這人資歷非常深，還在孫立成時(shí)代，人家老農(nóng)民許河就是一軍之長，緊接著整編后為哨官。

    在當(dāng)時(shí)，也是一度能夠和羅志學(xué)平起平坐的人。

    后來雖然慢慢落寞了，但是憑借著資歷深，再加上一直都是支持羅志學(xué)上位，所以他也混到了一個(gè)主力步兵旅旅長的位置，掛著準(zhǔn)將銜。

    但是，說實(shí)話，以許河的能力，讓許河帶著這個(gè)主力旅，是對這個(gè)主力旅的浪費(fèi)甚至是不負(fù)責(zé)任，更別說讓許河升一級(jí)當(dāng)什么師長了。

    連守備師的師長，羅志學(xué)都沒打算讓他當(dāng)……

    趁著這一次大調(diào)動(dòng)，羅志學(xué)調(diào)許河為軍械部副部長，軍械晉升為陸軍少將，算是把許河徹底調(diào)離了前線。

    不僅僅是許河，第三旅旅長林冬生也是被調(diào)到了后勤部，同樣擔(dān)任副部長，晉升為陸軍少將。

    這一次，羅志學(xué)光是四大部的副部長都一口氣任命了六個(gè)之多，全都是跟不上發(fā)展，不適合帶兵，也不適合做事的老資格將領(lǐng)。

    給他們一個(gè)副部長的閑職，一個(gè)陸軍少將的軍銜，也算對得住他們的老資格了。還有一批同樣能力跟不上，但是資歷淺一些的將領(lǐng)，羅志學(xué)基本都直接讓他們退役，然后轉(zhuǎn)道地方上去當(dāng)巡警去了。

    如此也導(dǎo)致了，四大部里的副部長人數(shù)多了起來，以前是單純的一個(gè)部長，一個(gè)副部長，但是現(xiàn)在，每個(gè)部的副部長最少都有三個(gè)人以上……

    為了對這些副部長們進(jìn)行區(qū)分，羅志學(xué)還特地搞出來了常務(wù)副部長，作戰(zhàn)副部長這種比較特殊的頭銜。

    以參謀部為例子，參謀部作戰(zhàn)副部長，負(fù)責(zé)作戰(zhàn)事務(wù)。

    參務(wù)部常務(wù)副部長，負(fù)責(zé)參謀部內(nèi)的日常事務(wù)。

    參謀部副部長，也就是普通副部長，則是看工作安排，有工作安排的還算有點(diǎn)權(quán)力，但是沒有安排什么好工作的話，純粹就是閑職了。

    后勤部、軍政部、軍械部也是如此，有常務(wù)副部長，有普通副部長之分。

    這是為了避免通過明升暗降了一大堆養(yǎng)老的老資格將領(lǐng)們，進(jìn)而影響了四大部本身的工作。

    這種明升暗降，很多人都是能看出來，也有些也不愿意，但是也沒辦法。

    如今的大楚帝國已經(jīng)不是當(dāng)年的草臺(tái)班子了，現(xiàn)在的各項(xiàng)制度日漸成熟，同時(shí)羅志學(xué)的權(quán)威也是一天比一天重。

    哪怕是許河這樣的老資格將領(lǐng)想要站出來說一聲反對，那也得面臨著被一擼到底的下場。

    不過羅志學(xué)也沒有虧待他們，實(shí)際權(quán)力不會(huì)給，但是其他方面的補(bǔ)充也會(huì)有。

    比如許河，他可是侯爵呢，這一次為了補(bǔ)充他，羅志學(xué)特許許河的爵位可以原爵承襲三代后減等世襲之男爵后世襲罔替。

    減等罔替，這在大楚帝國里可是非常少的功臣待遇，只有資格非常老，戰(zhàn)功也不小的將領(lǐng)才能夠獲得。

    至于說那幾個(gè)都當(dāng)了中將，一個(gè)個(gè)位高權(quán)重的將領(lǐng)們，他們其實(shí)現(xiàn)在還沒這待遇呢……

    怎么說呢，老將領(lǐng)們退下來了，那么就在榮華富貴上給予補(bǔ)償

    同時(shí)還有一點(diǎn)就是，既然這些老將領(lǐng)們從一線退下來了，那么后續(xù)的立功也就和他們沒啥關(guān)系了，這功勞自然也就到頭了。

    現(xiàn)在給的爵位，基本上就是蓋棺定論了，后續(xù)不太可能再升的了。

    而那些爬上來的新生代將領(lǐng)們，既然掌控了實(shí)權(quán)，那么這榮華富貴上自然也就要等一等。

    畢竟他們大權(quán)在握，現(xiàn)在就給個(gè)公爵再來個(gè)減等罔替，后頭還怎么升??？難不成要封王?。?/br>
    大楚帝國爵位制度里，可是明確規(guī)定，非宗室不得封王！

    盡管羅志學(xué)現(xiàn)在連個(gè)兒子都沒有，但是這并不影響大楚帝國已經(jīng)制定了詳細(xì)的宗室爵位制度。

    外姓功臣，公爵是到頂了。

    而宗室爵位的話，和功臣爵位不一樣，自有一套獨(dú)立的宗室爵位制度。

    其中最大的原則就是依舊采取減等承襲的方式，并且沒有世襲罔替這一規(guī)則，甚至連減等世襲都沒有。

    皇子封親王。

    親王世子封郡王，其余諸子封國公。

    郡王世子封國公，其余諸子封郡公。

    國公世子封郡公，其余諸子封縣公。

    郡公世子封縣公，其余諸子削爵為民。

    縣公之子削爵為民。

    同時(shí)嚴(yán)禁世襲，哪怕是減等承襲也不準(zhǔn)。

    也不準(zhǔn)原爵承襲若干代。

    羅志學(xué)把這一條直接寫到了宗室爵位條例里，并加了一個(gè)句此乃祖宗條例，不得擅改。

    這都爵位傳了五代了，也足夠普通皇子的子孫后代享受融化富貴了，如果不加以限制，那么以皇室的生育能力，恐怕一兩百年后就得養(yǎng)數(shù)以十萬計(jì)的米蟲了。

    在宗室爵位也好，功臣爵位也好，羅志學(xué)還是比較克制的，他既要保持爵位的尊貴和稀缺，同時(shí)又要避免尾大不掉，弄出一堆蛀蟲出來。

    同時(shí)還對外戚爵位進(jìn)行了嚴(yán)格的控制，明確規(guī)定，外戚封爵最高只能封到子爵，且無法減等承襲，更別說減等罔替了。

    嗯，也就是一次性的終生爵位。

    第306章 軍費(fèi)之爭

    為了后續(xù)的東進(jìn)戰(zhàn)事能夠順利執(zhí)行，羅志學(xué)編成了三個(gè)野戰(zhàn)軍，并對高層人事進(jìn)行了部分的調(diào)動(dòng)，目的就是為了能夠在后續(xù)的東進(jìn)戰(zhàn)役里，更好的整合各部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

    只不過隨著第七師，第八師的陸續(xù)成軍，大楚帝國的軍費(fèi)壓力也是日漸上漲。

    截止到六月下旬，大楚帝國已經(jīng)擁有了八個(gè)主力步兵師，四個(gè)暫編混成團(tuán)，一個(gè)騎兵旅，六個(gè)臼炮團(tuán)以及一個(gè)近衛(wèi)師的編制。

    這些主力部隊(duì)，哪怕有不少其實(shí)都沒滿編，然而總兵力也達(dá)到了十二萬人，如果要滿編的話，這個(gè)數(shù)字還會(huì)再增加四萬人左右。

    除了主力部隊(duì)外，楚軍目前還有總數(shù)十個(gè)師的守備軍，這些守備師的兵力或多或少，基本在七八千人左右，這樣又是七八萬人的兵力。

    兩者相加，楚軍目前的陸軍兵力，大約有二十萬左右。

    這么多兵力，光是養(yǎng)著這么多兵力的開支就是一筆龐大無比的數(shù)目。

    更別說，楚軍還處于擴(kuò)軍當(dāng)中，眾多部隊(duì)里的炮兵和騎兵等技術(shù)性并且都是嚴(yán)重缺編的，楚軍也是一直在想辦法提升技術(shù)兵種的數(shù)量，以求做到盡可能的滿編。

    而這一項(xiàng)也是非?；ㄥX的。

    最后則是戰(zhàn)爭本身的耗費(fèi)。

    部隊(duì)待在營地里，和部隊(duì)行軍作戰(zhàn)的開支，那是截然不同的。

    其他不說，光是人吃馬嚼的開支就會(huì)迅速上升，更別說彈藥開支以及裝備騾馬的損耗開支了。

    之前的一場楚南戰(zhàn)事，楚軍就耗費(fèi)不小，而后續(xù)還要加上一個(gè)作戰(zhàn)規(guī)模更龐大，同時(shí)開支也更大的東進(jìn)戰(zhàn)役。

    同時(shí)在其他幾條戰(zhàn)線上，雖然沒有大規(guī)模戰(zhàn)事，但是中小規(guī)模的戰(zhàn)事其實(shí)一直都沒停過，其花銷也不小。

    這林林總總加起來，軍方那邊很快就發(fā)現(xiàn)，預(yù)定的一千五百萬軍費(fèi)根本就不夠用，而且缺口至少也有五百萬兩銀子。

    所以東進(jìn)戰(zhàn)役展開之前，軍方那邊已經(jīng)是多次上書請求增加戰(zhàn)費(fèi)。

    針對這個(gè)問題，羅志學(xué)召集了財(cái)務(wù)部和稅務(wù)部等部門的人員進(jìn)行了商討。

    負(fù)責(zé)大楚帝國財(cái)政預(yù)算的財(cái)務(wù)部尚書黃誠宣倒是比較輕松：“這一次我們在楚南里收獲不小，盡管后續(xù)恢復(fù)當(dāng)?shù)孛裆约案鞯氐囊怨ごc的開支也不小，但是擠出三百萬兩銀子給軍方還是問題不大的，然而五百萬，那是真沒有啊?！?/br>
    只是說完后，黃誠宣又加了句：“微臣聽聞，這一次的楚南戰(zhàn)役里，軍方的繳獲也不少啊，光是軍糧就繳獲了一大批，騾馬以及其他戰(zhàn)利品也不少啊，他們這一次南下作戰(zhàn)看似花的不少，但是這一進(jìn)一出多少也能填補(bǔ)一些，縱然有些缺口，但是缺口也不應(yīng)該有五百萬兩這么多啊。”

    說了一堆后，幾個(gè)文官頭子一致表示，財(cái)政緊張，再拿出三百萬戰(zhàn)費(fèi)已經(jīng)是極限了，再多的話，財(cái)政就要當(dāng)場破產(chǎn)……明年大家都得喝西北風(fēng)去。

    羅志學(xué)聽黃誠宣等人的話，也沒有多說什么，最近軍方和文官因?yàn)檐娰M(fèi)的問題，已經(jīng)連續(xù)爆發(fā)了好幾次沖突了，羅志學(xué)可不打算直接插手其中……

    在大楚帝國這種軍政嚴(yán)格分離，并且文官和軍方天然就存在著不可調(diào)和的矛盾，甚至可以說，這種矛盾還是羅志學(xué)自己制造出來的。

    那天郭全書和陳星凱這幾個(gè)文官頭子，和徐志賢，韓子平等軍方高級(jí)將領(lǐng)們一副都是好兄弟的模樣，羅志學(xué)都要琢磨著是不是殺幾個(gè)人了……不然沒安全感！

    同時(shí)，他也知道目前的軍費(fèi)矛盾，是客觀存在，并且是很難解決的。

    因?yàn)楫吘关?cái)政經(jīng)費(fèi)就這么多，軍方都拿去打仗了，行政體系的開支自然也就非常麻煩了。

    目前大楚帝國的軍費(fèi)開支是非?？植赖模绻f沒有戰(zhàn)爭繳獲收入的話，光靠正常的賦稅收入，根本就養(yǎng)不起規(guī)模這么昂貴的軍隊(duì)。

    這也是讓很多人，尤其是文官體系里的人擔(dān)心：一旦對外擴(kuò)張不順利，或者退一萬步說，就算是真的一路順利統(tǒng)一華夏了，到時(shí)候?qū)ν鈶?zhàn)爭沒辦法繼續(xù)獲得大量收益的時(shí)候，這么龐大的軍費(fèi)開支該如何維持？

    靠正常稅收？

    這就很扯淡了，現(xiàn)在二十萬左右的兵力，一年保守估計(jì)就得兩千萬軍費(fèi)了，這后頭繼續(xù)增兵的話，一年豈不是要三千萬甚至四千萬？

    一年三四千萬兩銀子的軍費(fèi)，以大楚帝國的正常稅收水準(zhǔn)，哪怕稅務(wù)部的稅收效率很高，但是要養(yǎng)起來也是不太可能的。

    稅務(wù)部那邊做過一個(gè)簡單的預(yù)估，他們預(yù)估的是，等拿下泛江南地區(qū)，即包括贛中北，江南、浙北等地區(qū)后，大楚帝國的中央財(cái)政收入大概能夠增加到四千萬兩銀子。

    而且你別覺得只拿下江南后就有四千萬了，等統(tǒng)一華夏后就能夠再翻個(gè)幾倍。

    那是不可能的。

    稅務(wù)部預(yù)估的這個(gè)四千萬兩銀子，是建立在大楚帝國控制長江中下游流域的基礎(chǔ)上。而這些地方，無一例外全都是人口密集地以及產(chǎn)量重地同時(shí)也是手工業(yè)發(fā)達(dá)之地區(qū)。

    湖廣、贛北、江南、浙北，這些地方隨便哪一個(gè)單獨(dú)拿出來，那都是財(cái)賦重地，這些地方的稅賦加在一起，那基本占據(jù)了整個(gè)華夏八成以上的稅收了。

    也就是說，大楚帝國如果東進(jìn)戰(zhàn)略順利的話，那么財(cái)政收入能夠達(dá)到四千萬兩銀子一年，然而后續(xù)哪怕是統(tǒng)一整個(gè)華夏了，財(cái)政收入也不會(huì)再翻倍增長，頂多再多個(gè)一兩千萬銀子。

    然而，隨著控制區(qū)的擴(kuò)大，統(tǒng)治的日漸完善，各種行政開支也是水漲船高。

    畢竟一個(gè)朝廷，你不能光收稅不干事啊，各種基礎(chǔ)建設(shè)，尤其水利建設(shè)總得搞一搞吧，官員薪資總得發(fā)放的，出現(xiàn)天災(zāi)了總得救災(zāi)吧。

    今年上半年，大楚帝國中央財(cái)政，僅僅是在楚北以及河南兩地（南陽府）支出的以工代賑經(jīng)費(fèi)，就達(dá)到了八十萬兩之巨。

    這僅僅是其中一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出！

    而拿下楚南后，為了恢復(fù)當(dāng)?shù)孛裆?，中央?cái)政保守估計(jì)也要再拿出五十萬兩銀子的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以支持楚南各地方的民生恢復(fù)工作。

    保守估計(jì)，今年為了恢復(fù)湖廣等現(xiàn)有控制區(qū)的民生，大楚帝國中央財(cái)政至少就得掏出兩百萬兩銀子的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

    當(dāng)然了，大楚帝國中央財(cái)政也可以不給，視而不見或者干脆把壓力向下傳遞，讓當(dāng)?shù)毓賳T去處理這個(gè)問題。

    但是吧，大楚帝國的各地方官府的財(cái)政資金也有限，如果沒有中央財(cái)政的支持，那么恢復(fù)民生起來會(huì)比較困難。

    同時(shí)明廷陜西那邊的狀況，時(shí)刻都提醒著羅志學(xué)以及郭全書等人：光收錢不做事，是要被人捅刀子的……

    大楚帝國想要穩(wěn)定湖廣這個(gè)大本營，讓湖廣這個(gè)經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)量重地發(fā)揮出來它應(yīng)該發(fā)揮的作用，前期的投入是少不了的。

    僅僅是恢復(fù)湖廣一地的民生，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)就得兩百萬，等后續(xù)如果拿下了爛泥潭一樣的河南，山西，陜西，山東，北直隸等地區(qū)……大楚帝國如果不想強(qiáng)勢派兵天天玩鎮(zhèn)壓，那么就需要拿出來一筆巨額的資金進(jìn)行恢復(fù)民生。

    而這，僅僅是行政開支的一部分而已。

    除了恢復(fù)民生外，還需要進(jìn)行賑濟(jì)，進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)等等，別的不說，僅僅是官員的薪資就不是一個(gè)小數(shù)目。

    盡管大楚帝國里的地方官員們的薪資，是由地方財(cái)政直接給，但是有些窮地方是沒有這么多錢發(fā)工資的，只能由上級(jí)財(cái)政提供支持，這層層傳遞后，最后少不了需要中央財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼。