當(dāng)下蕭何問道：“白小哥以為，大漢該怎么推行變革呢？”

    白墨并沒有立即回答蕭何的問題，而是反問蕭何道：“蕭國相以為，大漢國現(xiàn)在最匱乏的又是什么呢？”

    蕭何沉吟片刻后道：“白小哥是個(gè)明白人，本相也就不必虛言相欺了，大漢國目前缺錢缺糧更缺壯丁，不過歸根結(jié)底，缺的還是人。！只要人口充足，錢糧稅賦自然就會(huì)充足，可供征募入伍的壯丁也就不缺了。

    白墨輕輕擊節(jié)道：“蕭國相一語中的！”頓了頓，白墨又道：“所以，要想國富民強(qiáng)，諸如推行編戶齊民律、田賦法那都是治標(biāo)之舉，只有獎(jiǎng)勵(lì)生育、積蓄人口那才是治本之道，大漢國若yu推行變革，當(dāng)以此為突破。！”

    蕭何沉吟著道：“獎(jiǎng)勵(lì)生育，積蓄人。？”

    “對(duì)，獎(jiǎng)勵(lì)生育，積蓄人口。”白墨說罷舉起酒觴掩袖飲盡，又道“不過，以今時(shí)之局勢(shì)，大漢國要想真正做到這些，并不容易。”

    蕭何輕輕頷首，說道：“愿聞其詳。”

    白墨放下酒觴，又道：“今時(shí)之關(guān)中，土地田產(chǎn)大多掌握在世家、士族手中，數(shù)量龐大的黎庶百姓很多都是世家、士族的佃農(nóng)，真正擁有自家耕地的自耕農(nóng)其實(shí)并不多，而且所擁有的耕地也極為有限，可這些佃農(nóng)、自耕農(nóng)卻承擔(dān)著全部的瑤役、算賦以及田賦?！?/br>
    蕭何默默點(diǎn)頭，白墨說的都是事實(shí)，關(guān)中沃野千里，良田上百萬頃，至少有一半多掌握在各大世家以及大大小小的士族手中，只有不到一半的耕地屬于自耕農(nóng)，而這些只擁有不到一半耕地的自耕農(nóng)卻承擔(dān)了大漢國全部的田賦！

    還有那些租種世家、士族耕地的佃戶和雇農(nóng)，除了承擔(dān)高額田租外，還要承擔(dān)國家攤派的瑤役、更卒以及算賦（人頭稅），負(fù)擔(dān)不可謂不重。

    白墨扳著手指著細(xì)數(shù)道：“蕭國相你看。自耕農(nóng)以面積很小的耕地，除了要養(yǎng)活妻兒老小。還要繳納田賦。算賦，還要服瑤役。還有更卒之累。這樣的情形下，既便國相你獎(jiǎng)勵(lì)生育，可他們敢生么，需知多生一口，就要多繳一份算賦哪！”

    蕭何聞言默然，這種情形之下，黎庶百姓的確不敢多生，因?yàn)樗麄兏攫B(yǎng)不起。

    白墨舒了口氣，又道：“世人只知道戰(zhàn)爭(zhēng)是造成人口損失的一大you因。孰不知繁重的瑤役、算賦以及田賦才是制約人口增長的主要因素！”頓了頓，白墨又道“所以，大漢國要想獲取更多的人口，更多的稅源、兵源，就必須均瑤役、平算賦！”

    “均瑤役、平算賦？！”蕭何霍然sè變，沉聲道“愿聞其詳。”

    白墨說道：“所謂均瑤役，就是將壯丁每年的瑤役折算成定額的銀錢，這樣一來，漢國壯丁就可以只繳納定額的銀錢，再不必有瑤役之苦了，國家如果需要大量壯丁用工時(shí)，則可以支付銀錢從民間招募勞動(dòng)力?！?/br>
    “均瑤役如此，那么平算賦呢？”

    “所謂平算賦，則就是廢除算賦（人頭稅）。”

    “算賦乃是國庫最大的稅源，如果驟爾廢除，豈不令國庫拮據(jù)？”

    “誠然如此?！卑啄c(diǎn)了點(diǎn)頭，又道“敢問國相，如今關(guān)中計(jì)有多少。？”

    蕭何不假思索地道：“如今關(guān)中四郡外加巴、蜀二郡，計(jì)有三百余萬丁口。”

    墨伸出右手又豎起五根手指，道“那就以五百萬口做一個(gè)定額，然后將這五百萬口應(yīng)繳的算賦折算成銀錢，連同瑤役一并折算進(jìn)田賦之中，并重新量定田賦額度，同時(shí)規(guī)定無論世家士族，舉凡耕地皆需納賦，如此，大事遂矣。”

    蕭何悚然動(dòng)容，道：“你是說，將瑤役、算賦都折算進(jìn)田賦之中？”

    白墨重重點(diǎn)頭，道：“對(duì)，將瑤役、算賦折算進(jìn)田賦之中，大漢國境內(nèi)有多少田地，便有多少稅源，國庫收入多寡從此只跟田地多少有關(guān)，與人口多少卻是再?zèng)]有什么關(guān)聯(lián)了，這樣一來，制約人口增長的因素也就不存在了?！?/br>
    “制約人口增長的因素一旦去除，再加上國家鼓勵(lì)，黎庶百姓就敢放心生養(yǎng)了，人口一多，則必然要開墾更多的耕田以養(yǎng)活家人，如此一來，大漢國的耕地面積就會(huì)更多，大漢國的稅源也會(huì)更多，這就進(jìn)入了一個(gè)良xing循環(huán)了?！?/br>
    蕭何得承認(rèn)，白墨所描繪的前景的確很you人。

    方今天下，一個(gè)普遍的現(xiàn)實(shí)就是，廣大黎庶百姓只擁有少量耕地，卻承擔(dān)了大部份的苛捐雜稅，少數(shù)世家、士族擁有大量耕，卻幾乎不承擔(dān)任何稅賦，正因?yàn)榇耍枋傩詹挪桓叶嗌?、不敢多養(yǎng)，因?yàn)樗麄兩B(yǎng)不起。

    如果白墨所說的均瑤役、平算賦能夠順利推行，則絕大部份稅賦負(fù)擔(dān)就會(huì)轉(zhuǎn)嫁到少數(shù)世家、士族身上，廣大黎庶百姓的負(fù)擔(dān)就會(huì)大大減輕，再加上再不用繳納算賦（人頭稅），若再有國家獎(jiǎng)勵(lì)，他們也就敢放心生、放心養(yǎng)了。

    完全可以預(yù)見，屆時(shí)大漢國的人口將會(huì)爆炸式增長！

    伴隨著人口的ji增，大漢國的耕地面積也將會(huì)ji增，如此一來，大漢國的稅源、兵源也會(huì)ji增，則最多五十年，大漢國的綜合國力就能將關(guān)東各國遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在身后，而這，可是連當(dāng)初的強(qiáng)秦都未能做到的。

    不過，要想均瑤役、平算賦，并不容易。

    蕭何道：“可是，要清丈全國耕地是一個(gè)相當(dāng)艱巨的任務(wù)?！?/br>
    頓了頓，蕭何又道：“還有，想要世家、士族納賦，也是千難萬難，一旦強(qiáng)行變革，勢(shì)必會(huì)招致各方j(luò)i烈反彈，豈不令國本動(dòng)搖？”

    蕭何的擔(dān)心也并非杞人憂天，早在春秋時(shí)期，不少學(xué)者大能就探討了均瑤役、平算賦的可能xing，不過此后兩千多年都沒有任何人能做到，直到明代張居正當(dāng)政，才終于實(shí)現(xiàn)了真正意義上的均瑤役，那也就是一條鞭法。

    至于平算賦，更是到了滿清雍正年間才最終實(shí)現(xiàn)。

    而華夏族的人口，也是在雍正年間才實(shí)現(xiàn)了爆炸式的增長，此前人口的高峰值出現(xiàn)在明末萬歷年間，當(dāng)時(shí)華夏族的總?cè)丝谝膊贿^一億多人，可到了滿清乾隆年間，華夏族的人口卻驟然暴增到了三億之多，主要you因就是人頭稅的廢除。

    人頭稅直到滿清雍正年間才真正廢除，可見要想廢除有多艱難。

    尤其是現(xiàn)在還處于秦末的大動(dòng)亂時(shí)期，漢王劉邦急需關(guān)中世家、士族的鼎力支持，一旦這個(gè)時(shí)候強(qiáng)行變革，將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁到各世家、士族頭上，則很可能引起關(guān)中動(dòng)dàng，搞不好劉邦都有可能被關(guān)中的世家、士族給干倒。

    所以，蕭何的顧慮是很有道理的。

    白墨卻似成竹在xiong，淡淡地道：“蕭國相，所謂亂世當(dāng)用重典，方今天下，關(guān)東諸雄皆在勵(lì)精圖治、銳意變革，漢王若是墨守成規(guī)、固步自封，則大勢(shì)去矣?！闭f此一頓，白墨又道“至于世家、士族的反應(yīng)……”

    正當(dāng)蕭何豎起耳朵準(zhǔn)備凝重靜聽時(shí)，白墨卻賣了個(gè)關(guān)子，微笑道：“蕭國相，今日天sè已然不早，晚輩也已經(jīng)有些不勝酒意，不如改日再敘，可好？”

    蕭何聞言啞然失笑，心忖這個(gè)白墨這分明是在待價(jià)而沽了。

    “也好，那就改日再敘?！笔捄握f罷起身，又道“不過今日與白小哥一席長談，本相甚感欣慰，小哥之見識(shí)閱歷，本相甚是欽佩?！?/br>
    “蕭國相過譽(yù)了墨揖了一揖，轉(zhuǎn)身飄然而去。

    直到白墨修長的身影消失在街上不見，蕭何才匆匆走出酒肆，吩咐守候在酒肆大門外的門下小吏道：“快快，即刻準(zhǔn)備兩匹快馬！”

    “快馬？”門下小吏聞言愕然“國相意yu何往？”

    “隴西，本相有急務(wù)向大王當(dāng)面陳述！”蕭何說此一頓，又道“還不快去！”

    下小吏揖了一揖，轉(zhuǎn)身匆匆去了。

    隴西，漢軍大營。

    劉邦正圍著一匹毛sè火紅、肩高超過八尺的駿馬打轉(zhuǎn)，一邊問隨何道：“隨何，這便是你說的大宛馬？”

    隨何點(diǎn)頭道：“正是?！?/br>
    說話間，曾在九江跟楚國重騎有過交鋒的幾員漢軍小校已經(jīng)到了帳前。

    當(dāng)下劉邦問那幾名小校道：“你們看，這大宛馬相比楚軍重騎的坐騎如何？”

    幾名漢軍小校連連點(diǎn)頭道：“稟大王，楚軍重騎的坐騎差不多就是這個(gè)樣子?！?/br>
    “好！”劉邦一拍大tui，吩咐隨何道“隨何，你馬上再去一趟月氏，替寡人求購這樣的駿馬，轉(zhuǎn)告月氏王，這樣的駿馬他有多少寡人就要多少！”

    隨何點(diǎn)了點(diǎn)頭，又道：“不過大王，月氏人現(xiàn)在正面臨匈奴人的威脅，而且情形不容樂觀，一旦月氏人為匈奴人所滅，我們就很難再得到大宛馬了?！?/br>
    “匈奴人？”劉邦皺了皺眉，沒好氣道“又是這些該死的匈奴人！”

    旁邊的張良微微一笑，說道：“大王，如今我們的騎兵差不多已經(jīng)練成，是時(shí)候給匈奴人一點(diǎn)厲害嘗嘗了，呵呵?！?！。