新生的大楚帝國里有兩大院，也就是軍務(wù)院和政務(wù)院。

    而這兩個(gè)院名義上是個(gè)院，但是都沒有設(shè)立院長或副院長之類的職務(wù)，都是徒有虛名而已，和大督察院、大審判院、司法院、翰林院都有掌總的人截然不同。

    怎么說呢，大督察院的都御史也才正二品，而工業(yè)部等名義上歸屬政務(wù)院的尚書，人家也是正二品呢。

    因此工業(yè)部和大督察院實(shí)際上是平等機(jī)構(gòu)，不存在誰高誰低的問題。

    同時(shí)表面上是羅志學(xué)直接管轄兩院，但實(shí)際上也就等于羅志學(xué)繼續(xù)直轄兩院內(nèi)的十幾個(gè)部機(jī)構(gòu)。

    而再加上其他機(jī)構(gòu)，羅志學(xué)直接管理的中央機(jī)構(gòu)就有二十多個(gè)了，并且這還是暫時(shí)，未來羅志學(xué)還打算對(duì)工業(yè)部等政務(wù)院的部進(jìn)行拆分，準(zhǔn)備再設(shè)立多幾個(gè)政務(wù)部。

    那么未來羅志學(xué)直接管理的中央機(jī)構(gòu)可能就能有三十幾個(gè)。

    而目前各地方最高行政機(jī)構(gòu)，目前是各府，未來是各省也直接向羅志學(xué)報(bào)告。

    未來再來十幾個(gè)省級(jí)機(jī)構(gòu)的話，那么羅志學(xué)直接管理的機(jī)構(gòu)就得有四十多個(gè)左右。

    這些機(jī)構(gòu)的所有事務(wù)，最后都會(huì)匯總到羅志學(xué)這里來，而羅志學(xué)一個(gè)人肯定是沒辦法處理這么多事務(wù)的。

    而這就需要羅志學(xué)謀劃已久的制度來進(jìn)行減輕自己的工作了，同時(shí)又能牢牢把控權(quán)力了。

    這就是羅志學(xué)謀劃已久的參務(wù)制度。

    參務(wù)制度，這是羅志學(xué)參考了明內(nèi)閣制度、清軍機(jī)處制度，綜合其優(yōu)劣后制定的一個(gè)制度。

    羅志學(xué)將會(huì)挑選部分臣子，讓其‘入宮參贊要?jiǎng)?wù)’。

    這些臣子連個(gè)正式職務(wù)名稱都沒有……只有一個(gè)不算差遣的差遣！而形容為參務(wù)大臣，只是為了好記……

    因?yàn)楦揪蜎]有參務(wù)大臣這個(gè)職務(wù)，同時(shí)也就無品級(jí)、無定員、無薪餉，連固定的辦公地點(diǎn)都沒有，參務(wù)大臣們都是兼職。

    來去只需皇帝一句話，用誰也只是皇帝一句話。

    此外這些參務(wù)大臣之間也沒有高下之分，互不統(tǒng)屬。

    并且每一個(gè)參務(wù)大臣分管不同方面的事務(wù)，免的出現(xiàn)一個(gè)文官參務(wù)大臣對(duì)軍務(wù)指手畫腳。

    簡單來說，就是羅志學(xué)準(zhǔn)備找五六個(gè)人，讓他們各自分管一大片事，并讓他們直接對(duì)自己負(fù)責(zé)，讓自己的工作輕松一些，同時(shí)又嚴(yán)格限制這些人的權(quán)限，并能隨時(shí)收回。

    這種制度好壞先不去說，未來會(huì)演變?yōu)樵趺礃右膊惶?，但這已經(jīng)是羅志學(xué)目前所能想到最好的一個(gè)權(quán)力制衡辦法了。

    畢竟羅志學(xué)不打算把權(quán)力直接下方，但是自己又忙不過來，同時(shí)又擔(dān)心出現(xiàn)權(quán)臣尾大不掉的情況。

    最終，選擇這種名不正言不順，來去全憑羅志學(xué)一句話的參務(wù)大臣就出現(xiàn)了。

    九月十七日，羅志學(xué)頒發(fā)新官制后，下發(fā)圣旨，招參謀部部長徐志賢、軍政部部長魏開福、工業(yè)部尚書袁高峰、稅務(wù)部尚書陳星凱、吏務(wù)部尚書郭全書、大督察院都御史秦高林一共七人隨駕參贊軍政要?jiǎng)?wù)。

    而這七人，也被外界稱之為參務(wù)大臣。

    而當(dāng)百官們?cè)敿?xì)了解了這個(gè)參務(wù)大臣負(fù)責(zé)的具體事務(wù)后，一個(gè)個(gè)很默契的把他們當(dāng)成了類似明朝閣臣的這種大臣。

    因?yàn)榱_志學(xué)下發(fā)的圣旨里，已經(jīng)詳細(xì)規(guī)定了各臣子的分管事務(wù)范圍，徐志賢分管部隊(duì)建設(shè)、作戰(zhàn)、訓(xùn)練等事務(wù)，魏開福分管人事、軍紀(jì)、考核、募兵、軍民等事務(wù)。

    袁高峰除了分管工業(yè)部所屬的一堆工廠外，還分管民生經(jīng)濟(jì)事務(wù)，簡單來說就是內(nèi)部發(fā)展的事都?xì)w他管，這負(fù)責(zé)的事一大攤子呢。

    參務(wù)大臣制度的出現(xiàn)，讓羅志學(xué)能夠在直接掌管數(shù)十個(gè)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，還能把事情處理的過來。

    敲定新官制，推行了參務(wù)大臣制度后，羅志學(xué)針對(duì)新生的大楚帝國的政治構(gòu)架改革也算是初步完成了，后面雖然還有其他諸多事務(wù)，不過都可以慢慢。

    畢竟框架已經(jīng)打好，接下來往里頭填充內(nèi)容就行了。

    因此敲定這些大框架后，羅志學(xué)也就把聚集在漢陽城的各將領(lǐng)們、地方官員們給趕回了駐地。

    時(shí)局緊張，事情那么多，該滾回去辦事就滾回去辦事，天天賴在漢陽城干啥。

    這眾多文武官員相繼離去后，漢陽城這邊才算是恢復(fù)了正常情況，而在九月的十八日，羅志學(xué)召開了第一場(chǎng)參務(wù)會(huì)議。

    七個(gè)參務(wù)大臣全部出席，這一天的會(huì)議里，羅志學(xué)也沒和他們討論太多的東西，不外乎就是一些細(xì)節(jié)上的完善而已，主要是讓他們先適應(yīng)適應(yīng)立國后轉(zhuǎn)變。而等到了第二天，也就是九月十九號(hào)的時(shí)候，羅志學(xué)也召開了立國后的第一次高等級(jí)軍事會(huì)議。

    五個(gè)部長兩個(gè)總監(jiān)以及第一師師長李成通、第四師師長董明杰、近衛(wèi)師師長李東紹一共十個(gè)人參加了會(huì)議。

    而這一次的會(huì)議就不是隨便談一談了，而是正式商討渡江攻打楚南事務(wù)。

    會(huì)議開始的時(shí)候，參務(wù)大臣、參謀部部長徐志賢少將就開始向眾人詳細(xì)介紹了目前保鄉(xiāng)軍的情況以及明軍的情況。

    “目前我軍已經(jīng)掌控了楚北地區(qū)以及大部分南陽府地區(qū)，同時(shí)還控制了部分川東、漢中、中原地區(qū)?！?/br>
    “北面，我們掌控南陽府絕大部分地區(qū)，目前南陽府一帶，只有葉縣還處于明軍掌控之中，其余各縣都已經(jīng)處于我軍控制之下?！?/br>
    “在南陽一線，我們駐防有主力第二師，第一守備師，上述兩部足以力保魯陽關(guān)、裕州不失。”

    “在西邊，我們除了掌控了鄖陽府，荊州府江北區(qū)域外，還掌控了陜西漢中府之洵陽、平利兩地；西安府商南；‘四川夔州府之大寧、大昌兩地。”

    “整個(gè)西線地區(qū)，我們駐防有第二守備師、第三守備師、第四守備師一共三個(gè)守備師以及一個(gè)獨(dú)立炮兵營，近期我軍第四守備師正在謀劃攻打巫山縣。”

    “在東部，我們已經(jīng)全面掌控了德安府、黃州府，第三師下屬之第五步兵旅駐防義陽三關(guān)一帶，第一師第二步兵旅等部隊(duì)駐防黃州府黃梅一帶。”

    “此外，新編之第五守備師已經(jīng)移防麻城、羅田一帶，麾下各營分駐在義陽三關(guān)以南、宿松以北的大別山各關(guān)卡，如陰山關(guān)、松子關(guān)等地，同時(shí)協(xié)助第二步兵旅作戰(zhàn)?！?/br>
    “在南線，暫時(shí)無戰(zhàn)事，我軍在荊州府一線駐防有第三守備師，漢陽府一線駐防有第一師第一步兵旅等，新編之第四師，兩個(gè)臼炮營，新編之第六守備師以及近衛(wèi)師?！?/br>
    “海軍之長江艦隊(duì)目前也駐防在漢陽城碼頭！”

    “經(jīng)過過去數(shù)月的持續(xù)擴(kuò)軍以及整編，我軍主力部隊(duì)目前一共有五個(gè)主力師，六個(gè)守備師，一個(gè)騎兵旅的編制，此外還有三個(gè)臼炮營，兩個(gè)獨(dú)立野戰(zhàn)炮哨等編制?！?/br>
    “各守備師皆為齊裝滿員，主力師暫時(shí)只有第一師齊裝滿員，第二師目前有兵萬人，然火槍只有三千支，兩斤半野戰(zhàn)炮十二門；第三師目前有兵七千人，火槍兩千支，兩斤半野戰(zhàn)炮六門。”

    “第四師暫時(shí)只有新兵四千，火槍一千，兩斤半炮六門?！?/br>
    “近衛(wèi)師暫時(shí)有兵四千人，火槍兩千五百，兩斤半炮十二門?！?/br>
    “主力部隊(duì)依舊還存在缺乏兵員，更缺乏裝備，同時(shí)存在大量新兵，訓(xùn)練嚴(yán)重不足的情況?！?/br>
    聽著徐志賢的話，羅志學(xué)也是翻看著手中的文件，這上面詳細(xì)列出了各部隊(duì)的兵員、裝備情況。

    對(duì)于大部分主力部隊(duì)缺乏兵力和裝備，訓(xùn)練也差的情況，羅志學(xué)早就有所預(yù)估，他們保鄉(xiāng)軍主力部隊(duì)擴(kuò)充的速度太快，短短幾個(gè)月里就從幾千人擴(kuò)充到幾萬人。

    這又不是守備部隊(duì)，直接整編一下就能用，這新擴(kuò)編的主力部隊(duì)，都需要重新招募新兵，打造槍炮，短時(shí)間內(nèi)想要擴(kuò)充幾萬主力部隊(duì)的難度是在太大，根本就不可能辦到。

    因此別看保鄉(xiāng)軍現(xiàn)在都弄出來五個(gè)主力師的編制，但實(shí)際上齊裝滿員的只有第一師，其他的都是缺胳膊少腿的，并且很多主力部隊(duì)里的兵員都存在訓(xùn)練時(shí)間太短的情況，哪怕是第一師里也如此，里頭的第四步兵團(tuán)也是新擴(kuò)編沒多久呢。

    這一切，都是因?yàn)闀r(shí)間太短，擴(kuò)軍太快所導(dǎo)致。

    對(duì)此也沒什么好的解決辦法，只能是繼續(xù)讓兵工廠埋頭生產(chǎn)武器裝備，讓士兵們加緊訓(xùn)練，然后剩下的交給時(shí)間。

    而接下來徐志賢又介紹了目前已知的明軍情況，這方面就沒有說的太仔細(xì)了，因?yàn)楝F(xiàn)在保鄉(xiāng)軍也搞不太懂明軍那邊的情況，不是保鄉(xiāng)軍的情報(bào)搜集能力差，而是明軍實(shí)在太亂。

    明軍體系非常的繁雜，有募兵為主的營哨戰(zhàn)兵，也有普通衛(wèi)所兵組成的營哨兵，還有普通衛(wèi)所兵，然后還有各地巡撫們直接征召的青壯民夫組成的各種縣勇啊什么的，亂七八糟的讓人看了都頭大，根本搞不清楚對(duì)面到底有多少可戰(zhàn)之兵。

    而且最惡心的就是，你看發(fā)現(xiàn)前頭有個(gè)某巡撫直屬的撫標(biāo)，興許以為就是精銳戰(zhàn)兵了，但是上去一打就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這原來只是一群臨時(shí)征召的民夫……

    然后又看到一支某衛(wèi)所將領(lǐng)手底下的衛(wèi)所兵，以為只是一群衛(wèi)所兵渣渣，結(jié)果上去一打，就會(huì)發(fā)現(xiàn)里面全是掛著家丁名頭的募兵精銳。

    沒搜集到詳細(xì)情報(bào)，又沒有實(shí)際接觸之前，保鄉(xiāng)軍的將領(lǐng)們其實(shí)很難搞清楚對(duì)面這些明軍到底能不能打……

    別說保鄉(xiāng)軍將領(lǐng)搞不清楚了，就算是洪承疇和楊嗣昌，他們自己都搞不清楚手底下到底有多少可戰(zhàn)之兵。

    唯一值得慶幸的是，對(duì)面的明軍依舊沒有太多火炮，尤其是長管的火炮。

    而這也就給了保鄉(xiāng)軍發(fā)動(dòng)渡河攻勢(shì)的底氣！

    第225章 渡江優(yōu)勢(shì)在我

    會(huì)議室里，徐志賢對(duì)著墻上掛著的大片地圖，一邊用指揮棒指著地圖一邊道：“根據(jù)我們目前搜集并整理的情報(bào)，初步得知西邊的關(guān)中府金州一帶有明軍大約兩萬余人?！?/br>
    “西安府的山陽、商州一帶有明軍大約萬人?！?/br>
    “汝州方向的魯陽縣以及葉縣一帶，有兵大約兩萬五千余人，該部明軍都由左良玉統(tǒng)帥。”

    “四川夔州府那邊，巫山城一帶有明軍或土司兵約萬余人?！?/br>
    “在楚南一帶，武昌這邊大約有兵力兩萬多人，岳州一帶有兵大約萬人，宜都那邊估計(jì)也有個(gè)四五千人?！?/br>
    “東邊的黃梅前線，在宿松、太湖一帶應(yīng)該有兩萬多人?！?/br>
    “大別山另外一邊的汝寧府，主要是信陽一帶有兵大約七八千人?！?/br>
    “上述這些，都是可以直接查探到的明面上的兵力，而這些地方的后頭是不是還有更多兵力，目前尚不得知，但是我們也搜集到有消息，據(jù)聞明廷已經(jīng)正在調(diào)江西、江南、浙江、兩廣、云貴等地兵力北上?！?/br>
    “同時(shí)也有消息說，明廷已經(jīng)準(zhǔn)備抽調(diào)宣大、薊遼等地兵力南下中原。”

    “毫無疑問，他們調(diào)集這些兵力的主要目標(biāo)就是我們?！?/br>
    “因?yàn)楦鶕?jù)陜西那邊傳來的消息，明廷洪承疇已經(jīng)在關(guān)中一帶集結(jié)重兵圍剿高迎祥等流賊，目前流賊節(jié)節(jié)敗退，恐怕已經(jīng)是不能支持多久了，之前已經(jīng)有不少流賊不敵明軍，最后逃亡我軍控制的鄖陽一帶，都被我第二守備師等部隊(duì)擊潰整編?！?/br>
    “明廷不可能為了這些流賊還抽調(diào)邊軍的，所以他們的目標(biāo)只能是我們！”

    “此外還要考慮到，洪承疇在關(guān)中一帶擊潰流賊主力后，極有可能率領(lǐng)重兵進(jìn)犯我楚北?！?/br>
    當(dāng)徐志賢簡單介紹了明軍的大體情況后，也就落座了，此時(shí)羅志學(xué)開口到：“敵我雙方態(tài)勢(shì)已經(jīng)明了，偽明軍看似兵力眾多，但是卻分散在各地，連扼守長江天塹的兵力也只有兩萬余人?！?/br>
    “而我軍雖然也多線作戰(zhàn)，但其他戰(zhàn)線均處于守勢(shì)，可以抽調(diào)更多的機(jī)動(dòng)兵力發(fā)動(dòng)渡江攻勢(shì)！”

    “此番渡江攻城，優(yōu)勢(shì)在我！”

    甭管實(shí)際情況如何，先給自己也給一群將領(lǐng)們鼓鼓士氣再說！

    說完羅志學(xué)把目光投向了第一師師長李成通：“后頭這渡江攻城，武昌這快硬骨頭還是得你們第一師來啃，回頭把第二旅等部從黃州府調(diào)回來?！?/br>
    李成通當(dāng)即道：“臣遵旨，攻打武昌我第一師將士責(zé)無旁貸，斷不會(huì)讓陛下失望的！”

    說著，他又對(duì)新任第四師師長董明杰道：“你第四師的第七旅不是人員已經(jīng)齊備了嘛，先過去黃州府接防。”

    “第八旅也要加快整編，能不能頂?shù)米∫院笤僬f，現(xiàn)在要先把架子搭起來，把人湊齊了，再不濟(jì)也能湊個(gè)數(shù)鎮(zhèn)守后方！”

    董明杰也是道：“臣遵旨，回頭我就親自帶部隊(duì)前往黃梅，一邊駐防一邊訓(xùn)練?！?/br>
    董明杰說話的時(shí)候都是帶著興奮，這不僅僅是因?yàn)殚_國時(shí)候他獲得了伯爵爵位，而是因?yàn)殚_國之前，羅志學(xué)把他調(diào)來漢陽，讓他當(dāng)首任第四師師長。

    這也是讓董明杰覺得自己過去幾個(gè)月里，一直辛辛苦苦帶著守備軍作戰(zhàn)，并且還拿下了荊州府的所有付出得到了回報(bào)。

    以前他雖然也是師長，但那只是第三守備師的師長，連軍銜都只有準(zhǔn)將。

    而第四師呢，他剛上任的時(shí)候看似只是一個(gè)空架子，后續(xù)補(bǔ)充的兵員大多也是新兵，但是這個(gè)第四師卻是一個(gè)正兒八經(jīng)的主力師，所有兵員和武器裝備都是按照第一師的標(biāo)準(zhǔn)走的。

    當(dāng)?shù)谒膸煄熼L，可比當(dāng)?shù)谌貍鋷煄熼L有前途多了。

    這不，調(diào)任過來后，軍銜都被升了一級(jí)，從準(zhǔn)將變成了少將，而今天這種重要的戰(zhàn)略會(huì)議也有份參加了。

    羅志學(xué)這會(huì)繼續(xù)道：“這一次渡河攻楚南，預(yù)定調(diào)第一師、近衛(wèi)師一旅、第六守備師、第一騎兵旅、第一、第二、第五臼炮營，嗯，把這三個(gè)臼炮營編成一個(gè)臼炮團(tuán)，還有一批五斤野戰(zhàn)炮也即將抵達(dá)，到時(shí)候這一批五斤野戰(zhàn)炮也會(huì)編入第一炮兵團(tuán)作戰(zhàn)。”

    “其余南線各部，第四師調(diào)往黃州府駐防，第三守備師駐防荊州府。”