真正想要獲得民心，還是要從根本上抓住民心，比如提升民眾的生活水平。

    這是最直接的，也是最重要的，也是大楚帝國過去十幾年來一直在做，并且一直都是放在核心要?jiǎng)?wù)上來做的頭等大事。

    其次，還要減輕民眾對(duì)官府的負(fù)面印象，不要求他們覺得官府有多好，但求他們別一提起官府就咬牙切齒……或者說看見敵人入侵了，還幫忙運(yùn)輸物資和架梯子……沒錯(cuò)，說的就是八國聯(lián)軍入侵時(shí)期的京津民眾們。

    八國聯(lián)軍入侵時(shí)期，當(dāng)?shù)責(zé)o數(shù)民眾用小推車，用扁擔(dān)籮筐從海邊一路運(yùn)輸彈藥等各種補(bǔ)給物資，用自己的雙手，用自己的肩膀支撐起來了八國聯(lián)軍的后勤補(bǔ)給線。

    甚至在八國聯(lián)軍攻城的時(shí)候，還主動(dòng)拿出家里的長梯，然后冒著守軍的火力跑到城墻下，幫著八國聯(lián)軍架梯子……

    這是何等的臥槽！

    為什么會(huì)這樣？

    不外乎就是清末數(shù)十年的一系列殘暴統(tǒng)治以及民生的極度艱苦，進(jìn)而引發(fā)民眾對(duì)滿清朝廷絕望甚至憎恨罷了。

    這種事看來似乎是很不可思議，甚至難以接受的。

    但是這就是現(xiàn)實(shí)。

    對(duì)于這些，羅志學(xué)是了解的，所以他也防著這些東西，并極力的避免，并試圖從根本上解決這個(gè)問題。

    注重民生，保持官府的正面形象，再加上強(qiáng)悍的武力威懾，然后再加上忠君教育等等。

    多管齊下，以實(shí)現(xiàn)長治久安。

    基層反腐，就是其中的重要一環(huán)。

    一個(gè)內(nèi)閣高官貪腐一百萬楚元巨款，他可能損害了國家數(shù)百萬甚至上千萬的經(jīng)濟(jì)損失，但其所造成的實(shí)際負(fù)面后果，尤其是在民心上的負(fù)面影響，遠(yuǎn)不如一萬基層官員，人均貪腐一百楚元！

    因?yàn)楦吖儇澑?，普通人是接觸不到的，雖然實(shí)際損害也很大，但普通人感覺不強(qiáng)烈，甚至他們自己都不知道自身的利益被侵害了……所以民眾知道有什么部堂高官貪腐了，也就罵兩句啊，更多的只是驚奇而已……

    但是基層貪腐卻是民眾能直接接觸到的，并基層貪腐會(huì)讓民眾們切身的感受到自身利益的侵害。

    這兩者之間，不好說那一種真正的對(duì)民眾侵害更多，但是單就民心而言，對(duì)統(tǒng)治穩(wěn)定而言，顯然是后者的危害更大。

    這也是羅志學(xué)大張旗鼓，并把基層反復(fù)工作提升到了穩(wěn)固統(tǒng)治基礎(chǔ)高度的原因。

    隨著王炳奇的報(bào)告完畢，并得到了天子羅志學(xué)的認(rèn)可并批準(zhǔn)后，以大督察院反貪局為主導(dǎo)，巡警部反腐司為輔，各省督察院，巡警廳配合的大規(guī)?；鶎臃锤ぷ饕彩寝Z轟烈烈的開始上演了！

    八月下旬，九支巡視隊(duì)分別奔赴各省，開始他們的第一輪巡視！

    在九月份開始，羅志學(xué)就陸續(xù)接到了基層反復(fù)的相關(guān)工作進(jìn)展。九月份，羅志學(xué)接到報(bào)告陸續(xù)逮捕并快速審判了貪腐以及其他違法行為的官員六百三十余人，其中一百二十余人被當(dāng)?shù)貙徟性号刑幩佬?，其余被判處若干年監(jiān)禁不等，監(jiān)禁也不是真的坐牢，而是會(huì)被直接送去各種礦山挖礦，距離適合的則是流放到荒無人煙的邊疆里屯墾。

    比如說大楚帝國為了增加黑龍江流域的常住人口，特地在當(dāng)?shù)卦O(shè)立了好幾座監(jiān)獄……說監(jiān)獄，其實(shí)就是流放屯墾營地，把囚犯通過海運(yùn)運(yùn)輸?shù)胶邶埥牒？?，再通過黑龍江船運(yùn)到若干監(jiān)獄屯墾區(qū)里。

    所以，嚴(yán)格來說，大楚帝國里其實(shí)沒有多少的真正坐牢的人……能夠享受坐牢待遇的一般都是刑期很短的輕罪罪犯，又或者是一些身份非常特殊的罪犯，比如說被羅志學(xué)親自下旨移交司法審判，但是沒有明確表示是否流放的犯罪大臣們……

    大部分罪犯，要么被流放，要么進(jìn)了礦山。

    即便是在當(dāng)?shù)刈蔚妮p罪罪犯，也免不了要干活……大楚帝國官府，才不會(huì)養(yǎng)活這些罪犯呢，想要在鑒于里混吃混喝是不可能的，你得干活才有飯吃。

    不出意外的話，這一次大規(guī)模的基層反腐工作，將會(huì)讓這些人極罕見，普通移民打死也不愿意去的地方多出來一些流放人員進(jìn)行屯墾。

    九月份的數(shù)百名基層貪官污吏的落網(wǎng)只是開始而已，還有更多，比數(shù)百人多的多的基層官員將會(huì)在后續(xù)的一系列行動(dòng)中被抓捕然后判刑。

    具體多少人，這個(gè)很難說，只能是有一個(gè)大概的數(shù)字，那就是為期一年的基層反腐工作里，大概要處理十萬人次。

    因?yàn)檫@是羅志學(xué)給出來的目標(biāo)數(shù)字……少了這個(gè)數(shù)，那就是這一次專項(xiàng)行動(dòng)的失職，他就要處理王炳奇……

    此外這說的處理也并不是全部都會(huì)被抓捕判刑，還包括了罷免、降職等處分，不會(huì)把所有人都移送司法處理的。

    九月份開始，大楚帝國展開了轟轟烈烈的基層反腐工作，大督察院牽頭，巡警部輔助，各省地方督察院配合并展開具體工作。

    同時(shí)輿論宣傳方面也是及時(shí)鋪開，大楚邸報(bào)上密集展開了對(duì)這一輪反腐工作的宣傳工作。

    宣傳的重點(diǎn)自然不是貪官有多少，造成了多大危害之類的，這些話說多了其實(shí)不好，反而更容易讓民眾們覺得官府都是一群貪官污吏的集中地。

    宣傳的重點(diǎn)是國朝如何重視吏治工作，如何保證民生，如何關(guān)注民眾的切身利益等等。

    雖然報(bào)道的事不一樣，但是宣傳出發(fā)點(diǎn)不一樣，側(cè)重的宣傳重點(diǎn)也不一樣，那么效果就會(huì)不一樣。

    這些事情不用羅志學(xué)指示，禮教部朝報(bào)司里的人精們自己就很清楚，并作出了相應(yīng)的安排。

    當(dāng)廣泛的基層反腐工作轟轟烈烈進(jìn)行的時(shí)候，吏務(wù)部也是遞交了一份基層官員任免改革的方案，這份改革方案，原則上就是盡可能的避免一個(gè)基層官員在一個(gè)機(jī)構(gòu)里長期任職。

    長期任職這種情況下，對(duì)于中高級(jí)官員而言其實(shí)是不存在的，基本上只要上了從七品這個(gè)級(jí)別后，基本就是擔(dān)任副鎮(zhèn)長或其他機(jī)構(gòu)副科長等職務(wù)了，這些職務(wù)不存在長期任職的情況，正常來說三到五年內(nèi)就會(huì)調(diào)動(dòng)職務(wù)。

    并且從七品和正七品官員的任免調(diào)動(dòng)，基本都是跨縣調(diào)動(dòng)，而六品以上的就更不用說，都是跨府調(diào)動(dòng)甚至跨省調(diào)動(dòng)。

    在中高級(jí)官員方面，大楚帝國奉行的是典型的流官制度，不會(huì)讓一中高級(jí)官員在這個(gè)職務(wù)上干很久，也不會(huì)讓他在某一個(gè)地方干很久。

    但是以往對(duì)于基層官員，也就是九品、八品的官員而言，這種跨地任免調(diào)動(dòng)就很少了。

    畢竟大部分都是普通科員，你不可能把人家隔幾年就調(diào)到外縣去工作啊……

    而這一次改革，則是盡可能的在不影響基層官員生活的情況下，進(jìn)行跨地調(diào)動(dòng)。

    主要規(guī)定其實(shí)就一條，那就是正九品升從八品或從八品升任正八品的時(shí)候，要跨鎮(zhèn)或視情況跨部門調(diào)動(dòng)，總之就是不能在原部門里就地升職。

    吏務(wù)部試圖盡可能的在不影響基層官員正常生活的情況下，增加基層官員的流動(dòng)性，這也是跨地或跨部門調(diào)動(dòng)的范圍，不涉及到從九品晉升正九品的范疇。

    因?yàn)閺木牌返墓賳T，往往都是入值沒幾年的新人，人家剛安定下來，并且職務(wù)太低，人員太多，都要頻繁調(diào)動(dòng)的話工作量會(huì)非常大。

    但是正九品升從八品就不一樣了。

    在大楚帝國的官場(chǎng)實(shí)際工作范圍來說，其實(shí)正九品和從九品沒啥區(qū)別，都是最普通的科員，頂多就是薪資上有一些小差距，但是也不大。

    但是從八品的話，這基本就是小官職務(wù)，或者是重要部門里的資深科員里，手底下往往管著那么幾個(gè)人，他們手里會(huì)掌握有限的權(quán)力。

    而這種小權(quán)力，就會(huì)迅速增加他們貪腐的可能性。

    而這一次基層反腐的主要對(duì)象，其實(shí)也是這些集中在手里頭有些小權(quán)力的小官們。

    這些人，里大部分想要更進(jìn)一步當(dāng)大官基本無望，手里頭又有點(diǎn)小權(quán)，也有渠道對(duì)權(quán)力進(jìn)行變現(xiàn)，并且很容易出現(xiàn)積極惡劣的后果，這也很容易就造成腐敗的溫床。

    并且這些人不僅僅自己貪，而且還極大概率會(huì)把周邊的人也拉下水，出現(xiàn)同流合污的情況。

    吏務(wù)部的這一次基層吏治改革，核心目的還是重點(diǎn)打擊這些手里有點(diǎn)小權(quán)，升遷無望的小官。

    八品或七品這一區(qū)間里的低級(jí)官員們。

    至于六品乃至往上，從六品都已經(jīng)是縣丞或相應(yīng)的府各處副處長的職務(wù)了，這些人相對(duì)來說已經(jīng)算是中層官員了，這些人的貪腐雖然也多，但是也用不著帝國高層再進(jìn)行專門的反腐處理，因?yàn)橹熬鸵恢庇懈蛇@事，而且長期來說干的總體還不算差。

    一邊進(jìn)行大規(guī)模的反腐工作，一邊對(duì)基層官員的任免流程進(jìn)行調(diào)整，把異地跨部門任職這一規(guī)則的范圍擴(kuò)大到八品的范圍。

    羅志學(xué)希望通過這一系列的手段，能夠扼制基層貪腐成風(fēng)的現(xiàn)象。

    當(dāng)然，想要看到效果估計(jì)還需要一段時(shí)間，也許是一年甚至是兩三年。

    吏治工作，是一項(xiàng)長期的工作，不可能說今天搞了，明天效果就起來了，而是要今天搞，明天也搞，后天還搞，要持續(xù)不斷的搞下來……隔一段時(shí)間還要來一波大的，加深貪官們的恐懼心理，以形成良好而持久的威懾力。

    反腐，從來都不是單純?yōu)榱俗ザ嗌儇澒?，而是為了讓更多的官員們知道貪腐的成本很大，進(jìn)而一定程度上打消他們的貪腐念頭。

    就和法律的意義是一樣的，法律的最大意義并不是為了懲罰罪犯，而是為了威懾潛在的罪犯，進(jìn)而減少犯罪行為。

    所以，你得讓人們知道犯罪的嚴(yán)重后果！

    這也是大楚帝國對(duì)這一次的貪腐打擊行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳的重要原因，就是為了進(jìn)行威懾！

    看到九月份的基層反腐工作順利推行后，羅志學(xué)也沒有關(guān)注后續(xù)太多了，需要他關(guān)注的事情多著呢，基層反復(fù)只是其中一項(xiàng)而已。

    十月七日，羅志學(xué)按照行程，再一次前往皇家理工學(xué)院進(jìn)行視察，這也是他今年第二次視察皇家理工學(xué)院了。

    羅志學(xué)對(duì)皇家理工學(xué)院的視察一直都很頻繁的，這個(gè)地方也是他外出時(shí)候去的最多的地方。

    基本上每年都會(huì)去最少一次，多的時(shí)候甚至去三四次。

    而羅志學(xué)對(duì)皇家理工學(xué)院如此重視，是因?yàn)檫@個(gè)地方極其重要，甚至可以說皇家理工學(xué)院承擔(dān)了大楚帝國工業(yè)化發(fā)展的希望所在。

    這里，是大楚帝國里最重要的理工大學(xué)，同時(shí)也是最重要的研究機(jī)構(gòu)，這里所進(jìn)行的一系列各學(xué)科的理論研究以及最前沿的各科試驗(yàn)科學(xué)，為大楚帝國的工業(yè)發(fā)展提供了厚實(shí)的技術(shù)支撐。

    去年開始推行的‘大冶法’煉鋼法，為大楚帝國的鋼材工業(yè)化規(guī)模量產(chǎn)提供了可行的基礎(chǔ)，而這個(gè)大冶法雖然是大冶鋼鐵公司最搞出來的，但實(shí)際上背后的一系列理論技術(shù)，卻是皇家理工學(xué)院直屬的鋼鐵研究所所提供的，他們雙方進(jìn)行了合作。

    基本上就是大冶鋼鐵公司提供資金等資源上的支持，皇家理工學(xué)院出人進(jìn)行研究，成果共享的模式。

    僅僅是一個(gè)大冶煉鋼法，就足以大幅度的推動(dòng)大楚帝國的工業(yè)發(fā)展，但是類似的研究項(xiàng)目在皇家理工學(xué)院里還有很多很多。

    從各項(xiàng)國防產(chǎn)業(yè)里的武器裝備，再到蒸汽機(jī)這種大家伙，再到現(xiàn)代醫(yī)學(xué)里的藥物研究，農(nóng)業(yè)里的雜交水稻，化肥，再到氣象預(yù)測(cè)等等，但凡是和科學(xué)技術(shù)能扯上關(guān)系的，皇家理工學(xué)院基本都有涉及，只是投入資源多寡而已。

    今天羅志學(xué)前往皇家理工學(xué)院視察，看的就是蒸汽機(jī)這個(gè)大家伙！

    前些時(shí)候皇家理工學(xué)院蒸汽機(jī)項(xiàng)目組報(bào)告，說是他們對(duì)蒸汽機(jī)進(jìn)行了重大改進(jìn)，樣機(jī)試驗(yàn)相當(dāng)成功，已經(jīng)具備了實(shí)際使用價(jià)值云云，所以羅志學(xué)才會(huì)跑過來視察。

    畢竟除了常規(guī)的視察外，能夠讓羅志學(xué)臨時(shí)起意跑去視察，也就只有蒸汽機(jī)等一些關(guān)鍵技術(shù)的突破了。

    第636章 可實(shí)用蒸汽機(jī)

    羅志學(xué)對(duì)蒸汽機(jī)項(xiàng)目的關(guān)注程度，幾乎整個(gè)帝國的高層都知道。

    說實(shí)話，很多人依舊不理解羅志學(xué)為什么對(duì)蒸汽機(jī)如此重視，這不就是一個(gè)燒水的玩意嘛。

    就算蒸汽機(jī)能夠投入使用，但是其可憐的動(dòng)力也干不了什么啊，皇家理工學(xué)院蒸汽機(jī)項(xiàng)目組那邊搞出來的幾個(gè)實(shí)驗(yàn)型號(hào)，都是大家伙，但是動(dòng)力都只有區(qū)區(qū)幾馬力而已，這點(diǎn)動(dòng)力說實(shí)話用處不大。

    要知道大楚帝國里的一些大型工廠里的水動(dòng)力機(jī)械，別看很原始，但一些超大型的水車驅(qū)動(dòng)的水動(dòng)力機(jī)械，動(dòng)力還是非常龐大的，要不然也無法驅(qū)動(dòng)那些大型的鏜床等大型設(shè)備了。

    經(jīng)過十多年的持續(xù)發(fā)展研究，大楚帝國里的水動(dòng)力設(shè)備已經(jīng)發(fā)展的很成熟了，并且應(yīng)用規(guī)模非常大，絕大部分和機(jī)械掛鉤的工廠基本都會(huì)有水動(dòng)力設(shè)備，甚至就連輕工業(yè)里的紡織工業(yè)，也大規(guī)模使用水動(dòng)力設(shè)備。

    水動(dòng)力的紡紗機(jī)以及織布機(jī)，已經(jīng)成為了大楚帝國里中大型紡織工廠的標(biāo)配，水動(dòng)力紡織工廠雖然投入巨大，但是生產(chǎn)效率卻是更高。

    水動(dòng)力的高速發(fā)展以及應(yīng)用，也是目前大楚帝國里的大部分加工類的工廠都建在河邊的緣故。

    比如當(dāng)涂工業(yè)區(qū)里的各大工廠就是典型……幾乎所有大型工廠都是建在長江邊上，為了更好的利用水動(dòng)力，一些大型工廠甚至?xí)ｉT修建引水渠，然后在地勢(shì)比較低的地方里建設(shè)水車，以獲得更強(qiáng)悍的水動(dòng)力。

    在大楚帝國里的很多人看來，水動(dòng)力機(jī)械已經(jīng)很好了，并且還有極大的潛力可以挖掘。

    而蒸汽機(jī)？

    這玩意現(xiàn)在看來就是一件沒啥實(shí)際使用價(jià)值的鐵疙瘩，而且還是耗資積極龐大的鐵疙瘩！

    皇家理工學(xué)院的蒸汽機(jī)項(xiàng)目組為了研究這玩意，已經(jīng)花費(fèi)了十多年時(shí)間，累積花費(fèi)的經(jīng)費(fèi)都無法估算了。

    僅僅是算人員薪資，那都是一個(gè)非常龐大的數(shù)字。

    一百多名研究人員全職研究這玩意，還有其他各研究機(jī)構(gòu)的數(shù)以千計(jì)的研究人員間接參與其中，光是這些人的薪資就是個(gè)龐大無比的數(shù)字。

    而各種亂七八糟的試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)就更不用說了，兩個(gè)字足以形容：天價(jià)！

    但實(shí)際上……這些直接或間接參與的研究人員只是一部分而已，實(shí)際上為了搞出來這個(gè)蒸汽機(jī)，嚴(yán)格上來說幾乎整個(gè)大楚帝國的理工科研究機(jī)構(gòu)以及眾多重點(diǎn)企業(yè)都有參與。

    雖然有些人還不知道自己參與其中，又或者說他們研究出來的東西本來不是為了給蒸汽機(jī)用的，但是又給蒸汽機(jī)用上了。

    這從蒸汽機(jī)的核心零部件氣缸所使用的材料以及加工就可以看的出來。