第640章 是危機(jī)也是機(jī)遇

    去年開(kāi)始的極端反常氣候，讓江西乃至周邊一些地方都遭到了嚴(yán)重的干旱，這也給正處于工業(yè)快速發(fā)展當(dāng)中的大楚帝國(guó)帶來(lái)了一些陰影。

    不過(guò)也只是一些陰影而已。

    大楚帝國(guó)可不是前明或是古時(shí)候任何一個(gè)封建王朝，生產(chǎn)力極為低下，面對(duì)天災(zāi)統(tǒng)治者縱然有心救災(zāi)卻也沒(méi)有足夠的能力。

    但是大楚帝國(guó)不一樣，大楚帝國(guó)是一個(gè)正兒八經(jīng)進(jìn)入了第一次工業(yè)革命的帝國(guó)，大量機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用，使得大楚帝國(guó)的生產(chǎn)力得到了極大的提升。

    雖然大楚帝國(guó)還沒(méi)能解決雜交水稻問(wèn)題，也沒(méi)有能夠搞定化肥問(wèn)題，但是生產(chǎn)力的提升依舊給農(nóng)業(yè)帶來(lái)了極大的助力。

    比如更多，更好的農(nóng)具，農(nóng)具作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)里的重要工具，在糧食生產(chǎn)里的起到的作用非常大。

    良好而充足的農(nóng)業(yè)工具，可以讓農(nóng)民們同時(shí)耕種更多的土地，哪怕是在無(wú)法提高單位產(chǎn)量的情況下，也能夠通過(guò)種植更多的土地來(lái)提升糧食總產(chǎn)量。

    此外大楚帝國(guó)的充足國(guó)力，也讓大楚帝國(guó)擁有了古時(shí)候的封建王朝所無(wú)法比擬的各項(xiàng)水利設(shè)施以及道路等交通設(shè)施。

    尤其是水利設(shè)施更是遍地都是。

    如今大楚帝國(guó)的水利設(shè)施，雖然無(wú)法和后世相提并論，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及，但對(duì)比傳統(tǒng)封建王朝也是強(qiáng)了數(shù)倍不止。

    以這一場(chǎng)旱災(zāi)而言，如果放在前明那會(huì)，哪怕是明初時(shí)期的盛世，沒(méi)有內(nèi)亂，朝廷也盡可能賑濟(jì)，恐怕也會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的饑荒，進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)數(shù)人餓死。

    因?yàn)橐郧懊鲿r(shí)期的生產(chǎn)力，根本無(wú)法阻止大規(guī)模的糧食絕產(chǎn)，同時(shí)也不可能用便捷的方式把大量外地的糧食運(yùn)輸?shù)綖?zāi)區(qū)。

    但是大楚帝國(guó)卻是可以！

    之前修筑的大量水利設(shè)施，并不是沒(méi)有發(fā)揮作用，相反前些年修建的大量水利設(shè)施發(fā)揮了極大的作用，要不然話今年很多地方就不是減產(chǎn)，而是顆粒無(wú)收了。

    依托強(qiáng)悍的水利設(shè)施，很多只是遭到普通干旱的地區(qū)里依舊能夠依靠蓄水庫(kù)、引水渠等方式保證最基本的農(nóng)作物的澆灌。

    一些干旱嚴(yán)重的地區(qū)里，也能夠通過(guò)水利設(shè)施確保部分農(nóng)作物的生產(chǎn)，大規(guī)模的減產(chǎn)不可避免，但是當(dāng)?shù)匾膊恢劣谡f(shuō)全部絕收。

    而在這個(gè)時(shí)節(jié)里，哪怕是保住了部分糧食的收?qǐng)?，那也是殊為難得的，這樣也就不用從其他地方大規(guī)模調(diào)用糧食了。

    哪怕大楚帝國(guó)的交通運(yùn)輸方便一些，但是大規(guī)模調(diào)運(yùn)糧食的成本也是非常高的。

    而調(diào)運(yùn)糧食的基礎(chǔ)，也是得益于大楚帝國(guó)那遍布全國(guó)的水利設(shè)施。

    大楚帝國(guó)可是大的很，雖然贛中那邊遭遇嚴(yán)重干旱，但是風(fēng)調(diào)雨順的地方也不少，尤其是江南以及湖廣這糧食主產(chǎn)區(qū)，雖然降雨量整體也少了一些，但得益于當(dāng)?shù)氐牧己盟O(shè)施，基本上不受干旱的影響。

    大楚帝國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，雖然還不具備完全對(duì)抗大規(guī)模嚴(yán)重極端氣候的條件，但是對(duì)于一些尋常的洪澇或干旱卻是沒(méi)有什么問(wèn)題的。

    而這些糧食主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量不受影響，那么就能夠大量的對(duì)外供應(yīng)。

    按照擬定計(jì)劃，大楚帝國(guó)糧食總公司將會(huì)從庫(kù)存糧食里抽調(diào)大量糧食，然后通過(guò)水路運(yùn)往贛中等受災(zāi)嚴(yán)重的各地，確保當(dāng)?shù)氐募Z食供應(yīng)穩(wěn)定。

    只要運(yùn)輸過(guò)去足夠的糧食，當(dāng)?shù)赜辛思Z食，那么接下來(lái)的事情就很好解決了。

    大楚帝國(guó)有一整套完善的賑濟(jì)方案，并且是經(jīng)過(guò)十幾年經(jīng)驗(yàn)總結(jié)起來(lái)的完善經(jīng)驗(yàn)。

    各種以工代賑項(xiàng)目將會(huì)扎堆一樣在災(zāi)區(qū)或鄰近地區(qū)里展開(kāi)，以招募當(dāng)?shù)孛癖妱?wù)工獲得收入，再用這些收入去購(gòu)置糧食公司從外地運(yùn)輸過(guò)來(lái)的糧食養(yǎng)活一家老小。

    雖然辛苦一些，但是總不至于餓肚子。

    同時(shí)羅志學(xué)下旨，免多地受災(zāi)比較嚴(yán)重的地區(qū)的統(tǒng)一農(nóng)業(yè)稅，同時(shí)對(duì)受到一定災(zāi)情影響的地區(qū)，也實(shí)施有限減免農(nóng)業(yè)稅的措施。

    盡可能的減輕受災(zāi)民眾的負(fù)擔(dān)，總不能讓他們糧食減產(chǎn)乃至絕收了，還找他們征收統(tǒng)一農(nóng)業(yè)稅不是。

    這會(huì)讓受災(zāi)農(nóng)民們，迅速陷入破產(chǎn)的慘狀。

    而大楚帝國(guó)官府，就是要盡可能的避免這些受災(zāi)農(nóng)民們破產(chǎn)，幫他們熬過(guò)這艱苦的一年，以待來(lái)年。

    除了常規(guī)的各種賑濟(jì)措施外，官府組織了一批外地的官辦或民辦大企業(yè)前往災(zāi)區(qū)定點(diǎn)招工。

    當(dāng)?shù)丶Z食不夠吃，田地也中不了，外來(lái)運(yùn)輸糧食成本太高的情況下，帝國(guó)高層也希望讓當(dāng)?shù)氐囊徊糠指挥嗳丝谵D(zhuǎn)移到工業(yè)城市里去。

    這當(dāng)?shù)厝松倭耍Z食壓力自然也就小了。

    對(duì)這種事，遼東等地廣人稀里的企業(yè)們最為熱衷，尤其是遼東省里的那些礦務(wù)企業(yè)以及冶煉企業(yè)還有機(jī)械企業(yè)們，因?yàn)檫|東等東北地區(qū)的人口總體不足，他們常年都處于招工困難的情況之下，為了解決用工難的問(wèn)題，他們經(jīng)常會(huì)在官府的組織下，跑到關(guān)內(nèi)人多地少，或者是受災(zāi)地區(qū)里招工。

    雖然招工成本比較高，但是招募起來(lái)也比較容易，而且一招募就能夠招募很多人。

    除了企業(yè)招工外，移民司也參與其中，他們組織人手到災(zāi)區(qū)里招募大量的移民，或是國(guó)內(nèi)屯墾移民，或是去海外的移民，不管你去國(guó)內(nèi)偏僻地區(qū)，還是說(shuō)去海外領(lǐng)地，移民司都很歡迎。

    對(duì)于這些災(zāi)區(qū)移民，移民政策比尋常移民還要更加優(yōu)惠一些。

    多管齊下，這一次的大范圍干旱雖然嚴(yán)重，但是羅志學(xué)認(rèn)為還是總體可控的。

    對(duì)于災(zāi)區(qū)民眾來(lái)說(shuō)，不管是以工代賑還是外出務(wù)工，又或者干脆去移民，苦是必然的，但是至少能活下去。

    這種事放在以前的那些古代王朝而言，想都不敢想……甭管君主好壞，甭管王朝清明與否都是不可能的事。

    因?yàn)槟呐孪胍葹?zāi)，他們也因?yàn)樯a(chǎn)力的限制做不到這個(gè)地步。

    而這，也是第一次工業(yè)革命給大楚帝國(guó)，準(zhǔn)確的說(shuō)是給大楚帝國(guó)的普通老百姓們帶來(lái)的最直接，同樣也是最大的好處。

    哪怕他們還是處于社會(huì)的底層，但是因?yàn)樯a(chǎn)力的整體提升，他們活下去也就更加容易了。

    這就好比古代人一天累死累活也吃不飽，但是后世發(fā)達(dá)國(guó)家以及少數(shù)發(fā)展中國(guó)家里的民眾雖然天天罵這個(gè)罵那個(gè)，對(duì)各種有諸多不滿，但是想要餓死還真不容易……哪怕你沒(méi)手沒(méi)腳，孤家寡人一個(gè)也會(huì)有相當(dāng)完善的社會(huì)福利不會(huì)讓你輕易餓死！

    為什么？

    因?yàn)樯a(chǎn)力大幅度提升后，對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言，養(yǎng)活一個(gè)人的成本已經(jīng)變得很低，甚至都可以忽略不計(jì)了。

    如此情況下，哪怕絕大部分財(cái)富都會(huì)極少數(shù)的人霸占了，但是露出來(lái)的一星半點(diǎn)依舊能夠養(yǎng)活無(wú)數(shù)人。

    古代的人們，他們的不滿主要是來(lái)源于對(duì)生存的不滿，他們想要活下去。

    后世人的不滿，并不是對(duì)生存的不滿，而是對(duì)生活質(zhì)量的不滿，他們想要活得更好。

    導(dǎo)致古時(shí)候的人們以及現(xiàn)代人們的需求以及不滿有所差異，就是因?yàn)樯a(chǎn)力的變化。

    吃飽飯了，你才會(huì)有心思琢磨著住大房子，讓孩子接受更好的教育等。

    沒(méi)飯吃的時(shí)候，人們是不會(huì)去想這些的……

    大楚帝國(guó)的生產(chǎn)力距離后世還有千萬(wàn)里，但是對(duì)比古代卻是又強(qiáng)太多。

    所以也就出現(xiàn)了大楚帝國(guó)的社會(huì)現(xiàn)狀：民眾們普遍還在為了吃飽飯而努力，經(jīng)常還吃不飽，相當(dāng)多底層民眾依舊長(zhǎng)期處于營(yíng)養(yǎng)不良的狀態(tài)……但是也不至于出現(xiàn)大規(guī)模的饑荒。

    和古代以及后世進(jìn)行縱向?qū)Ρ龋蟪蹏?guó)屬于比上不足比下有余！

    但是你要說(shuō)和同時(shí)代的其他國(guó)家進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋蟪蹏?guó)能吊打他們！

    放眼全球，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠在數(shù)百萬(wàn)人受災(zāi)的情況下，還能夠確保民眾依舊有飯吃，不出現(xiàn)大規(guī)模的饑荒。

    不僅僅沒(méi)有饑荒，進(jìn)一步看，反而還趁著這一次機(jī)會(huì)又在受災(zāi)地區(qū)的強(qiáng)行來(lái)了一撥基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)！

    大量的以工代賑項(xiàng)目在受災(zāi)地區(qū)展開(kāi)，受災(zāi)地區(qū)的民眾獲得了臨時(shí)性的工資收入以養(yǎng)活一家老小，官府花了錢(qián)但是也省卻了出動(dòng)軍隊(duì)鎮(zhèn)壓的軍費(fèi)，同時(shí)大量的以工代賑項(xiàng)目都是以水利以及交通項(xiàng)目為主，這意味著后續(xù)當(dāng)代的基礎(chǔ)設(shè)施水平將會(huì)持續(xù)提高。

    這將會(huì)極大的提高后續(xù)對(duì)抗天災(zāi)的能力。

    大楚帝國(guó)對(duì)抗天災(zāi)搞水利設(shè)施的辦法其實(shí)也很簡(jiǎn)單除暴的，一個(gè)蓄水庫(kù)不夠用，那么就搞兩個(gè)，兩個(gè)還不夠就搞三個(gè)！

    一條引水渠不夠，就挖兩條。

    一口水井不夠，就打兩口。

    水車(chē)不夠用，就弄更多的水車(chē)，哪怕現(xiàn)在用不上，但是也可以作為救災(zāi)物資進(jìn)行庫(kù)存，等來(lái)年再用。

    總之就是想盡辦法提升對(duì)自然災(zāi)害的抵抗能力。

    這種辦法唯一的缺點(diǎn)就是太花錢(qián)……但是這些花費(fèi)對(duì)于大楚帝國(guó)而言又不算什么，畢竟這可是一個(gè)中央財(cái)政收入一億多的龐大帝國(guó)。

    這算多還僅僅是中央財(cái)政收入，各地方財(cái)政收入還沒(méi)算呢。這一次的嚴(yán)重干旱，除了中央財(cái)政直接撥款五百萬(wàn)楚元外，各地一些沒(méi)有受災(zāi)，財(cái)政也比較富裕的地方也是協(xié)調(diào)向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)了不少的資金以及物資。

    比如京師應(yīng)天府，就捐贈(zèng)了五十五萬(wàn)楚元，此外財(cái)賦大省江南，更是一口氣捐助了一百萬(wàn)楚元。

    其他各地也有或多或少的捐助。

    最終各地財(cái)政捐助的資金總數(shù)達(dá)到了五百多萬(wàn)楚元，比中央財(cái)政的直接撥款還要多。

    這總數(shù)上千萬(wàn)楚元的救災(zāi)資金，將會(huì)用于江西、粵北、福建部分地區(qū)還有部分楚南地區(qū)的抗旱救災(zāi)，還有一部分會(huì)用于江北地區(qū)的抗洪工作。

    沒(méi)錯(cuò)，就在長(zhǎng)江以南眾多地區(qū)飽受干旱之苦的時(shí)候，淮河以及黃河中上游流域卻是普降暴雨……進(jìn)而導(dǎo)致多地洪澇。

    這一邊干旱一邊洪澇，讓羅志學(xué)看了都很無(wú)語(yǔ)！

    因?yàn)辄S河奪淮入海的緣故，安廬、江北、河南等地幾乎年年都會(huì)有地方洪澇，哪怕大楚帝國(guó)費(fèi)心費(fèi)力修筑了洪澤湖大堤也無(wú)濟(jì)于事。

    洪澤湖大堤也只能確保江北地區(qū)，準(zhǔn)確的說(shuō)是下游地區(qū)不出現(xiàn)大規(guī)模的洪澇……但是汛期里的水還是那么多……

    每年汛期的時(shí)候，黃河以及淮河中上游地區(qū)雨水一多，這水最后都會(huì)往淮河下游流，而淮河出海流量有限，所以就會(huì)有大量洪水不得出，最后淤積，乃至洪澇。

    大楚帝國(guó)每年都在修筑各種提拔，從不曾中斷過(guò)，但是大規(guī)模的洪澇雖然沒(méi)有了，然而小規(guī)模洪澇卻是每年不斷。

    搞到現(xiàn)在，每到夏天汛期的時(shí)候，羅志學(xué)看到黃淮地區(qū)送來(lái)的洪澇災(zāi)情報(bào)告，除非是特大洪澇，否則都已經(jīng)能夠做到面不改色了。

    無(wú)他，看得太多，早麻木了。

    今年旱災(zāi)和洪澇一起來(lái)，搞的大楚帝國(guó)的賑濟(jì)壓力比較大，中央和地方財(cái)政直接撥給受災(zāi)地區(qū)的救災(zāi)資金都已經(jīng)高達(dá)千萬(wàn)之巨，這可不算災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)刈陨頌榱司葹?zāi)而付出的代價(jià)。

    這些撥款來(lái)的救災(zāi)資金，一部分用于抗旱抗洪，一部分則是用于災(zāi)后重建。

    而這兩種方式，其實(shí)最終基本都是通過(guò)以工代賑來(lái)實(shí)施的。

    抗旱抗洪的主要花費(fèi)，也是修筑堤壩，引水渠，蓄水庫(kù)或蓄洪區(qū)等等，這些項(xiàng)目基本也是以工代賑的方式來(lái)進(jìn)行的，民眾們一邊抗災(zāi)一邊拿工資養(yǎng)家活口。

    災(zāi)后重建也差不多一樣。

    隨著眾多的抗災(zāi)以及重建政策陸續(xù)頒發(fā)下去，資金也陸續(xù)到位，也讓羅志學(xué)心安不少，哪怕后續(xù)還會(huì)有這樣或那樣的問(wèn)題，但是大體上是沒(méi)有什么大問(wèn)題的了。

    這也讓羅志學(xué)有閑心去關(guān)注其他事情，比如去年就開(kāi)始的蒸汽機(jī)工業(yè)化量產(chǎn)應(yīng)用。

    自從去年皇家理工學(xué)院那邊搞出來(lái)了可堪實(shí)用蒸汽機(jī)后，大楚帝國(guó)的高層就在羅志學(xué)的指示下，迅速展開(kāi)了一系列的蒸汽機(jī)扶持推廣政策。

    三家獲得了蒸汽機(jī)完整專(zhuān)利，并負(fù)責(zé)工業(yè)化量產(chǎn)的機(jī)械公司也是各顯神通。

    而經(jīng)過(guò)了大半年的努力后，也相應(yīng)出了成果。

    其中最快的當(dāng)屬當(dāng)涂機(jī)械公司！

    當(dāng)涂機(jī)械公司位于當(dāng)涂工業(yè)區(qū)，當(dāng)涂工業(yè)區(qū)又是帝國(guó)最為重要的重工業(yè)工業(yè)區(qū)。

    最重要的是，金陵城就在邊上，而金陵城作為大楚帝國(guó)的首都，也是高等教育最為集中之地。

    皇家理工學(xué)院，國(guó)子監(jiān)大學(xué)、金陵理工大學(xué)、應(yīng)天大學(xué)、金陵高等師范學(xué)院均在金陵城。

    要知道，目前的大楚帝國(guó)里大學(xué)并不多，一共也就那么二十多所四年制大學(xué)而已，但是金陵城一個(gè)城池就獨(dú)占了五家之多。

    這還不算在金陵城里的四所軍校呢，即培養(yǎng)陸軍低級(jí)軍官的陸軍軍官學(xué)校，培養(yǎng)陸軍高級(jí)將領(lǐng)的陸軍大學(xué)，此外還有培養(yǎng)海軍高級(jí)將領(lǐng)的海軍大學(xué)。