因此經(jīng)過吏務(wù)部方面的多年研究后，在承順十五年前后就推動了府隸州改為省隸州的行政改革計劃，承順二十年開始則是陸續(xù)把省隸州和各府再進(jìn)行調(diào)整，最終建立更多的府級行政機(jī)構(gòu)，并在這個過程里全面裁撤省隸州和府隸州。

    這一整個過程，也被稱之為‘廢州設(shè)府’，前后延續(xù)了十多年最終才完成。

    如今也就導(dǎo)致了目前大楚帝國下屬各省的行政格局，和明王朝時期有極大的不同，基本上每個省都會轄有十多個府，面積大，人口多的省份就府多一些，地方小，人口少的省，其府?dāng)?shù)量就少一些。

    由此，大楚帝國的地方行政結(jié)構(gòu)，就從以往的省-府/省隸州-縣/府隸州（府隸州下屬還有若干縣）-鎮(zhèn)-村這種比較復(fù)雜的地方行政機(jī)構(gòu)。

    變成了省-府-縣-鎮(zhèn)-村，一共有五級行政機(jī)構(gòu)，一級扣一級，簡單明了。

    不像是以前那樣，說個知州的話，你都不知道人家是從四品省隸州的知州，還是正五品的府隸州的知州。

    同時為了解決地方上正五品官員因為府隸州、省隸州大量消失而出現(xiàn)的升遷渠道被打斷的問題，同時也因為大楚帝國的地方機(jī)構(gòu)其事務(wù)對比前朝要更多，更詳細(xì)，大楚帝國還在府一級衙門里增設(shè)若干名正五品推官呢。

    至于省隸州的從四品知州，這個品級同時也是各府同知的品級，還是省巡撫衙門各廳副廳長的品級，所以倒不會有晉升渠道被打斷的問題。

    到了現(xiàn)在，大楚帝國在地上的官員，覆蓋了從二品以下所有品級，從上到下，有從二品巡撫、正三品布政使、按察使、從三品參政。

    正四品各廳廳長、府知府。

    從四品的各廳副廳長、各府同知、通判

    正五品有省廳下屬各處處長、各府推官。

    從五品有各處副處長，各府處長，各縣知縣。

    沒錯，如今在大楚帝國里，知縣的品級乃是從五品，比開國時期的正六品進(jìn)一步提升。

    大楚帝國一向來都非常注重基層官員的權(quán)威，開國之處就把知縣的品級定位正六品，比傳統(tǒng)的正七品直接提高了兩級。

    而在后續(xù)的持續(xù)的改革中，大楚帝國吏務(wù)部方面認(rèn)為，對于大部分縣而已，正六品的知縣，其品級還是低了，因為這個品級比各府各處的從五品處長品級還要低……這顯然是不妥當(dāng)?shù)摹?/br>
    為此在承順十幾年的時候，就陸續(xù)給部分大縣，上等縣的知縣提升品級，后來范圍擴(kuò)大到中等縣，再到下等縣。

    承順二十八年，基本上已經(jīng)完成了各地知縣品級的全面調(diào)整，如今大楚帝國里的所有的知縣，除了少數(shù)加銜各府推官，掛職正五品外，其他的知縣均為從五品。

    從五品之下是正六品，這個品級是府各處副處長，各縣縣丞、主簿的品級。

    從六品，則是各縣多名典吏的品級。

    正七品，乃是各鎮(zhèn)知鎮(zhèn)的品級，各縣各處處長的品級。

    從七品，縣各處副處長，協(xié)鎮(zhèn)，會鎮(zhèn)的品級。

    再往下，那就是正八品這種屬于最基層的級別了，縣處下屬各科科長們，鎮(zhèn)各科科長們就是這個級別

    從八品，這是縣各科副科長，鎮(zhèn)各科副科長的品級。

    再往下的正九品和從九品，不設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，都是屬于普通科員們的品級。

    值得注意的是，很多普通科員們，不管是基層還是京畿，都會出現(xiàn)高品級的科員，通常來說，非主官職務(wù)的科員品級，最高可以達(dá)到正四品。

    這種高級別科員，一般出現(xiàn)在高品級主管官員們年紀(jì)大了、身體不好了，所以退居二線，這種人是非常特殊的，屬于光拿工資不干事的群體……人家就是來養(yǎng)老的，等退休年紀(jì)一到就致仕的。

    還有一些在高品級的官員不愿意在地方任職，走了門路關(guān)系非要在省城或京城里任職，或者是犯下錯誤或其他什么愿意被摘掉了官帽子，但是也沒到被直接免職的程度，對于這些人，往往是保留品級，然后貶為普通科員。

    有些人受不了會直接辭官回家，但是有些臉皮厚的，或者是奢望著重新起復(fù)的一部分人，就會以高品級的身份當(dāng)一個小科員，這種人很特殊，總體來說數(shù)量很少，不算主流。

    主流還是那些熬資歷慢慢把品級升上來的。

    因為按照大楚帝國的官員相關(guān)條例，普通科員無功無過的情況下，也能十年一升，假設(shè)一個年輕士子在二十歲的時候入仕為從九品，往后一輩子里不立功也不犯錯，也沒人賞識爬不上去。

    哪怕他會走上一條絕大部分官員的道路，老老實實熬到三十歲的時候升正九品，四十歲升從八品，五十歲升正八品，等到六十歲的時候就能從七品的品級致仕，并享受從七品的退休待遇。

    這種晉升，是只升品級不升職務(wù)，而且薪資其實也不會多到那里去，因為大楚帝國官員的薪資是分品級工資和職務(wù)工資兩部分的，大頭還是在職務(wù)工資那里！

    人家吏務(wù)部還有財務(wù)部都不傻，哪能讓你混一輩子到從七品，然后還拿著從七品主官級別的工資以及退休工資啊。

    這種好事想都別想！

    大楚帝國的官員薪資高，指的是有管理崗位的主官，再次你也得有個副科長的頭銜不是。

    不然的話普通科員熬年紀(jì)都能熬出來高薪資，財政還不得要破產(chǎn)??！

    要知道，大楚帝國的官員數(shù)量可是非常龐大的，其中又以普通科員的數(shù)量占據(jù)了絕大部分。不管什么事情，這基數(shù)一上來，那么最終都會演變?yōu)辇嫶蟮臄?shù)字。

    因此大楚帝國財政的人員，是一直嚴(yán)格控制官員們的薪水水平的，避免過高的薪資水平導(dǎo)致地方乃至京畿財政崩潰。

    因為有高品級科員的存在，為了避免科員的品級比副科長還高的情況，因此也會把高品級科員調(diào)往主官級別更高的科室里任職。

    不會出現(xiàn)一個普通科員都能仗著自己的品級更高，把上司一頓臭罵的情況。

    大楚帝國的官員體系從伏牛山吏務(wù)處時代開始，到現(xiàn)在已經(jīng)有三十年之久，各項規(guī)章制度已經(jīng)相當(dāng)完善了。

    如此也就形成了當(dāng)代大楚帝國的政治構(gòu)架以及官員體系。

    談不上多好，只能說隨著時代的變化和生產(chǎn)力的進(jìn)步。在持續(xù)的改進(jìn)，并勉強(qiáng)適應(yīng)了工業(yè)化后的大楚帝國。

    兗州府的一系列轄區(qū)以及行政機(jī)構(gòu)的變化，就是大楚帝國的地方行政構(gòu)架改革，官員體系變化的一個縮影。

    在大楚帝國里，幾乎所有的地方行政機(jī)構(gòu)的變化，在兗州府里都能看見。

    ——

    羅志學(xué)的與御用專列進(jìn)入兗州府后，一路經(jīng)過嶧縣、藤縣、邱縣三縣，最后抵達(dá)兗州府府治滋陽。

    之前經(jīng)過三縣的時候，羅志學(xué)雖然沒有下車視察，不過火車在澤縣韓莊火車站以及藤縣火車站加煤加水，所以羅志學(xué)還是趁著這段時間，用了幾分鐘接見了這兩個縣的知縣。

    這也是羅志學(xué)在途徑一些小地方，尤其是那些縣城的時候的通常做法。

    在火車加煤加水的時候，人不下車，就在車上花費(fèi)簡單的幾分鐘接見當(dāng)?shù)氐闹鞴佟?/br>
    不見的話其實也可以，但是沒必要，反正火車都是需要停下來加煤加水的，花幾分鐘見一面也沒有太大的問題。

    這年頭的火車技術(shù)水平還是不咋地，哪怕御用專類采用的已經(jīng)是最新式的廣三系列火車頭了，但是整體的續(xù)航能力依舊不咋地。

    正常運(yùn)營的廣三火車頭拉動的客運(yùn)列車，在平原地形上基本一百多公里就要加一次的煤炭和淡水，如果是在需要爬坡的地形上，這個續(xù)航距離還要再縮短幾十公里。

    而重載的貨運(yùn)列車則是續(xù)航距離還要更短一些。

    這也是大楚帝國的鐵路線，很多時候間隔幾十公里就需要一個火車站的原因，甚至有時候在一些偏僻無人的區(qū)域里依舊會設(shè)立火車站……為的不是上下旅客，而是為了加煤加水。

    當(dāng)然了，也可以一開始就搭載更多的煤炭和淡水，或者使用輕載以增加續(xù)航能力，不過這樣商業(yè)運(yùn)營的時候成本就會更高。

    御用專列就是屬于多搭載了煤炭和淡水的列車，不過為了預(yù)防萬一，避免各種意外，還是會間隔幾十公里就停下來加一次的煤炭和淡水。

    所以也可以看見大楚帝國的御用專列以及其他隨行的列車，基本跑上幾十公里后就會停下來加煤加水。

    不過很快就會重新啟程繼續(xù)前進(jìn)。

    畢竟火車站里加煤加水都是有著機(jī)械設(shè)備的，加煤加水都很方便，并且快速。

    而經(jīng)過邱縣的時候，御用專列并沒有停下而是直接越過，隨后抵達(dá)了兗州府停下。

    不過羅志學(xué)還是沒有在兗州府里進(jìn)行公開視察的打算，他依舊是在御用車廂了接見了兗州府知府以及邱縣知縣等當(dāng)?shù)毓賳T，大約中午時分離開了兗州府，繼續(xù)往北前往泰安府。

    又是按照慣例在火車上接見了泰安府的當(dāng)?shù)毓賳T后，御用專列直奔濟(jì)南府而去。

    濟(jì)南府，才是羅志學(xué)第三站的視察城市。

    第一站是鳳陽、第二站是徐州、第三站則是濟(jì)南，這后頭還會天津、幽州、山海關(guān)、錦州、遼東等城市。

    羅志學(xué)不是說什么沿途城市都會下車視察的，一般只有省城或重要城市，具有特殊意義的城市太會下車停留并視察一天或數(shù)天。

    沿途的小城市之類的，基本都是在列車?？考用杭铀臅r候簡單接見當(dāng)?shù)毓賳T，聽取匯報就完事了。

    畢竟乘坐火車雖然速度快，但其實也就那樣……這年頭的火車平均運(yùn)營時速也就四五十公里而已，可沒辦法和后世的火車相提并論。

    羅志學(xué)是不可能把大量時間都花費(fèi)在路上的一些小城市上的。

    當(dāng)天傍晚時分，奔波了近三百公里的御用專列抵達(dá)濟(jì)南火車站。

    御用專列抵達(dá)的時候，山東布政使、按察使以及各參政等當(dāng)?shù)毓賳T齊齊到火車站迎接。

    至于山東巡撫，這人比較雞賊，早早就到了山東南邊的澤縣韓莊火車站等候了……御用專列剛進(jìn)入山東，在韓莊火車站加煤加水的時候，他就已經(jīng)覲見了羅志學(xué)，并隨同御用專列一路北上了。

    不過這也算是常規(guī)cao作，很多官員們都會選擇這么做：提前在沿途的火車站等候并恭迎。

    這是為了遵循傳統(tǒng)的出城迎接利益。

    只不過現(xiàn)在乘坐火車出行的時候，傳統(tǒng)的出城迎接就有些不好搞了，畢竟火車站的間隔動不動就幾十公里的。

    這意味著官員級別不夠，轄區(qū)里的鐵路線沒有多個火車站的話，還真就搞不了這種前出幾十公里玩迎接這種事。

    至于你自己跑到荒郊野外，離城幾十公里，在沒有火車站的地方去迎接……

    御用專列連停都不會停……你敢上前追，隨行軍列上的近衛(wèi)軍能當(dāng)場給你打一輪排槍。

    抵達(dá)火車站后，羅志學(xué)選擇了在當(dāng)?shù)氐臐?jì)南行宮下榻，該濟(jì)南行宮本位前明時期的德王王府。

    昔年楚軍北伐攻占濟(jì)南時，德王府因為沒遭到什么太大的破壞，因此羅志學(xué)北伐的時候，一度作為臨時行宮所用，稱之為濟(jì)南行宮，當(dāng)年羅志學(xué)就是在這里遙控指揮一系列山東、北直隸的戰(zhàn)役。

    北伐戰(zhàn)爭結(jié)束后，后續(xù)也一直作為行宮由宗務(wù)府進(jìn)行保護(hù)，修繕，并沒有被廢棄。

    這也是大楚帝國里，少數(shù)幾座長期維持行宮名義而保存、修繕的皇室行宮。

    在這里下榻后，羅志學(xué)看見沒什么變化的濟(jì)南行宮，都是浮想起來了當(dāng)年在這里指揮一系列北伐戰(zhàn)役的場景。

    第759章 地圖修鐵路

    大楚帝國山東行省濟(jì)南府，此地歷來都是山東地區(qū)的水運(yùn)樞紐以及工商業(yè)重鎮(zhèn)，不過之前的發(fā)展很一般，現(xiàn)在發(fā)展的其實也不咋地。

    發(fā)展的不咋地，這是羅志學(xué)抵達(dá)濟(jì)南城后的第一印象。

    當(dāng)然，這種發(fā)展不咋地，是說和南方的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的大城市相比，是大楚帝國內(nèi)部進(jìn)行的比較。

    如果拿出來和前明時期，乃至以往的任何一個王朝時期進(jìn)行對比，那么今時今日的濟(jì)南城都能吊打。

    并且是差了十幾層差距的吊打。

    工業(yè)化時代的濟(jì)南，哪怕是在羅志學(xué)的眼里發(fā)展的不如意，但也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是農(nóng)業(yè)時代的城市可以相提并論的。

    不管是工商業(yè)產(chǎn)值，還是民眾生活水準(zhǔn)，那都是需要讓農(nóng)業(yè)時代的城市仰望的存在。

    這是生產(chǎn)力導(dǎo)致的巨大差距！

    御用馬車行走在街道的時候，羅志學(xué)看著城市里的道路，橋梁還有街道周邊的建筑，心中暗自估摸著，濟(jì)南城的發(fā)展，至少落后南方大城市十年以上。

    城市基礎(chǔ)建設(shè)上，大概也就和金陵城十年前的時候差不多。

    這種親眼所看到的直觀場景，遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比在文件上看各種報告書以及冷冰冰的數(shù)字要顯得更加直觀，更讓人清楚當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展困局。

    并且羅志學(xué)更加清楚，濟(jì)南城的發(fā)展落后，并不是個例，而是長江以北各省的普遍情況。