及江南西道，江淮道分為淮南道以及淮北道?！?/br>
    他略一頓，諸宰相沒人再出聲，州縣制度，是國(guó)家的根本地方制度，任何一點(diǎn)改變，都會(huì)很麻煩，就算是如同隋煬帝楊廣那樣僅僅改名字，都會(huì)導(dǎo)致大量公文修改，如果天子不動(dòng)這個(gè)根本制度的話，那問題不大。

    至于州縣之上的道，這不是行政級(jí)別，僅僅是臨時(shí)設(shè)置的監(jiān)察區(qū)，雖然這些熟讀歷史的宰相，都知道，在漢朝的時(shí)候，曾經(jīng)州也只是監(jiān)察區(qū)，和現(xiàn)在的道，從功能上，完全一樣，但最后州還是一步步擁有了行政以及軍事功能，最終成為凌駕于郡之上的最高級(jí)別行政級(jí)別，道的最終結(jié)局大概也是如此，但至少在此刻，道的確是不那么重要。

    今天的天子，有些不同。

    在李世民不慌不忙說出那番話后，在座的諸位宰相就都感受到了，天子這是有備而來，眾人互相暗地對(duì)視幾眼，皆緩緩坐起一些，殿中氛圍有些不同了。

    半躺靠在御座上的李世民見狀，嘴角泛起一絲絲笑意，“第一個(gè)問題想必諸卿都了解了。

    現(xiàn)在回到第二個(gè)封國(guó)問題。

    諸卿，朕想問，武德元年大唐有將近兩百個(gè)州，現(xiàn)在的大唐又有多少個(gè)州呢？”

    大唐雖然秉持和平，不輕易開啟戰(zhàn)端，但架不住周圍某些國(guó)家太能跳梁，經(jīng)過十幾年被迫的開疆?dāng)U土，先后打死了漠北冬突厥，威脅河西走廊的西燕國(guó)，掌控西域通道的高昌，以及對(duì)中原威脅最大的遼東國(guó)，現(xiàn)在大唐疆域廣大，州府?dāng)?shù)量有三百多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了貞觀初年。

    長(zhǎng)孫無忌回道：“陛下，有三百六十州?！?/br>
    李世民笑著搖搖頭道：“錯(cuò)，是一千余州?！?/br>
    ?。?/br>
    李世民此言一出，眾人自然知道他說的是什么，長(zhǎng)孫無忌說的是內(nèi)州，也就是直接刺史管理的中原州，李世民說的則是羈縻州，這些羈縻州府情況可就太復(fù)雜了。

    有的是按照城池劃分，一座城池就是一州，比如遼東城改為遼州，蓋牟城為蓋州，卑沙城為卑州，等等還有許多。

    還有的因?yàn)闆]有逐水草而居，沒有城池，那就直接給官職，按照官職來管理各個(gè)部落，在官職的最上面，就是三可汗，組建合議制度，這本來也是草原風(fēng)俗。

    “番人本來是沒有中央集權(quán)制度的，同一族群，大部落管理不了小部落，所以時(shí)常會(huì)有小部落犯邊，后來我們是如何處理的，諸卿還記得吧?！?/br>
    一提起這件事，殿中幾人就開始頭疼，胡人的組織架構(gòu)太爛了，比如說突厥可汗投降了大唐，還來參加朝貢，但轉(zhuǎn)頭邊境就有突厥部落來犯邊，最讓大唐感覺抓瞎、無語的就是，這件事還真的和突厥可汗沒關(guān)系。

    大唐一開始還責(zé)備部落首領(lǐng)，但后來就發(fā)現(xiàn)，不是他們不想管，是管不了，因?yàn)樵诤烁鱾€(gè)部落間，都是商量的來，沒有上下之別，所以也就不存在服從誰的命令。

    后來大唐為了解決這個(gè)問題，就只能捏著鼻子，教這些胡人搞中央集權(quán)，換句話說，就是給他們族群內(nèi)部，立一個(gè)絕對(duì)的權(quán)威，誰不聽他的話，大唐就打他。

    一切和大唐的朝貢、交流等，都只能由這個(gè)首領(lǐng)來做，最絕的是，他死了，我讓他的兒子上，你們不要想著用以前那種方式來和中原交流。

    這些人合法性以及力量的來源，都是大唐的支持，這樣一層層的構(gòu)建起來了一套，讓邊境安穩(wěn)的體系。

    這種體系很成功，僅僅十幾年的時(shí)間，番人遭災(zāi)之后，已經(jīng)不南下打草谷了，而是上報(bào)都督府，請(qǐng)求大唐賑災(zāi)。

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