現(xiàn)在內(nèi)閣多個(gè)部門聯(lián)合商討了兩年多，反復(fù)易稿多次的‘糧食生產(chǎn)扶持計(jì)劃’就是如此，盡管短時(shí)間內(nèi)看上去很不錯(cuò)，但是鬼知道過些年會(huì)帶來什么負(fù)面影響？

    更何況制定這些政策的人雖然都是帝國里的精英群體，參與人數(shù)也不少，但是也不可能想到方方面面，甚至有人想到了某些負(fù)面后果，但是卻不在乎，甚至是故意放任這些負(fù)面效果。

    因?yàn)槿硕加兄约旱睦嬖V求，而利益和利益之間往往是有矛盾的。

    糧食生產(chǎn)扶持計(jì)劃，聽這名字似乎很不錯(cuò)，前景似乎也很美妙……但是說實(shí)話，如此龐大的計(jì)劃里不可避免的有著各種各樣的利益交換，部分人的私心等等。

    而這些羅志學(xué)有些能夠察覺到，但是有些他是真心看不到……畢竟他也不是什么完美的人，更不是機(jī)器人，甚至他都無法掌握所有的信息。

    因此當(dāng)這份計(jì)劃被提交上來后，羅志學(xué)只能根據(jù)一些自己所知道的信息去判斷，但是他不知道的呢？

    他無法判斷，甚至他都察覺不到其中部分條款可能潛藏著的隱患。

    這也是羅志學(xué)在處理政務(wù)的時(shí)候，尤其是處理一些重大政務(wù)的時(shí)候所面臨的難題，他已經(jīng)很難和以往一樣，做出正確的判斷，嗯，至少是他認(rèn)為正確的。

    如此情況下，羅志學(xué)不得不搜集更多的信息，同時(shí)采用一些間接的方式去進(jìn)行驗(yàn)證信息。

    糧食生產(chǎn)扶持計(jì)劃多次被羅志學(xué)駁回內(nèi)閣重新制定，就是這種思維下的產(chǎn)物。

    其實(shí)羅志學(xué)之前多次駁回這一計(jì)劃，是沒有什么明確的反對(duì)理由的，他只是單純的通過駁回這一計(jì)劃，然后來觀察手底下大臣們的反應(yīng)……是高興還是不高興？

    然后再根據(jù)這些高興或不高興的大臣們的個(gè)人以及背后所代表群體的利益訴求去分析。

    或者說，羅志學(xué)現(xiàn)在都不看這事本身對(duì)不對(duì)，他要看的是誰在反對(duì)，誰在支持。

    畢竟，大臣會(huì)騙人，但是大臣所代表的利益不會(huì)騙人。

    而經(jīng)過幾次駁回，羅志學(xué)摸清楚了里頭復(fù)雜的利益交換，妥協(xié)之后，再去看這份糧食生產(chǎn)扶持計(jì)劃，就能夠看到很多之前所看不到，或者是意識(shí)不到的地方。

    然后針對(duì)性的進(jìn)行扶持或打壓，最終才形成了如今羅志學(xué)所看到的糧食生產(chǎn)扶持計(jì)劃的新版本。

    只是哪怕如此了，其實(shí)羅志學(xué)依舊很難搞得清楚，這份計(jì)劃一旦規(guī)模施行后，對(duì)長久的未來會(huì)產(chǎn)生什么影響。

    只是太過久遠(yuǎn)的東西羅志學(xué)現(xiàn)在也顧不上了，畢竟糧食生產(chǎn)扶持計(jì)劃是勢(shì)在必行的，帝國需要更多的糧食，需要出臺(tái)相應(yīng)的糧食生產(chǎn)扶持計(jì)劃，已經(jīng)不能再拖了。

    同時(shí)短期來看，按照羅志學(xué)的判斷，這份計(jì)劃在未來三五年內(nèi)應(yīng)該是能夠產(chǎn)生比較積極的正面效果，至于五年后……到時(shí)候估計(jì)會(huì)有這樣或那樣的問題出現(xiàn)。

    但是大楚帝國里也不講究什么一項(xiàng)計(jì)劃出臺(tái)后就永遠(yuǎn)不變，到時(shí)候根據(jù)新情況繼續(xù)改動(dòng)就行了。

    如此情況下，承順?biāo)氖昵锇嗽拢蹏实哿_志學(xué)正式批準(zhǔn)了‘糧食生產(chǎn)扶持計(jì)劃’，帝國將會(huì)從政策，資金扶持等多個(gè)方面，扶持帝國本土以及海外直屬領(lǐng)地的糧食生產(chǎn)以及運(yùn)輸。

    爭取讓帝國的糧食產(chǎn)能再上一個(gè)新臺(tái)階，突破人均四百公斤糧食這一道帝國為之奮斗了二十幾年的重大關(guān)卡！

    受到這一政策出臺(tái)的影響，股市里的不少行業(yè)里的企業(yè)都出現(xiàn)漲跌情況，哪怕是看似不相關(guān)的航運(yùn)企業(yè)都出現(xiàn)了漲幅。

    因?yàn)榧Z食生產(chǎn)扶持計(jì)劃里，有一部分子計(jì)劃是進(jìn)一步降低糧食運(yùn)輸成本，尤其是海運(yùn)成本的，進(jìn)而出臺(tái)了相關(guān)的糧食運(yùn)輸補(bǔ)貼，然后航運(yùn)企業(yè)的股價(jià)就飆漲了！

    這一計(jì)劃表面是為了降低糧食運(yùn)輸成本，增加糧食供應(yīng)量，但是獲得最大好處的其實(shí)不是糧食產(chǎn)業(yè)，而是航運(yùn)產(chǎn)業(yè)……很有意思吧！

    而這也是糧食生產(chǎn)扶持計(jì)劃里，為什么會(huì)有諸多利益糾纏，相互妥協(xié)，乃至沖突的緣故。

    如此龐大的一個(gè)項(xiàng)政策計(jì)劃，里頭蘊(yùn)含的利益太大了，利益相關(guān)方也太多了，羅志學(xué)這個(gè)皇帝一時(shí)半會(huì)的都理不清。

    只能多方觀察，最后抱著走一步看一步，隨時(shí)調(diào)整的心態(tài)去施行。

    第936章 奇葩的帝國目標(biāo)

    承順?biāo)氖昵锇嗽?，?jīng)過數(shù)年的反復(fù)論證，多方試點(diǎn)之后，大楚帝國正式推出了全新的糧食生產(chǎn)扶持計(jì)劃。

    該計(jì)劃的核心目標(biāo)有兩個(gè)，第一個(gè)就是直接瞄準(zhǔn)人均糧食四百公斤這一個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)。

    第二個(gè)核心目標(biāo)是降低食物消費(fèi)在居民消費(fèi)里的比例。

    四百公斤人均糧食消耗這個(gè)目標(biāo)，是過去二十年里大楚帝國高層苦苦追求的目標(biāo)，過去諸多政策，包括諸多海外擴(kuò)張政策都是為了這一目標(biāo)而服務(wù)的。

    而隨著帝國堅(jiān)定不移的推動(dòng)二十多年后，這一目標(biāo)雖然還沒有達(dá)成，但是前景非常好，隨著南北美洲的進(jìn)一步持續(xù)開發(fā)，在印度，非洲，歐洲等地區(qū)的殖民進(jìn)一步深化，糧食供應(yīng)問題有望在未來數(shù)年內(nèi)獲得徹底的解決。

    這也使得了大楚帝國高層，或者說羅志學(xué)把糧食問題的重點(diǎn)放在了另外一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)上：降低糧食消費(fèi)在居民消費(fèi)里的比例。（恩格爾系數(shù)）。

    因?yàn)楦鶕?jù)帝國內(nèi)部的部分經(jīng)濟(jì)研究人員的分析，一個(gè)地區(qū)的民生生活水平如何，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與否，往往直接體現(xiàn)在‘糧食消費(fèi)占比’這個(gè)數(shù)據(jù)里。

    經(jīng)濟(jì)收入高，食物價(jià)格低，那么這個(gè)系數(shù)就會(huì)非常比較低，而恩格爾系數(shù)越低的人們也就越不用為吃飽飯而擔(dān)心，并有更多的支出用于非糧食消費(fèi)，如住房，穿衣，教育，旅行，醫(yī)療，娛樂活動(dòng)等其他方面。

    這不僅僅意味著民眾自身的生活條件變的更好了，同樣會(huì)極大的刺激多行業(yè)的消費(fèi)，進(jìn)而拉動(dòng)工商業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

    而工商業(yè)這東西，首先得有了需求才有市場(chǎng)，有了市場(chǎng)才會(huì)有企業(yè)的發(fā)展啊……如果沒有需求沒有市場(chǎng)，企業(yè)生產(chǎn)出來的東西賣給誰?。?/br>
    因此在最近的幾年里，羅志學(xué)在糧食問題上，除了繼續(xù)關(guān)注四百公斤人均糧食消耗這一重大關(guān)卡外，就是開始關(guān)注恩格爾系數(shù)問題。

    出臺(tái)的‘糧食生產(chǎn)扶持計(jì)劃’，體現(xiàn)的就是羅志學(xué)在民生乃至整體經(jīng)濟(jì)上的核心政策思路的變化。

    對(duì)了，順帶一提，大楚帝國的所謂經(jīng)濟(jì)政策，從來不考慮單純的數(shù)據(jù)增長，賺了多少錢，gdp增長多少之類的……更不會(huì)出臺(tái)什么政策，追求gdp增加多少個(gè)百分點(diǎn)。

    因?yàn)閱渭兊臄?shù)字增長對(duì)于大楚帝國而言沒太大的意義，真要單純的數(shù)據(jù)增長，直接給貨幣單位加個(gè)零……那么分分鐘增加十倍的經(jīng)濟(jì)體量，但是這沒有什么意義。

    對(duì)于一個(gè)沒有什么外部威脅，也沒有國際貿(mào)易競爭，采用金本位貨幣，甚至嚴(yán)格上來說都不存在什么進(jìn)出口貿(mào)易（除了楚國自己外，剩下的都是殖民地……）的純內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系而言，單純的紙面數(shù)據(jù)其實(shí)沒啥太大的意義。

    一百萬年薪，但是吃飽飯都得一百多萬的話，照樣餓死你……

    一塊錢年薪，但是吃飽飯只要三毛，那么照樣能活的的很滋潤（按照十九世紀(jì)的水準(zhǔn)）。

    因此大楚帝國的一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策，基本直接瞄著生活水平去的，而不是追求單純的貨幣數(shù)字……

    畢竟賺多少錢不重要，能吃得飽，吃得好，吃的便宜（相對(duì)收入）才是關(guān)鍵！

    所以最近這些年，大楚帝國里的很多地方官府彰顯自家民生政績的時(shí)候，基本采用的是當(dāng)?shù)鼐用竦募Z食消費(fèi)占比數(shù)據(jù)，而不是地方gdp有多高……

    不然的話一個(gè)國家的gdp超級(jí)高，但是民眾連飯都吃不起，這有什么意義？自欺欺人罷了。

    這也是糧食生產(chǎn)計(jì)劃成為大楚帝國最近兩年最為核心的經(jīng)濟(jì)政策的緣故，而不是其他的工業(yè)發(fā)展政策。

    什么鋼鐵機(jī)械造船這些，雖然也重要，但是在吃飯問題上那都是附帶的……

    甚至?xí)酶鼧O端的話來說，大楚帝國發(fā)展一系列的工業(yè)，包括國防工業(yè)，最終目的就是為了獲得更多的糧食，讓民眾吃飽飯，吃便宜飯！

    這里頭的主從關(guān)系是必須搞清楚的，不然的話搞反了會(huì)非常麻煩，甚至?xí)?dǎo)致帝國覆滅的。

    蘇聯(lián)就是超級(jí)典型的例子……他們的高層顯然沒能搞清楚一系列的重工業(yè)尤其是國防工業(yè)是用來干嘛的，發(fā)展工業(yè)是為了讓民眾生活的更好。

    只是不僅僅是蘇聯(lián)，哪怕二十一世紀(jì)里，很多國家也沒能搞清楚這么一套邏輯。

    但是那些掌權(quán)者甭管好壞，基本也都是精英，傻子是上不了位的！

    因此他們不可能不知道這么簡單的道理，之所以還這么做，那么答案就一個(gè)：我自己享受榮華富貴就行，至于民眾死活關(guān)我屁事……

    后世很多國家都這樣，不足為奇。

    而在大楚帝國里，其實(shí)很多權(quán)貴階層也不太關(guān)心民眾死活的……但是這些人往往也無法真正的進(jìn)入高位。

    大楚帝國里的絕對(duì)高層，是參務(wù)院，而能夠一路進(jìn)入?yún)?wù)院里的高級(jí)官員，尤其是文官，基本都是一路干掉了無數(shù)競爭對(duì)手，在諸多方面都讓人挑不出錯(cuò)誤的政治家。

    其中不少人不僅僅有能力，有不少還是有理想的。

    什么理想？

    首先這個(gè)理想并不是什么世界大同，讓民眾活的更好之類的假大空的話，大楚帝國里的很多高級(jí)官員，甭管文武，大多都有著一個(gè)傳統(tǒng)文人的想法：名留青史！

    說實(shí)話，做官做到參務(wù)大臣這個(gè)程度，實(shí)際上他們已經(jīng)進(jìn)無可進(jìn)了，而且大楚帝國的參務(wù)大臣輪換體系是比較穩(wěn)定的，很少出現(xiàn)剛進(jìn)入就被干掉，又或者是多年后還能霸占位置的情況。

    過去四十年里，羅志學(xué)對(duì)參務(wù)大臣任免已經(jīng)形成了一套慣例，任期普遍在五年，五年內(nèi)不出現(xiàn)什么重大情況基本不會(huì)免職，同時(shí)五年后甭管好壞都得滾蛋……

    也就是說，到了承順?biāo)氖甑慕裉欤蟪蹏慕^對(duì)高層體系里，已經(jīng)有了一整套完善的更換體系，進(jìn)入?yún)?wù)院后。

    協(xié)辦大臣的最長任期就是五年，五年內(nèi)升不到參務(wù)大臣的位置，都得滾蛋，不是普通失去協(xié)辦大臣的位置，而是致仕退休的那種。

    參務(wù)大臣甭管文武，最長任務(wù)也是五年，五年內(nèi)除非重大錯(cuò)誤，否則的話羅志學(xué)一般不會(huì)輕易中途罷免參務(wù)大臣，而是讓他干滿五年，五年后致仕。

    同時(shí)參務(wù)院里里的協(xié)辦大臣以及參務(wù)大臣們，人員更換并不是一次性全部都換了，而是一年更換幾個(gè)，如此往復(fù)的狀態(tài)。

    每年都會(huì)有參務(wù)大臣退休，每年也會(huì)有新的參務(wù)大臣出現(xiàn)。

    如此也就確保了大楚帝國的高層的流暢晉升通道之外，還確保了參務(wù)院這個(gè)只存在于皇帝口中的機(jī)構(gòu)的權(quán)力穩(wěn)定性，確保了政策的連貫性以及持續(xù)性。

    這也讓進(jìn)入了參務(wù)院里的參務(wù)大臣們，基本不用太擔(dān)心遭到政敵的攻擊而中途倒臺(tái)……怎么說呢，只要你不弄出超級(jí)大的簍子或者造反之類的，平日里的一些小毛病，比如貪腐之類的羅志學(xué)基本都會(huì)睜一只眼閉只眼，不用擔(dān)心中途丟掉位置的問題。

    畢竟羅志學(xué)要的是政治家，而不是圣人……相反，要是真的出現(xiàn)一個(gè)政治家圣人，羅志學(xué)會(huì)先把他一刀砍了，免的龍椅不穩(wěn)。而且羅志學(xué)也是出了名的善待功臣，不說開國的那一批功臣現(xiàn)在大多都還好好的，而進(jìn)入?yún)?wù)院的參務(wù)大臣們，羅志學(xué)也確保了他們下臺(tái)之后的安全，避免他們失去權(quán)力之后被昔日的政敵攻擊進(jìn)而身首異處。

    這些措施其實(shí)都是為了確保參務(wù)大臣們，能夠不受朝堂里的其他反對(duì)勢(shì)力攻擊，進(jìn)而施展自己的政治抱負(fù)，不用擔(dān)心自己在臺(tái)上玩改革，下臺(tái)后就被人挖墳鞭尸。

    甭管你在任上干的好壞，推行過什么政策，五年后羅志學(xué)都保你榮華富貴，安享晚年！

    不會(huì)讓你有什么后顧之憂！

    這個(gè)時(shí)候，很多參務(wù)大臣們爬到這個(gè)位置后，權(quán)力已經(jīng)不能繼續(xù)往上追求，榮華富貴什么的也都有了，下半生的保障也有了，連帶子孫后輩都不用擔(dān)心了……接下來還能做什么？

    個(gè)人的選擇不一樣，不過相當(dāng)多一部分的人都會(huì)把自己扔掉了半生的政治抱負(fù)，一些理想之類的撿起來，又或者干脆是追求一些身后名，想要當(dāng)一個(gè)名留青史的名臣！

    很多進(jìn)入?yún)?wù)院的大臣們，不管文武，他們都希望自己死之后，能夠在羅志學(xué)的陵墓外邊，也就是現(xiàn)在的鐘山功臣陵里能夠獲得一個(gè)第一排的位置……

    盡管羅志學(xué)現(xiàn)在才五十多歲，而且身體也很不錯(cuò)，但是和大多傳統(tǒng)王朝的皇帝一樣，他的陵墓也早早在承順十五年就開工建設(shè)了，而且工程到現(xiàn)在也還沒有停，一直都是修修補(bǔ)補(bǔ)。

    同時(shí)十幾年的時(shí)候，有些先一步死掉的開國功臣們，在臨死前上折，希望死后能夠葬在羅志學(xué)的陵墓附近。

    不少開國功臣們對(duì)這種身后榮非常在乎，而羅志學(xué)也沒有拒絕這種請(qǐng)求身后榮的想法，不過自然不會(huì)讓他們直接往自己的墳?zāi)惯吷隙选纱嗍窃谧约旱牧昴雇忸^搞了個(gè)大型公墓，也就是鐘山功臣陵，準(zhǔn)許文官從二品、武將少將者以上者，伯爵以上者葬入其中，享受國家世代供奉的香火！

    這個(gè)公墓也被稱之為鐘山陵，大楚帝國規(guī)格最高的一個(gè)公墓，權(quán)貴專屬……其中的第一排最核心的公墓，更是只有特批后才能夠葬入其中，擔(dān)任過參務(wù)大臣那都是最低標(biāo)準(zhǔn)！

    當(dāng)然，也有一些大臣死了后講究落葉歸根，不會(huì)選擇在這個(gè)公墓，而是回鄉(xiāng)入葬，基本看自己的選擇。

    總體來說，大楚帝國的臣子們還是維持了一些傳統(tǒng)觀念，對(duì)身后名的追求是比較強(qiáng)烈的。

    這也使得他們?cè)谕菩幸恍┱叩臅r(shí)候，會(huì)站在更高的角度去考慮，會(huì)更理想化一些。

    當(dāng)然這也無法避免會(huì)有諸多利益上的妥協(xié)，但這更多的是政見上的想法不一樣，至于單純的私人利益也有，只是不多而已。

    畢竟都混到參務(wù)大臣這一級(jí)別了，基本上該有的，不該有的享受都有了……至于什么金錢之類的對(duì)于他們而言那都只是個(gè)數(shù)字而已。

    怎么說呢，到了他們這個(gè)級(jí)別，錢多錢少也就那樣，不會(huì)對(duì)他們的生活質(zhì)量，物質(zhì)享受產(chǎn)生哪怕一絲一毫的變化。

    當(dāng)然上述說的這些也不是絕對(duì)，有些參務(wù)大臣哪怕上位了，依舊會(huì)存在貪腐情況，畢竟事無絕對(duì)，各種各樣的人都有。

    但是大楚帝國的頂級(jí)高層還算是比較特殊的。

    再有就是有羅志學(xué)這個(gè)皇帝鎮(zhèn)著……羅志學(xué)哪怕當(dāng)了幾十年皇帝了，但是他依舊有著自己的諸多追求，也不是為了啥理想抱負(fù)之類的，純粹是一種慣性。

    就跟玩游戲似的，總想著把自己的國家發(fā)展的更好，而這種好是沒有止境的！

    有了羅志學(xué)在上頭做榜樣，下頭的大臣們不可避免的會(huì)受到影響！

    或者說，如果不跟著羅志學(xué)保持同樣的步調(diào)，也無法入羅志學(xué)的眼，并進(jìn)入?yún)?wù)院。

    而這些高層上的形態(tài)變化，也直接影響到了大楚帝國諸多宏觀政策上的變化。