曹cao眉頭微微一挑，盯著王邑，“大司農(nóng)，你剛才說非議？是指朕不檢點(diǎn)，還是指張皇后不檢點(diǎn)？”

    王邑不敢接話，他已經(jīng)從曹cao的言語里聽到怒火。

    曹cao見他不開口，繼續(xù)道：“朕知道，很多愛卿的心思其實(shí)與大司農(nóng)一般。但是朕要告訴諸位愛卿，后朝皇帝娶前朝妃子的事情也不是沒有，漢高祖劉邦還娶了魏王豹薄姬、漢景帝迎娶了已經(jīng)嫁過人的王美人?！?/br>
    “結(jié)果呢，薄姬生下了漢文帝，開啟了文景之治，讓漢朝休養(yǎng)生息，百姓安居樂業(yè)，至今稱道。王美人生下漢武帝，北伐匈奴，打得匈奴俯首稱臣，大漢稱霸一方。”

    王邑沉默不語，曹cao所說都是現(xiàn)實(shí)。

    “今日朕迎娶張皇后，將來沒準(zhǔn)會(huì)為諸位生下一個(gè)雄才大主?！?/br>
    這話自然是隨意說的，他已經(jīng)有了長生不老的秘方，根本不需要雄才大略的兒子，他自己便可以做到。

    此時(shí)，一個(gè)宦官進(jìn)來，跪在曹cao面前，“陛下，今天早上天上突然降落一塊土地，落在未央宮后院，不僅如此，那土地上還長了許多奇花異草，散發(fā)著濃郁的香味。”

    曹cao暗笑，應(yīng)該是系統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)的仙田到了，來得正是時(shí)候，“這應(yīng)該是仙人得知朕即將迎娶張皇后，所有天賜寶貝，表示祝賀?！?/br>
    文武大臣尋思了下，覺得也是。

    這土地早不來，晚不來，偏偏在這個(gè)時(shí)候降落下來，看來老天爺是支持曹cao迎娶張皇后的。

    那些原先還反對(duì)的人這個(gè)時(shí)候紛紛跪在曹cao面前磕頭，高聲歡呼。

    “陛下迎娶張皇后乃是天意，臣等恭賀陛下，祝愿陛下與張皇后白頭到老，永結(jié)同心！”

    “天降異象，預(yù)示著我龍國將會(huì)繁榮昌盛，陛下與張皇后早日生下雄主，繼往開來！”

    “臣等祝愿陛下與張皇后永結(jié)同心！”

    王邑此時(shí)也不得不跪下，跟隨群臣一起叩拜。

    曹cao見所有人都沒有意見，命令諸葛亮負(fù)責(zé)婚事。

    三日后，諸葛亮將婚事規(guī)格寫成文書遞交給曹cao，曹cao看后，照辦。

    皇宮又是張燈結(jié)彩，這一次比以往任何一次都要盛大，這一次是皇帝與皇后的婚禮，乃是龍國頭等大事。

    九位貴妃不但沒有吃醋，還將各自的珍貴東西拿出來送給張皇后。

    張皇后甚是感動(dòng)，起身一一給九位貴妃行禮，“諸位jiejie的好意，本宮記在心里?！?/br>
    卑彌呼笑了，“張妹子，大家以后都是一家人，就不要說這樣的話?！?/br>
    黃月英接話，“以后我們大家同心協(xié)力，協(xié)助陛下?！?/br>
    大喬和甘倩這時(shí)拿著蓋頭進(jìn)來，上面有她們親自繡的龍鳳呈祥的圖案。

    “張妹子，這是我們親自繡的，希望你能喜歡。”

    張皇后看了一眼蓋頭，甚是喜歡，“兩位jiejie如此客氣，本宮在此謝過了，日后jiejie們有什么需要本宮的地方請(qǐng)開口，本宮一定會(huì)盡力相助。”

    說著，馬車已經(jīng)到了。

    甄宓作為女方代表攙扶著張皇后，她剛剛與曹cao成親不久，正好合適。

    大殿上早已經(jīng)布置妥當(dāng)了。

    群臣也都來了，這一次所有事情都交由諸葛亮來處理。

    許褚還是一臉憨憨，“陛下真是好福氣，剛做了新郎官不久又開始再當(dāng)一回。什么時(shí)候我許褚能有這福氣？”

    趙云、徐晃等人笑而不語。

    “你們笑什么，難道你們都不想當(dāng)新郎官嗎？下一次要是那個(gè)美女中毒了，我一定以身相許，絕對(duì)不讓對(duì)方吃虧?！?/br>
    這話一出，所將領(lǐng)都笑壞了。

    這許褚的腦子里不知道裝什么的。

    諸葛亮此時(shí)過來，笑臉看著許褚，“仲康，這話可別再亂說，要是觸怒了陛下，恐怕有你罪受了?！?/br>
    許褚眉頭微微一皺。

    “好了，你要是沒事做的話，去外面溜達(dá)一下，檢查一下外面的守衛(wèi)如何？”

    許褚點(diǎn)頭，去了。

    諸葛亮無奈地?fù)u了搖頭。

    新婚馬車來到大殿外，張皇后在甄宓攙扶下進(jìn)入大殿，曹cao上前迎接，拜了天地，送入洞房。

    這一切都順風(fēng)順?biāo)?，群臣開懷痛飲。

    次日，曹cao醒來，只見張皇后比她先起，端來洗漱水，臉頰微紅地說道：“臣妾伺候陛下梳洗?！?/br>
    曹cao點(diǎn)頭，梳洗完后，在張皇后臉頰上親了一口。

    張皇后臉頰更紅，嬌羞地白了一眼曹cao，“陛下，該早朝了?！?/br>
    ……

    大殿上，群臣一大早便聚集了，他們?nèi)宄扇?，議論紛紛。

    “你們聽說了沒有，東郡那里出現(xiàn)了動(dòng)亂?！?/br>
    “聽說了，好像是當(dāng)?shù)毓賳T處理不周，激起百姓憤怒，他們沖入縣衙，發(fā)生巨大沖突?！?/br>
    “這件事原本可以很好處理，可就是手續(xù)繁多，督導(dǎo)不到位，導(dǎo)致百姓作亂。我聽說，這一次光是死了的就有十幾人，傷的少說也有數(shù)百?！?/br>
    曹cao走入大殿，聽到群臣討論這件事，臉色微微凝重。

    他登上龍椅接受群臣朝賀，問道：“剛才朕進(jìn)來就聽你們?cè)谟懻摉|郡事情，東郡出了什么事情？”

    諸葛亮站出來，拱手道：“昨夜東郡郡守送來奏報(bào)，東郡治下興東縣出現(xiàn)災(zāi)荒，百姓求縣令開糧賑災(zāi)，可是因?yàn)榧Z食乃是受朝廷直接控制，縣令無權(quán)開倉，拒絕了百姓的提議。百姓央求縣令上書朝廷，但是文書需經(jīng)過郡，然后到達(dá)御史臺(tái)，最后由丞相處理最后由陛下定奪?！?/br>
    “這一套程序走下來至少需要一兩個(gè)月，遠(yuǎn)的少說也要一年多。百姓等不及了，便開始聚眾搶劫糧倉?？h令為了阻止百姓搶糧，出動(dòng)衙役，這才與百姓起了沖突，最后百姓和衙役死了十幾人，傷數(shù)百?！?/br>
    聽完諸葛亮的匯報(bào)，曹cao陷入了沉思。

    這件事站在老百姓的角度沒有錯(cuò)，站在縣令的角度也沒有錯(cuò)，錯(cuò)就錯(cuò)在這程序制度上，以及官僚制度上。

    先前，他雖然出了有關(guān)條令，檢驗(yàn)官員能力和廢除地方州牧制，恢復(fù)郡守、郡丞和郡尉三權(quán)分立，但這只能算是加強(qiáng)朝廷對(duì)地方的控制，但卻無法作為長久的治國體系。

    如今最重要的就是制造出一道從朝廷一直到地方，甚至到縣、村鎮(zhèn)一級(jí)有效的官僚體系和監(jiān)督體系，這樣才能避免出現(xiàn)興東縣的事情再度發(fā)生。

    “諸位愛卿，這件事你們?cè)趺纯?？?/br>
    曹cao看向文武大臣。

    “陛下，臣覺得這件事要是徹底杜絕，唯有從新建立一套官僚體系，這樣才能徹底根除類似的事情發(fā)生。”

    曹cao順著聲音望去，說話者是陳群。

    陳群，曹cao早年的謀士，曾任參丞相軍事，現(xiàn)任御史中丞。

    與一般謀士不同，陳群是能獨(dú)自帶兵打仗的。

    因?yàn)橹T葛亮、賈詡等人太過閃耀，所以將陳群的光芒給遮蔽了。

    曹cao聽后，與自己所想一模一樣，點(diǎn)了點(diǎn)頭，“陳愛卿所說甚是有理，那不知道愛卿可有什么新的官僚體系構(gòu)思？”

    陳群沉吟了下，說道：“目前世上存留的官僚系統(tǒng)，一套就是西周時(shí)期留下的封國制度，將天下封為諸侯國，朝廷管諸侯，諸侯管士大夫，士大夫管理士，這雖然可有減少上遞階層，但是這樣若干年后會(huì)令地方做大，對(duì)朝廷形成絕大威脅，所以這分封制不可取?！?/br>
    “秦國建立中央集權(quán)，地方以郡縣取代分封，雖然有許多好處，但是地方進(jìn)入朝廷的規(guī)章制度甚是繁瑣，而且這權(quán)力中又形成了皇權(quán)和相權(quán)之爭。臣建議，取兩種制度中的好處，建議一套新系統(tǒng)出來?！?/br>
    陳群的話提醒了曹cao，歷史上的官僚制度，早期商朝時(shí)期的方國制度，西周的分封制，雖然便于統(tǒng)治，但是容易出現(xiàn)地方做大，最后反過來對(duì)抗朝廷的局面。秦朝的郡縣制和三公九卿制度，雖然將所有的權(quán)力都集中在朝廷，但起關(guān)鍵時(shí)刻的是丞相，丞相與天子共同治理朝政。

    這就容易出現(xiàn)丞相權(quán)力過大的局面，曹cao自己本身就是一個(gè)例子，而且這還帶來另外一個(gè)問題，由于過渡依賴丞相，所以有時(shí)候難免許多事情會(huì)出現(xiàn)滯后，甚至混亂的局面。

    到了隋唐年間，創(chuàng)立了三省六部制，相權(quán)被一份為三，每個(gè)人的職責(zé)明確，而且相互制約，防止一家做大，同時(shí)對(duì)皇帝的命令也可以做出分析，甚至駁斥，避免皇帝一腦門熱做出錯(cuò)誤的決定。

    至于后世的宋代的二府制，官員是一大堆，但是事情卻沒有那么多，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃腫，辦事效率大大降低，增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，這甚是不可取。

    元朝一省制，中書省的權(quán)力比丞相還要大，甚至可以干涉皇帝的繼位。

    至于明清，廢除了丞相，皇帝是國家元首，也是政府的首腦，一人肩負(fù)兩個(gè)職務(wù)，累得半死不活，最后不得設(shè)置幾個(gè)大學(xué)士顧問協(xié)助。

    由于一切都是要靠皇帝本人做決定，所以明清兩代的皇帝要么就是兢兢業(yè)業(yè)累得半死不活的，要么就是撒手不管了！

    這樣的官僚制度也不是不可取的。

    想來想去，也只有隋唐時(shí)期的三省六部制比較合理，算是開明的專制。

    這也難怪科舉制這樣在當(dāng)時(shí)是先進(jìn)的選拔官員制服會(huì)在隋唐出現(xiàn)，這其中不是沒有原因的。

    群臣見曹cao都不說話，大氣都不敢出。

    一會(huì)，曹cao開口，“朕倒是想到了一個(gè)套官僚體系，但就是不知道它是否適合，說起來讓諸位愛卿參考一下?！?/br>
    “朕覺得，無論是西周還是秦代到現(xiàn)在的官僚體系所存在的缺陷剛才陳愛卿已經(jīng)說明了，朕覺得，我們應(yīng)該從朝廷內(nèi)部的官僚系統(tǒng)開始改其。首當(dāng)其中就是丞相。丞相權(quán)力很大，責(zé)任也重大，但是丞相畢竟是一個(gè)人，沒辦法面面俱全。”

    “所以朕決定將丞相的權(quán)力一分為三，廢除丞相，設(shè)立尚書省、中書省和門下省。

    尚書省--最高行政機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的重要政令，門下省--審議機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審核政令，中書省--決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝的詔令。

    另外，尚書省門下設(shè)置六部，吏部:負(fù)責(zé)考核、任免四品以下官員，戶部:負(fù)責(zé)財(cái)政、國庫，禮部:負(fù)責(zé)貢舉、祭祀、典禮，兵部:負(fù)責(zé)軍事，刑部:負(fù)責(zé)司法、審計(jì)事務(wù)。具體審判另有大理寺負(fù)責(zé)。重大案件組織刑部、御史臺(tái)、大理寺會(huì)審。工部:負(fù)責(zé)工程建設(shè)?！?/br>
    文武大臣聽后，紛紛點(diǎn)頭，這套官僚體系分工很明確，而且最重要的一點(diǎn)，對(duì)皇帝的政令也不是一味遵從，而是有選擇的聽從，避免出現(xiàn)重大失誤。

    “陛下這套官僚體系甚好，如此天下便可以安寧了?！?/br>
    曹cao微微點(diǎn)頭，繼續(xù)說道：“至于地方依舊實(shí)行朕所說的郡守、郡丞和郡尉三權(quán)分立的局面，同時(shí)朕賜予各地的郡守、縣令秘密上奏權(quán)力，在出現(xiàn)突發(fā)情況下，無需通過程序，直接給朕上書。但是這個(gè)權(quán)力不許濫用，否則，按褻瀆罪，罷官免職，發(fā)配邊疆?！?/br>
    這樣可以保證秘密上奏的有效性，避免地方官員借這個(gè)機(jī)會(huì)相互攻擊。

    群臣紛紛點(diǎn)頭。

    “現(xiàn)在官僚體系有了，接下來就是選拔適合人選充任?！?/br>
    曹cao掃了掃群臣，他們的目光都亮了，都等著被他選中，進(jìn)入新的體系當(dāng)中。

    “諸葛軍師，你才華橫溢，又善于管理政務(wù)。這尚書省一職莫非你莫屬，希望你能在百官面前其一個(gè)良好作用。”

    諸葛亮出班，跪在曹cao面前磕頭，“陛下對(duì)臣有知遇之恩，臣絕對(duì)不敢辜負(fù)陛下的厚恩！一定會(huì)盡心盡力做好這件事?！?/br>
    尚書省位子在三省中最重要，交給最善于政務(wù)的諸葛亮最適合不過，而且品級(jí)是一品，也算是酬勞他在許都所立下的功勞。

    “至于這門下省，就由王邑愛卿你來出任吧?！?/br>
    王邑驚訝，不敢相信地看著曹cao，“臣冒險(xiǎn)陛下，陛下不加罪，臣已經(jīng)很是感激，這門下省乃是政令一道重要關(guān)卡，臣恐怕有辱皇恩。”

    曹cao擺擺手，“王愛卿，雖然你頂撞了朕，但是從本質(zhì)上講你也是為了朕好，為了龍國好。朕不會(huì)計(jì)較這件事的，希望你日后繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢言的精神，讓朕不出大錯(cuò)?！?/br>