郁長豐神『色』一變，潘寶山心里一緊，是不是說錯了話？

    潘寶山擔(dān)心有些話說得太過，會引起郁長豐的不高興，畢竟基層批評多了，也就是對高層工作不力的一個直接反映。

    “鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)危機確實是一個現(xiàn)實問題。”郁長豐在稍微沉思過后，緩緩地說道：“有幾個原因是顯而易見的：第一、從上個世紀(jì)末期開始到本世紀(jì)初期的那段時間，全國范圍內(nèi)的大發(fā)展存在一定的盲動『性』，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的『政府』都不惜貸款舉債多上項目、多辦企業(yè)，但因為受能力和大環(huán)境的限制，投資多是失策的，一般都血本無歸。第二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級『政府』的剛『性』支出過大，由于當(dāng)時風(fēng)氣導(dǎo)向沒有把握好，各種設(shè)施建設(shè)、改造輪番上馬，都要達標(biāo)升級，可是國家的專項資金投入很有限，沒辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有自行解決，而且還都是大頭。第三、面子工程的不正之風(fēng)太盛，超豪華辦公、高檔次吃喝還有高規(guī)格出行，花費驚人。第四、還有正常的工資發(fā)放和公益『性』事業(yè)補貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資由縣級財政撥，只是干巴巴的工資，補貼、差旅費等還是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己解決的，還有差額撥款、自收自支的人員工資開支，再加上農(nóng)村公益事業(yè)投入，這一切每年都遠遠入不敷出，積攢多了也成病害?！?/br>
    郁長豐這話一說，潘寶山頓時松了口氣，看來他的神情一變只是在思考，并沒有心生不快，于是繼續(xù)說道：“郁書記您分析得確實是實情，不過我還想補充一點原因，也是我認為最重要的一點?！?/br>
    “說，今天專門抽出時間來跟你聊，就是要放開來，你盡管暢所欲言。”郁長豐呵呵地笑了起來，“否則就沒有意義了?！?nbsp;官路逍遙451

    郁長豐說完，探身伸手，拿起了茶杯。

    潘寶山馬上站起來，走到郁長豐辦公桌前道：“郁書記，我?guī)湍顾！?/br>
    “喔，好?！庇糸L豐喝了兩口，把水杯遞向潘寶山。潘寶山馬上一個趨步，伸出雙手接過。

    “那邊有干凈的杯子，你也來點?！庇糸L豐指了指特供水瓶旁的水杯。

    潘寶山猶豫了下，也不客氣，說了聲謝謝，給郁長豐倒上水送過去后，回身也給自己倒了一杯。

    “接著聊，你認為最重要的一點原因是什么？”郁長豐充滿期待地看著潘寶山。

    “為了gdp，分?jǐn)偠愂罩笜?biāo)。”潘寶山很認真地說道，“那是一級壓一級的，省里給市里壓力，市里馬上就實實在在地傳導(dǎo)給縣里，而縣里更是變本加厲地壓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭上。也就是說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是終端受害者。郁書記，別的地方我沒有親身經(jīng)歷，只從各媒體渠道來了解，應(yīng)該跟松陽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也差不多。在松陽，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)別說完成上千萬、幾千萬的稅收了，說句到家的話，恐怕連幾十萬的目標(biāo)都是困難的。放眼看看，整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有個像樣的企業(yè)，從哪里來錢？沒法子，只好想辦法借，因為對領(lǐng)導(dǎo)來說，完不成任務(wù)就意味著不稱職，所以，這就造成了惡『性』循環(huán)，舊債未去，新債又來，年復(fù)一年，哪里還能翻身？”

    “原先我知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的『政府』，確實是在水深火熱當(dāng)中?！庇糸L豐緩緩地道，“沒想到竟會這么嚴(yán)重，看來確實是到了崩潰的邊緣，很危險?！?/br>
    “郁書記，還有更危險的，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的『政府』所面臨的生死困境，早已經(jīng)開始轉(zhuǎn)嫁了，而且這個轉(zhuǎn)嫁，其危害之大令人夜不能寐?！迸藢毶椒浅９业乜粗糸L豐的眼睛，“說句有點危言聳聽的話，就是動搖了我黨執(zhí)政的根基?！?/br>
    “繼續(xù)說！”郁長豐手指一點桌面，表情極其嚴(yán)肅。

    “老早以前，在稅費改革還沒推行的時候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)『政府』轉(zhuǎn)嫁危機還不是很明顯，危害也不是太大，可以很隱蔽、很溫和地轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上，應(yīng)該說還能勉強對付得過去。”潘寶山道，“但現(xiàn)在大的環(huán)境發(fā)生了變化，隨著國家對農(nóng)村、農(nóng)民的一步步松綁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)『政府』已經(jīng)沒法向農(nóng)民直接下手了，所以無奈之下，只好把壓力再傳遞，全部壓到村級組織的頭上。在松陽就存在一種情況，一個貧困村，每年的稅收任務(wù)也要幾十萬。錢從哪里來？『政府』可不管，他們關(guān)心的就是有沒有達標(biāo)，完成任務(wù)就是英雄，完不成就是狗熊，完全不管村里采取什么措施，用什么手段。所以，一些品行正、得人心的村支書因為完不成稅收指標(biāo)，漸漸被趕了下來，取而代之的是那些手里有兩個錢，能預(yù)先墊付稅收任務(wù)的人，他們多是不務(wù)正業(yè)的，說得再不客氣一點就是地痞流氓，他們自掏腰包墊付稅收款，就能坐上村支書的位子，目的是為了什么？撈錢，撈更多的錢！現(xiàn)實中有些村子，能賣的地都被賣了，不能賣的也賣了，良田變宅基地比比皆是，還有的干脆就當(dāng)成荒地取了土，賣了土方。更有甚者，把村部都賣了，還打著節(jié)約辦公的幌子粉飾。總之，村子被搞得是烏煙瘴氣，老百姓都怨聲載道，但又敢怒不敢言，因為那些個村支書說白了就是惡霸?！?/br>
    “鄉(xiāng)鎮(zhèn)『政府』把矛盾下推到村里，是極不負責(zé)的?！庇糸L豐眼中多了一絲憂慮。

    “是的?！迸藢毶降?，“所以導(dǎo)致了農(nóng)村基層干群矛盾的突出，老百姓對干部的反感直接導(dǎo)致了對黨和『政府』的不信任，危害之大，怎么能讓人心安？當(dāng)然，近些年國家也不斷加大對農(nóng)村、農(nóng)民的投入，免稅收、贈補貼，也起到了一定的穩(wěn)定作用。但是，治標(biāo)不治本，還是難以走出惡『性』循環(huán)的壞圈子?！?/br>
    “你對解決的辦法有怎樣看？”郁長豐問。

    “要大力發(fā)展農(nóng)村基層肌體，只是關(guān)注城市、扶持工業(yè)，然后靠工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，那是不切合實際的，當(dāng)然了，從道理上講工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)不是沒有可能，但歷時彌久，等于沒有，現(xiàn)實情況不允許，因為農(nóng)村的危險情況實在是拖不起?！迸藢毶降溃斑€是要讓農(nóng)村實現(xiàn)自我逐步發(fā)展，不求什么跨越、飛越，只要每一步都有所改觀就行。但是有一個問題必須重視，發(fā)展農(nóng)村，以村子作為單位，實在是太微小了，在自我發(fā)展能力、抗風(fēng)險能力等方面都很欠缺，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是關(guān)鍵，必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展為抓手?！?/br>
    “嗯。”郁長豐聽到這里，溫和地笑了起來，道：“推行新鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)？”

    潘寶山笑了，他知道郁長豐說這話的背景，所以并不多說，只是隨之呵呵一笑，說道：“前兩年我在夾林已經(jīng)開始著手新鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了，再過段時間看看成效，希望能收到預(yù)期效果?！?/br>
    “搞新鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，要多條腿走路，只重視農(nóng)業(yè)是遠遠不夠的，工業(yè)、服務(wù)業(yè)也要兼顧發(fā)展，那樣才能形成經(jīng)濟綜合體，完成地方『性』的內(nèi)部循環(huán)，也就是增強另一種造血功能?！?/br>
    “是的郁書記！”潘寶山鄭重地一點頭，“要各有側(cè)重地兼顧發(fā)展，不能全面鋪開搞齊頭并進，在具體行業(yè)中，最好先搞試點，然后總結(jié)經(jīng)驗再推廣，那樣就能事半功倍。” 官路逍遙451

    “嗯，還要牢記一點，發(fā)展只是手段，目的是鞏固農(nóng)村的穩(wěn)定?！庇糸L豐道，“不管發(fā)展什么、怎樣發(fā)展，要關(guān)注基層百姓的呼聲和感受，有矛盾就要及時、徹底地消除。包括一些個小矛盾，同樣也不能忽視，因為問題雖小，但反映的問題可能很嚴(yán)重。比如貪污腐敗，老百姓最痛恨，但這只是經(jīng)濟腐敗，還有政治腐敗更要警惕，它比經(jīng)濟腐敗更嚴(yán)重。因為經(jīng)濟腐敗就是貪幾個錢，老百姓罵一通排解一下憤懣可能也就算了，但是政治腐敗，那是根基『性』的東西?！?/br>
    “說到基層的政治腐敗，除了要解決惡霸式樣的村官、鄉(xiāng)官外，還要注重新鮮血『液』的輸入?！迸藢毶降溃按寮?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的干部，有些人談不上是惡霸，但私心太重也不行。我了解到的村級干部，有一些的確是需要提高一下綜合素質(zhì)，否則人家送一盒煙，在村里土地發(fā)包時就會做點手腳。此外，還有親戚朋友也都沾光，村里有什么好處，一般落不到普通老百姓頭上。”

    “你指的新鮮血『液』，具體是什么？”郁長豐道，“大學(xué)生村官？”

    “對！”潘寶山很佩服郁長豐的反應(yīng)，“大學(xué)生村官有幾大優(yōu)勢，首先是知識素質(zhì)相對要高一些，在新思路、新舉措的采取上要容易一些，也就相對能促進發(fā)展。再者，大學(xué)生村官大都不是本地人，自然也就少了所謂的裙帶關(guān)系，在公正廉潔方面贏取民心也就好多了?？傊还茉趺凑f，大學(xué)生村官是醫(yī)治農(nóng)村現(xiàn)存弊病的一劑良『藥』，如果經(jīng)過十年或者更長的時間，換血成功后，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身的發(fā)展建設(shè)，農(nóng)村必將會有根本『性』轉(zhuǎn)折，新氣象定會喜入人心?！?/br>
    “說得好！”郁長豐看著潘寶山，滿意地點點頭，他剛要說話，門被敲響了。

    王天量小心翼翼地走了進來，抬手看了看手表，對郁長豐道：“郁書記，馬上十二點了?！闭f完，目光轉(zhuǎn)向了潘寶山。

    及時提醒和郁長豐見面會談的客人注意時間，是王天量的職責(zé)所在。很直白地說，一般干部見郁長豐一面很不容易，有的人得到了機會，就能多說一句是一句，甚至到了飯時還會很忘我地講著。

    這個時候，作為貼身秘書的，就有必要出來提個醒了，說白了就是攆客。