武帝時(shí)期，此事就困擾著朝廷，形成了“富者田連阡陌，貧者無立錐之地”的局面，雖然武帝以強(qiáng)硬手段暫時(shí)壓制，卻未能根治。

    漢書有云，“于是罔疏而民富，役財(cái)驕溢，或至并兼。豪黨之徒以武斷于鄉(xiāng)曲。宗室有土，公卿大夫以下爭于奢侈，室廬車服僭上亡限?！?/br>
    致使“民棄本逐末，耕者不能半，貧民雖賜田，猶賤賣以賈?！?/br>
    在世族、官吏或明或暗的手段之下，農(nóng)戶只能變賣朝廷分給自己的田地，以求活命。

    到了成、哀二帝時(shí)，大量平民淪為世族的農(nóng)奴、隱戶，進(jìn)一步動(dòng)搖了大漢基業(yè)。

    光武帝以世族中興，更是受治于世族。

    凡此種種，最終于靈帝時(shí)爆發(fā)，險(xiǎn)些國祚中斷。

    而現(xiàn)在，是根除這一痼疾的最好時(shí)機(jī)！

    其一，阿姐盡掌朝政，小皇帝唯命是從，又有呂奉先為盾，朝中無人敢違逆她。

    其二，此時(shí)朝中官吏，經(jīng)過了十常侍、何進(jìn)、董卓一輪又一輪的清洗，膽子沒有之前那些大，與世族的勾結(jié)也不太緊密，本身是世族的，也學(xué)會(huì)了低頭做人。

    其三，阿姐剛對(duì)世族動(dòng)過刀，世族心存恐懼，生不起頑抗之念。

    這也是最重要的一點(diǎn)。

    何況，程昱現(xiàn)在還未回京復(fù)命，審查完徐州世族，又去了青州。

    他就如同懸在世族頭上的一柄利刃。

    任何想大聲叫喚的世族，都會(huì)想起荊州、淮南、徐州那些京觀。

    所以，現(xiàn)在不清查，更待何時(shí)？

    清查人丁，是斷世族隱戶。

    清查田畝，是斷世族隱田。

    他可以斷言，漢室?guī)装倌陙?，治理世族沒有比眼下更好的機(jī)會(huì)。

    這機(jī)會(huì)也是阿姐創(chuàng)造的。

    對(duì)了，還有大將軍呂奉先。

    也許他沒有這樣的初衷，但從結(jié)果來看，無疑是以身入局，誘敵入彀。

    張禎也知道諸葛亮定然贊同。

    跟聰明人說話，省時(shí)又省力。

    微笑道，“若委你此事，敢不敢當(dāng)？”

    鹽務(wù)早已走上正軌，孔明有余力做別的事情。

    并非想要壓榨他，而是想給他增加資歷。

    況且，他也是最合適的人選。

    老一輩中，能做好此事的唯有賈詡，但大將軍府離不得他。

    王允、士孫瑞、馬日磾?shù)热?，都無此才干。

    年輕一輩中，郭嘉也行，可他要隨曹cao遠(yuǎn)征。

    其他人或許有某方面的長處，卻未必處理得了復(fù)雜的人事關(guān)系，統(tǒng)籌全局。

    十九歲的孔明，是她第一選擇。

    諸葛亮深施一禮，“固所愿也，不敢請(qǐng)耳！”

    阿姐看重他，他又怎敢妄自菲薄。

    唯有鞠躬盡瘁，死而后已！

    張禎笑道，“孔明總是如此多禮?！?/br>
    諸葛亮認(rèn)真道，“禮不可廢?！?/br>
    叔父、兄長都來信提醒他，萬不可仗著宸王千歲的偏愛，便忘乎所以，失了分寸。

    其實(shí)不用他們提醒，他自己也時(shí)常反省，絕不恃寵而驕。

    他必須對(duì)得起張神悅的這份偏愛。

    隨后兩人商量細(xì)則，呂布負(fù)責(zé)給他們添茶倒水。

    最重要的有三條。

    一是創(chuàng)建魚鱗冊。

    將房屋、山林、池塘、田地等產(chǎn)業(yè)，按照次序排列連接地繪制成圖，標(biāo)明相應(yīng)的名稱。

    并詳細(xì)記載每項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的編號(hào)、類別、業(yè)主、畝數(shù)、四至（地籍上每宗地四鄰的名稱）等信息。

    這是南宋時(shí)首創(chuàng)的，因圖形排列狀若魚鱗而得名，明朝時(shí)得到完善，一直沿用到民國時(shí)期，張禎提前拿來用一用。

    有了這冊子，就能防止產(chǎn)去稅存，或有產(chǎn)無稅，使得朝廷收稅有據(jù)可依，是種制度性的保障。

    而對(duì)于張禎來說，最重要的是以此杜絕世族隱瞞田產(chǎn)。

    二是重整戶籍。

    戶籍制度始于周朝，秦漢時(shí)期初具規(guī)模，但一遇戰(zhàn)爭災(zāi)禍，就會(huì)變得混亂不實(shí)。

    也就是說，張禎穿越后忙這忙那，卻連漢室有多少人口都不確定，只能估計(jì)出個(gè)大概的數(shù)字。

    因此這回效仿明朝，引入黃冊制度。

    每家發(fā)一個(gè)戶貼，按格式填寫人口數(shù)量、各自姓名、性別、年齡、與戶主關(guān)系。

    以及這一家所擁有的田地?cái)?shù)量、坐落地點(diǎn)、房屋類型等等，與魚鱗冊相互印證。

    這戶貼一式兩份，一份由百姓自己保管，一份交到縣衙留存，都加蓋公章。

    再由各縣匯總到各郡、各州，逐級(jí)上報(bào)，直至朝廷。

    這也能最大限度地防止世族隱戶。

    魚鱗冊、黃冊，都是五年核查一次。

    由當(dāng)?shù)毓俑唧w負(fù)責(zé)，朝廷派人監(jiān)督。

    三是對(duì)于隱戶、隱田的處置。

    隱戶升為平民，上黃冊、分田地。

    分的田地就來自于隱田，余下的同樣分給流民。

    值得一提的是，這一時(shí)期，女子也能授田，只是沒有男子授得多。

    張禎也沒有貿(mào)然提到相同的數(shù)額，她得先看看有多少女子，多少田地，才知道夠不夠分。

    若不夠分，就緩兩年再給女子提量。

    相應(yīng)的世族補(bǔ)繳十年的人頭稅、田地稅，不管他們占據(jù)這些隱戶、隱田的時(shí)間超過十年，或者是不足十年，都統(tǒng)一按十年來算。

    若有異議，可到官府申訴。

    第479章 加女子稅賦算什么本事，減免才能真正解決問題