大朝會(huì)，這在大楚帝國(guó)里其實(shí)不算是處理政務(wù)的場(chǎng)合，而是屬于一種政治禮儀場(chǎng)合。

    這一天里，在京城里的從三品以上的官員、準(zhǔn)將軍銜、男爵以上貴族、宗室等權(quán)貴們都能參加。

    同時(shí)還有附屬國(guó)君主或特使、外國(guó)君主或特殊等外來人員。

    所以參加人數(shù)是非常多的！

    而且整個(gè)儀式非常的繁雜，臣子們天色還沒亮呢，就需要抵達(dá)皇宮門口，然后在禮教部官員們的引導(dǎo)和安排下，陸續(xù)進(jìn)入承天殿。

    大楚帝國(guó)的皇宮，是在前明南京皇宮的舊址上墊高、擴(kuò)大擴(kuò)寬后重建而來，其核心建筑還保留著傳統(tǒng)風(fēng)格，比如三大殿。

    承天殿，也是大楚帝國(guó)皇宮里的最核心，最重要的大殿，在整座皇宮的中軸線中央，只會(huì)在舉辦重大活動(dòng)的時(shí)候才會(huì)啟用。

    其政治作用是類似前明南京皇宮里的奉天殿、幽州皇宮里的皇極殿，都是整座皇宮里最為重要的建筑。

    大朝會(huì)的舉辦地點(diǎn)，就是在承天殿。

    不過臣子們實(shí)際上并不能進(jìn)入到承天殿里參加大朝會(huì)，因?yàn)槿藬?shù)實(shí)在太多，大殿內(nèi)可以容納的臣子數(shù)量有限。

    因此大朝會(huì)的時(shí)候，羅志學(xué)實(shí)際上是坐在承天殿的大門口……

    屋檐下站著的是一票帝國(guó)重臣，然后其他臣子沿著臺(tái)階，按照品級(jí)高往低往下排……

    實(shí)際上大部分臣子，都只能站在外頭的廣場(chǎng)上！

    所以舉行大朝會(huì)的時(shí)候，如果天氣良好還沒事，如果下雨下雪的話，其實(shí)大部分臣子們很遭罪的。

    而這也是很多中級(jí)官員們努力往上爬的動(dòng)力之一。

    為的就是有早一日能夠站在承天殿屋檐下參加在大朝會(huì)，不至于風(fēng)吹雨淋。

    第755章 平衡和派系

    等到正月十五的大朝會(huì)結(jié)束以后，羅志學(xué)才算得上是真正進(jìn)入了工作狀態(tài)，整個(gè)工作節(jié)奏恢復(fù)到了平常時(shí)候。

    基本上每天就是先開個(gè)御前的值班會(huì)議，主要是聽取臣子的一些重大的簡(jiǎn)要報(bào)告，然后羅志學(xué)根據(jù)事情的具體情況作出相應(yīng)的指示。

    出席的臣子也不會(huì)是所有的參務(wù)大臣以及協(xié)辦大臣，往往只有當(dāng)值以及交班的參務(wù)大臣和協(xié)辦大臣。

    這個(gè)時(shí)間，也是值班大臣們進(jìn)行交接的日子。

    昨天晚上值班的參務(wù)大臣以及協(xié)辦大臣們，在開完早會(huì)后就可以下班回家休息了。

    新值班的參務(wù)大臣以及協(xié)辦大臣則是接過工作并開始一天的值班工作，大概會(huì)維持到晚上八點(diǎn)左右，和晚班的值班大臣們進(jìn)行交接后下班回家休息。

    因此每天的御前參務(wù)早會(huì)，參加的人員并不會(huì)很多，值班大臣一般是兩個(gè)或三個(gè)，協(xié)辦大臣是四個(gè)或六個(gè)。

    總?cè)藬?shù)大概在六個(gè)到九個(gè)之間。

    開完早會(huì)，羅志學(xué)會(huì)開始處理各種報(bào)告奏折，這些正式的報(bào)告主要是各部遞交，經(jīng)過了分管的參務(wù)大臣或協(xié)辦大臣之手后，再遞交給羅志學(xué)這里來的。

    都是一些涉及到帝國(guó)內(nèi)外重大事務(wù)的報(bào)告，比如法律條文的更改，重大工程項(xiàng)目，對(duì)外軍務(wù)，重大行政調(diào)整，部分中高級(jí)官員的任免以及其他重要事務(wù)。

    這些報(bào)告，通常由各部門負(fù)責(zé)具起草并負(fù)責(zé)具體事務(wù)，各部尚書或?qū)嶋H署理該部的左侍郎給出審批意見，并認(rèn)可后，這種報(bào)告會(huì)一式三份，一份送往分管該事務(wù)的參務(wù)大臣或協(xié)辦大臣之手進(jìn)行審批。

    第二份送往翰林院各科。

    第三份直接送往檔案室留檔。

    參務(wù)或協(xié)辦大臣接到報(bào)告書后進(jìn)行審批，分管大臣會(huì)給出詳細(xì)的審批意見，然后這份報(bào)告書才會(huì)送到羅志學(xué)這邊來……其中的分管大臣的審批意見是密封的。

    不過送到羅志學(xué)這邊來的報(bào)告文書也會(huì)非常多，同時(shí)很多報(bào)告書那都是厚厚一大堆，動(dòng)不動(dòng)就是幾十頁甚至幾百頁的報(bào)告書。

    羅志學(xué)也不可能真正的把每一份報(bào)告書從頭到尾都看完，同時(shí)也不可能什么都不看，直接就按照分管大臣的審批意見去批準(zhǔn)或否決某項(xiàng)事務(wù)，因此都是只看簡(jiǎn)報(bào)提要。

    這些簡(jiǎn)報(bào)提要怎么來？那就是翰林院的主要工作了。

    翰林院下設(shè)各科，每一個(gè)科室都是專門對(duì)應(yīng)某一部。

    行政系統(tǒng)里目前有大小三十一個(gè)正二品級(jí)別的部（包含大督察院、大審判員）或從二品級(jí)別的總局、總署等一級(jí)機(jī)構(gòu)。

    軍事系統(tǒng)有十二個(gè)部門，分別是陸軍的四部?jī)煽偙O(jiān)、海軍四部一司令部、近衛(wèi)軍司令部。

    文武兩大系統(tǒng)，一共就有接近四十多個(gè)一級(jí)機(jī)構(gòu)。

    而這四十多個(gè)一級(jí)機(jī)構(gòu)里，每一個(gè)在翰林院里都會(huì)有一個(gè)科室進(jìn)行對(duì)應(yīng)。

    相對(duì)應(yīng)的各科室對(duì)會(huì)各部門遞交的第二份報(bào)告進(jìn)行審閱，并提煉報(bào)告書中的要點(diǎn)形成簡(jiǎn)報(bào)。

    然后報(bào)告書和簡(jiǎn)報(bào)一起送到翰林院秘書處，由各位一等或二等秘書，攜帶三等秘書進(jìn)行審閱。

    審閱后認(rèn)為簡(jiǎn)報(bào)沒有什么問題，會(huì)把簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行密封。

    最終各部門的報(bào)告書本身、分管大臣的審批意見、翰林院的簡(jiǎn)報(bào)一起送到御前，讓羅志學(xué)進(jìn)行最后的批閱。

    羅志學(xué)一般只看翰林院的簡(jiǎn)報(bào)和分管大臣的審批意見，如果兩方面都沒啥問題的話，直接也就按照分管大臣的審批建議，進(jìn)行批準(zhǔn)或否決。

    只有當(dāng)秘書處的簡(jiǎn)報(bào)和分管大臣的審批意見存在矛盾，又或者是事情比較重要，羅志學(xué)才會(huì)親自去翻閱那些動(dòng)不動(dòng)幾十頁甚至幾百頁的報(bào)告。

    處理各部門呈送的報(bào)告書，這是羅志學(xué)日常工作里的一部分，但并不是花費(fèi)最多時(shí)間的。

    實(shí)際上羅志學(xué)用來審批傳統(tǒng)意義上的奏折，還要花費(fèi)更多的時(shí)間。

    不過需要羅志學(xué)親自批閱的這些奏折和傳統(tǒng)意義上的奏折不太一樣，只有一定級(jí)別的官員才準(zhǔn)許上折。

    京官需要從四品實(shí)職副處長(zhǎng)以上，而地方文官的話，則是從五品以上者才有資格上密折。

    并且這種密折，不允許用來說其他亂七八糟的事情，比如官員們用來密折請(qǐng)安這種事，早些年出現(xiàn)過，但是被羅志學(xué)狠狠責(zé)罰過后，明確規(guī)定不允許用密折搞這些亂七八糟的事后，基本就沒有出現(xiàn)過了。

    同時(shí)還要求言之有物，不允許瞎扯淡，如果你要用密折進(jìn)行彈劾的話，那么就要求官員對(duì)彈劾本身負(fù)責(zé)。

    密折制度，是為了給官員，主要是地方官員們一個(gè)直達(dá)天聽的渠道，更是為了加強(qiáng)對(duì)地方的掌控力度。

    特殊情況下，羅志學(xué)根本不需要通過參務(wù)院甚至各部對(duì)各省下發(fā)命令，而是可以直接通過密旨的方式對(duì)地方官員下令。

    參務(wù)分管制度、翰林院簡(jiǎn)報(bào)制度、稅務(wù)獨(dú)立、地方密折制度、文武徹底分離、陸海矛盾巨大，近衛(wèi)軍自成一軍等等。

    這諸多的種種制度，其實(shí)都可以簡(jiǎn)單的理解為羅志學(xué)為了加強(qiáng)皇權(quán)而不斷做出的努力以及嘗試。

    經(jīng)過這一系列制度，大楚帝國(guó)的皇權(quán)是高度集中的，任何一個(gè)傳統(tǒng)的封建王朝都無法玉指相提并論，前明的皇權(quán)對(duì)比大楚帝國(guó)的皇權(quán)，連提鞋都不配。

    只要羅志學(xué)愿意，他可以繞過參務(wù)院，直接通過翰林院接管整個(gè)京畿各機(jī)構(gòu)。

    只要羅志學(xué)愿意，他都可以繞過整個(gè)京畿官僚系統(tǒng)，直接對(duì)地方官員下達(dá)旨意。

    而羅志學(xué)能夠做到這一點(diǎn)，很大程度上并不是因?yàn)樗旧碛卸嗝创蟮牟湃A或能力，純粹是因?yàn)樗情_國(guó)皇帝，本身就具有空前的威望以及威懾。

    此外還因?yàn)樗情_國(guó)皇帝，大楚帝國(guó)的所有政治構(gòu)架都是他參考后世的諸多制度所設(shè)計(jì)的，中間不存在任何的干擾。

    就好比在一張白紙上作畫一樣，羅志學(xué)愛怎么畫就怎么畫，沒有舊利益群體出來干擾反對(duì)。

    當(dāng)既得利益群體形成的時(shí)候，大楚帝國(guó)的政治構(gòu)架已經(jīng)很成熟了。

    這些利益群體，其實(shí)已經(jīng)變成了這一套政治體系的維護(hù)者。

    比如京官們，其實(shí)對(duì)地方密折制度就很不爽，因?yàn)檫@樣的話，地方官員就會(huì)繞過各部甚至參務(wù)大臣們，直接向皇帝報(bào)告。

    但是京官們不爽，但是地方官員們卻是舉手歡迎，并且極力維持啊，因?yàn)橛辛说胤矫苷壑贫?，他們的意見才能夠直達(dá)天聽，不用擔(dān)心被各部乃至分管大臣們所阻攔啊。

    稅務(wù)獨(dú)立制度……誰要是敢提把稅務(wù)事務(wù)重新納入各部，搞一個(gè)傳統(tǒng)的戶部之類的機(jī)構(gòu)出來，稅部的那些官員們第二天就會(huì)徹查該官員的稅務(wù)問題。

    這天底下，還真沒多少官員敢說自己沒有稅務(wù)問題，哪怕自己沒有，但是家屬呢？

    翰林院簡(jiǎn)報(bào)制度，其他官員要是敢提出來取消，你真以為翰林院掌院學(xué)士是吃干飯的啊，人家可是參務(wù)大臣……此外在大楚帝國(guó)官場(chǎng)里，翰林院內(nèi)的諸多官員們，是一股非常重要的政治力量，而名聲在外的秘書系，那只是其中一部分而已。

    除了秘書系外，翰林院里還足足有四十多個(gè)科呢，通常能入選翰林院的一般也是以年輕或中年等前途比較遠(yuǎn)大的官員為主。

    這些人來來去去，總?cè)藬?shù)挺多的，后來身居高位的也不少，由此形成一個(gè)個(gè)小派系。

    最后的參務(wù)制度就更不用說了，誰要是敢對(duì)參務(wù)制度有意見，那就是和帝國(guó)內(nèi)權(quán)勢(shì)最顯赫的九名參務(wù)大臣以及二十多名協(xié)辦大臣們作對(duì)。

    諸多種種，都意味著現(xiàn)行的政治構(gòu)架里，已經(jīng)存在著大量的既得利益群體。

    而這些人，會(huì)自發(fā)的維護(hù)這一套政治制度的運(yùn)行。哪怕這套政治制度是自古以來皇權(quán)最為集中的制度。

    但是他們依舊會(huì)堅(jiān)定的維持下去，因?yàn)檫@里頭有著他們自己的利益。

    這也是為什么歷史上諸多朝代想要進(jìn)行改革都困難重重，會(huì)引來大量反彈的緣故。

    這和改革方案好不好沒啥關(guān)系，而是因?yàn)榈哺母?，那么就?huì)傷害到一部分既得利益群體的利益，那么這部分人就會(huì)反對(duì)。

    目前的大楚帝國(guó)其實(shí)也差不多，依靠羅志學(xué)的威望以及威懾力，倒是可以進(jìn)行一些修修補(bǔ)補(bǔ)的改革調(diào)整，而是想要搞大動(dòng)作，甚至巔峰現(xiàn)有政治格局的動(dòng)作也是非常的困難。

    等到羅志學(xué)死了以后，未來的大楚帝國(guó)如果想要進(jìn)行改革，對(duì)核心構(gòu)架進(jìn)行變動(dòng)的話，那幾乎沒有什么可能性。

    哪怕是皇帝支持都不行！

    帝國(guó)，畢竟不是一個(gè)皇帝的帝國(guó)，還有眾多臣子等利益相關(guān)群體呢。

    當(dāng)然，現(xiàn)在大楚帝國(guó)的政治構(gòu)架運(yùn)行的還是相當(dāng)穩(wěn)定的，至少羅志學(xué)對(duì)此就很滿意，既能讓自己掌控實(shí)權(quán)，又不用太過忙碌，免的把自己活生生給累死。

    這每天開完御前早會(huì)后，審批報(bào)告和密折，接下來就是接見一些臣子，或者開一些小會(huì)議。

    幾天上一天的工作時(shí)間也就差不多了，等到傍晚時(shí)分，羅志學(xué)就下班回后宮去了。

    不過他現(xiàn)在并不是住在內(nèi)廷后三公里的皇帝專屬宮殿，也就是乾清宮里，而是住在乾清宮東邊的東苑。

    因?yàn)榇蟪蹏?guó)的皇宮眾多大殿，都是嚴(yán)格按照傳統(tǒng)建筑樣式建造起來的大殿，這種大殿看起來威武，但實(shí)際上真要住的話羅志學(xué)其實(shí)不太喜歡。

    畢竟他是個(gè)現(xiàn)代人，有著現(xiàn)代的審美風(fēng)格！

    因此皇宮的主體建筑陸續(xù)在承順十多年建成后，羅志學(xué)去看了看，最后決定在皇宮的東部區(qū)域修建一片新的宮殿作為自己日常生活居住所用。

    這就是東苑的來源了。

    東苑的設(shè)計(jì)傳統(tǒng)園林建筑風(fēng)格為主，融入了一部分羅志學(xué)所提出的現(xiàn)代建筑風(fēng)格，其中最為重要的特征就是非常注重采光以及一些細(xì)節(jié)，內(nèi)部裝飾看起來更加的柔和，而不是傳統(tǒng)宮殿的莊重和厚實(shí)。

    建筑材料上，則是以大量采用大理石、玻璃、鋼筋水泥為主。

    自從承順二十二年東苑建成后，羅志學(xué)日常時(shí)期都是在東苑生活居住。

    至于乾清宮嘛，基本上都是空置，只有在一些特殊時(shí)間或禮儀場(chǎng)合里才會(huì)過去那邊。

    不僅僅羅志學(xué)住在東苑這種新式的園林宮殿，實(shí)際上不少嬪妃們也是住在一些新式宮殿里。

    羅志學(xué)修建東苑的時(shí)候，也在東苑的后方也修建了眾多的新式宮殿。

    因此目前的大楚帝國(guó)皇宮，實(shí)際上是傳統(tǒng)和現(xiàn)代相互結(jié)合的。

    它既有嚴(yán)格按照傳統(tǒng)建筑的規(guī)制，建造起來的前后六大殿，并組成了大楚帝國(guó)皇宮的核心！

    但圍繞著六大殿的不少建筑，其實(shí)都是一些不同風(fēng)格的建筑，有典型的江南園林式建筑，如王皇后平日里生活居住的‘安園’，就是一座很傳統(tǒng)的江南園林！