趙禎道：“不必多禮。中丞數(shù)月之內(nèi)遠(yuǎn)赴西域，拓地萬里，來回奔波，著實辛苦了。”

    杜中宵道：“為陛下和朝廷做事，哪里敢言辛苦？都是份內(nèi)的事?！?/br>
    趙禎點了點頭：“自立國以來，如中丞一般，拓地萬余里，未嘗一敗者，不過中丞一人。朝廷本該重賞，奈何中丞堅辭不就。此次回京任御史中丞，著實委屈。望中丞不必掛懷，安心做好這一任，以后必然會有重用。自西北黨項叛亂，國家內(nèi)憂外患，全賴中丞的許多作為，到如今政通人和，內(nèi)外清明?！?/br>
    杜中宵忙道不敢。自己回京任御史中丞，而不是宰執(zhí)，在包括皇帝看來，都是謹(jǐn)虛謹(jǐn)慎，知道進(jìn)退之人。如果仗著自己軍功，繼續(xù)掌軍，此次回京就不是這個樣子了。與皇帝坐而論道時，趙禎直接稱呼官職，而不是跟以前一樣稱呼檢校官那樣的虛職，說明他對杜中宵的看法變了。此時，杜中宵在他眼里是個可以信任的臣子。能一遇詔書就把手中的軍權(quán)交出來，沒有多說一字，這樣的態(tài)度讓趙禎足夠放心。

    從河曲路大勝，到后邊整訓(xùn)，杜中宵手中一直握有宋朝最強大的軍隊。雖然從理論上說，其后勤和人事都控制在朝的手里，沒有造反的可能。但執(zhí)掌大軍，這一件事，就讓皇帝擔(dān)心。更重要的是以前趙禎與杜中宵接觸不多，一直有防范心理。這次杜中宵解除了兵權(quán)，才算徹底放心。

    御史中丞是當(dāng)然的侍從之臣，在外庭監(jiān)察百官，對內(nèi)陪侍建議，與皇帝接觸的機會多。并州的時候龐籍說得對，此次回京任職，杜中宵最重要的任務(wù)，是取得皇帝的信任。具體做出什么，其實沒有那么重要。如果不是杜中宵實在沒有表現(xiàn)出文采，趙禎就讓他做翰林了，那更加方便。

    說了幾句閑話，趙禎道：“御史中丞總憲臺，在外彈糾百官，對內(nèi)諫諍君上，非常之任。中丞此次入京為之，不知如何看？你任憲職，意欲如何？”

    杜中宵想了一小會，捧笏道：“陛下，臣以為，御史臺為監(jiān)察之職，監(jiān)臨百官，此為核心，其余都是末節(jié)。監(jiān)臨百官，有兩個方面。一是為官者做事合不合其職事，二是縱然合于職事而有私心，而被天下議論。是以天下官員職事，必有規(guī)例，御史以規(guī)例察驗。官員治事，而被民眾議論，御史要知道百姓議論的是什么。這是兩事，而合于御史一身之上?！?/br>
    趙禎聽了不由愣住，一時沒有說話。御史不是自古以來就是監(jiān)察之職，官稱中有個史字，在先秦本來是史官，秉筆直書皇帝作為的。到了秦朝，開始加入監(jiān)察內(nèi)容，到了漢朝增強。真正是監(jiān)察百官，要到唐朝的時候了。宋朝的御史臺，繼承自唐朝，又加了諫官的內(nèi)容，增加了獨立性。

    御史中丞到底應(yīng)該做什么，自大宋立國以來并沒有非常明確的說法，一直在變動。到了真宗皇帝時開始加強，現(xiàn)在的皇帝才慢慢完善。不過杜中宵所說，顯然是以前所沒有過的。

    現(xiàn)在的御史中丞，明確的就是監(jiān)察百官。怎么監(jiān)察？按唐時的制度，一是風(fēng)聞奏事，從百姓的手里得到情報，以風(fēng)聞為名進(jìn)奏。再一個是查稽賬簿，定時到各司查公文，以定臧否。這些內(nèi)容，實際上一是查官員事情做得怎么樣，再一個是查官員的為人怎么樣。

    杜中宵的記憶，對制度化比較執(zhí)著，而對于因人成事比較抵觸。在進(jìn)京之前，就在了解御史中丞的職責(zé)，并進(jìn)行自己的思考。這個職位，在這個年代不清晰，但也不同于后世的檢查、巡視等職。御史中丞是一個具有鮮明中國特色的職位，在后世的政治體系中，哪怕有類似的，也沒有一樣的。

    簡單地說，御史中丞既要查事，也要查人。官員做事不守規(guī)矩，御史當(dāng)然可以彈糾。但如果有官員自己有問題，不管事情做得如何，一樣也是可以彈糾的。后世的政治理念，一般是對事不對人。在這個年代，做事的原則可不是這樣，人品如何是官員第一要被關(guān)注的。發(fā)展到后來，就是君子小人之爭，還有新黨舊黨之爭，以致于黨爭成了宋朝政治的常態(tài)。

    杜中宵的目的，是從對官員品行的考察中脫離出來，一是考察官員適不適合職位，二是知道天下民心。以官員的總體考察代替?zhèn)€體考察，從虛無的黨爭中掙脫出來，形成一個新局面。

    趙禎想了好一會，才道：“御史依規(guī)例查官，這我可以理解。但知百姓議論——此事有些虛無?！?/br>
    杜中宵道：“陛下，治理天下，無外是兩端。一端是富國強兵，不被外所欺辱。另一端，自然就是國泰民安，百姓安樂。孟子曰，天聽即民聽，天視即民視，天心豈不就是民心？只要得民心，對于一國來就沒有難事。而民心要怎么知道呢？這是一件難事。臣為御史，除了那些當(dāng)做之事，還希望能夠幫助朝廷知道民心。以民心來查政事，對于施政者來說，才是根本?！?/br>
    趙禎道：“你所說的百姓議論，就是民心了吧。說實話，此事不靠譜?！?/br>
    杜中宵道：“百姓的議論，當(dāng)然不是民心。實際上百姓的議論，甚至他們所做所想，經(jīng)常會被外人引導(dǎo)，許多人更是只圖一時嘴快而已。但是這些議論中，總是反映了現(xiàn)實生活，而現(xiàn)實生活，最能影響天下民心。御史就是要多看、多聽，然后多想，多多總結(jié)其中道理。政事自然是查之經(jīng)史，總于道理，而道理不能與天下之民心相違背。這是總綱，至于如何做，臣還要多想一想。”

    趙禎有些意外，讓杜中宵來做御史中丞，本來是入京先做一個清高閑散些的職位，與自己熟悉。不像以前一樣，做了許多事情，立了無數(shù)功勞，卻跟皇帝不熟，也跟朝廷大臣不熟。把杜中宵提拔起來的關(guān)鍵人物，是夏竦。而夏竦的名聲并不好，且已早逝，其他人跟杜中宵都不熟。卻沒想到杜中宵自己，竟然還真對這個職位有些想法，想做出些事情來。

    這是好事，只要對朝政有利，又不影響朝政。聽杜中宵的意思，主要精力放在知民意上，而不是折騰朝臣上?，F(xiàn)在的宰相文彥博非常強勢，如果杜中宵用心朝政，恐怕會引起矛盾。而用心在百姓身上，避免了朝聽折騰，正是趙禎需要的。

    第2章 同年

    出了東華門，杜中宵擦了擦額頭的汗水。此次會見，從頭到尾自己都覺著不緊張，沒想到額頭竟然出了汗。崇政殿里的那種環(huán)境，自己又只進(jìn)去過幾次，確實讓拘束。

    此次面君總體來說還不錯，皇帝對杜中宵比較滿意。御史中丞直到現(xiàn)在，仍然是個職責(zé)在不斷變化的職位，總的來說現(xiàn)在的皇帝登基之后，開始慢慢變得重要起來。特別是人員任命不許宰執(zhí)插手，有了牽制宰執(zhí)的能力。杜中宵要做些改變，皇帝也并不反對。

    這是個大變革的時代，從政治到軍事，不知道變了多少。御史中丞變一變，也沒有什么。

    羅景等在門外，見到杜中宵出來，急忙上前，道：“官人可算是出來了。夫人交待，今天是官人到京城新家的日子，家里請了四鄰，要慶祝一番呢?！?/br>
    杜中宵道：“慶祝什么，你們都住到京城一個多月了。我現(xiàn)在做御史，最要不得這些虛名?！?/br>
    羅景只是笑，再沒有說什么。府中韓月娘要熱鬧，主人要清靜，自己不好說什么。

    杜中宵的新家，在大相國寺后邊的安業(yè)坊，原主人是個生意失敗的商人。因為急于用錢，便就把宅子賣了。杜家能買下來，最主要的是能夠立即付現(xiàn)錢，開封城里有這個財力的人家并不多。

    新家離著皇宮不遠(yuǎn)，與羅景一起騎著馬，帶著隨從，杜中宵背著斜陽，到了自己新家門口。門口的主事是原來家里的老人，見到杜中宵，飛一般地跑回家里稟報。

    杜中宵下馬，父母和韓月娘已經(jīng)帶著孩子迎了出來。父親滿面笑容，韓月娘微笑不語，只有母親因為多年未見，不由在那里抹眼淚。

    上前向父母行了大禮，杜中宵道：“孩兒不孝，在邊地數(shù)年，未得見兩老之面?！?/br>
    杜循拉著杜中宵的手，看了又看，口中道：“你做官的人，自然該當(dāng)是以國事為重。我們兩口兒年紀(jì)還輕，有什么！現(xiàn)在你入京為官，我們也在京城里買了宅子，從此安安穩(wěn)穩(wěn)，一家人住在一起，不知多少人要羨慕呢！聽說你今日入京，你的幾位同年來問了幾次，說好今夜前來看你。”

    此時在京城為官的杜中宵同年，有五六人。官最大的是王珪，已經(jīng)做了翰林學(xué)士。他中進(jìn)士的時候已經(jīng)為官多年，名次又高，文采又好，不是其他人可以比的。特別是王珪起草詔書，甚是得體，是其他人所比不上的。所以從知制誥而進(jìn)為翰林學(xué)士，是此時升官的最快道路。

    除了王珪外，還有為群牧判官的王安石，此時知太常禮院的蘇頌，以及幾個小官。他們是跟杜中宵熟識的人物，一聽杜中宵今日入京，相約一起前來拜見。

    進(jìn)了院子，杜循道：“你且隨月娘回房中梳洗一番，太陽將要落山，你的同年就要來了，不可以失了禮數(shù)。你雖然現(xiàn)在做的官大，

    以后卻要這些同年幫襯?！?/br>
    杜中宵笑著點頭，與韓月娘一起，回到了自己的住處。自己的這幾位同年，都不是簡單人物，以后必然是要互相依靠的。但像父親說得這么直白，官場上的人可說不出口。

    回到住處，韓月娘道：“當(dāng)年你突然間就帶兵北上，連去給你送別都做不到。一走三年多，想起來著實讓人心焦。這幾年，你在外面過得好么？”

    杜中宵輕摟著韓月娘的肩膀，道：“好，并沒有什么難處。只是一個人在外面，經(jīng)常會想念家里的人，那種日子難熬?，F(xiàn)在好了，到京城為官，別的好處不說，與家人團(tuán)聚就是難的?！?/br>
    久別重逢，這是兩個人的時光，孩子被奶媽帶去了。杜中宵和韓月娘坐在窗前，訴說著這幾年的離別時光，有一種溫馨的感覺。自己已經(jīng)很久沒有這種感覺了，這一種家的感覺。

    也不知道過了多久，外面?zhèn)鱽砀赣H的聲音：“你收拾完了么？同年們可是已經(jīng)到了！”

    杜中宵急忙答應(yīng)，由韓月娘幫著，脫下公服，換了常服。今日面君，穿的都是正式朝服，換起來格外麻煩，一時間手忙腳亂。幫著杜中宵換完，韓月娘不由捂嘴而笑。

    杜中宵也笑，對韓月娘道：“進(jìn)士為官，最重要的就是當(dāng)年同榜之人。我今日進(jìn)京，這幾位同年便就前來相見，可見一斑。以后在京城里，要跟他們多走動。”

    韓月娘道：“我自然曉的。雖然我是個賣酒人家的女兒，竟然不給你添亂就是。”

    杜中宵輕輕拍了拍韓月娘的肩膀，出了房門。幾個孩子正在院里玩耍，因為與杜中宵不熟，怯生生地叫聲爹，便就站在那里。此時杜中宵沒有時間，與他們打了聲招呼，便就到了外面。

    客廳里，以王珪為首，王安石和蘇頌等人正在說著閑話。見到杜中宵過來，一起站起問禮。

    敘過了禮，各人分賓主落座。杜中宵道：“今日回京，得諸位前來拜見，是難得的事。明日沒有早朝，今夜一醉，敘一敘我們分別之情。”

    王珪道：“待曉面君之后，如果不嫌辛苦，我等自然是求之不得。”

    杜中宵道：“我前日到了驛館，已經(jīng)休息兩日，有什么辛苦？我們多年未見，正該敘一敘別情?！?/br>
    說完，杜中宵道：“家中今日后院整備了一桌酒筵，專等著你們來。天色不早了，我們便到后院里去，在那里一邊喝酒，一邊說些閑話。”

    眾人自無異議，一起起身，到了后院里。家中的其他人，這個時候都主動避開。杜家本來是小門小戶，跟官場上的人不熟，杜中宵中進(jìn)士之后，才發(fā)了起來。這些同年中，只有蘇頌與杜家熟悉，其他人都只是聽聞，根本沒有見過。此次回京為官，杜家要慢慢熟悉，才能打開局面。

    各自落座，倒?jié)M了酒，杜中宵道：“多年未見，大家且飲一杯！”

    眾人舉想酒杯，一飲而盡，一邊吃著菜，一邊說些閑話。

    王珪道：“自慶歷二年我們登第，到現(xiàn)在一眨眼間，已經(jīng)十四年了。十四年間，待曉從幕職官、小知縣，到為帥一方，建功無數(shù)，今日做了御史中丞，實在是我輩楷模。我們飲一杯酒，為待曉賀！”

    杜中宵連道不敢，與眾人一起喝了一杯酒。翰林學(xué)士雖然與御史中丞官位相差無幾，王珪卻是中進(jìn)士時已經(jīng)為官多年，又是走的辭臣道路，與杜中宵不同。杜中宵一直在外為官，憑著政績和軍功，走到今天，無人可以置疑。當(dāng)年慶歷二年的進(jìn)士，杜中宵是當(dāng)之無愧的首領(lǐng)人物。

    第3章 官制

    飲了幾杯酒，說起這幾年眾人的經(jīng)歷，都頗多感慨。杜中宵的功績，眾人都聽得多了，很多都引為榜樣。慶歷二年的進(jìn)士，十余年間，杜中宵做到了御史中丞，王珪做到翰林學(xué)士，也算是難得了。

    王安石為群牧判官，向杜中宵舉杯：“在隨州時，待曉提舉一路常平，建營田務(wù)，能使本路財用不缺，已經(jīng)覺得難得。不想數(shù)年之后，在北方屢立大功。拓河曲路，又平定西域，這豈是普通事？特別是平定西域，都是漢唐盛世偉業(yè)，著實不易?！?/br>
    杜中宵道：“也是機會遇上，身逢其時罷了。沒有漢唐之基，西域就不是那么好平定的。雖然與中原斷絕音信數(shù)百年之久，西域終究曾為故土，兵馬到了，一切都還容易?！?/br>
    眾人一起笑，說是杜中宵謙虛，共同飲了一杯酒，問起杜中宵平定西域的故事。

    杜中宵道：“其實不是我謙虛，而是真的如此?，F(xiàn)在我們與漢唐時不同，修了鐵路，大軍到西域不那么難了。軍隊用火槍火炮，其他軍隊不熟悉。大軍進(jìn)西域，高昌一場像樣的仗沒打，便就潰敗。黑汗集中大軍相戰(zhàn)，一戰(zhàn)失敗，全軍覆沒，便就再沒有作戰(zhàn)的能力。我們占于闐，說得難聽一點，就是唱著歌跑著步去的。時也命也，這個時候，只要自己不出問題，周圍并沒有能夠跟朝廷匹敵的?！?/br>
    王珪道：“依待曉所說，朝廷欲對黨項用兵，也沒有問題？”

    杜中宵想了想道：“按說不應(yīng)該有問題。只要以我之長，攻敵之短，黨項用什么阻擋？不過行軍打仗嗎，有絕對優(yōu)勢，也還是可能發(fā)生意外。對黨項一戰(zhàn)，最關(guān)鍵的是將師們嚴(yán)守本分，穩(wěn)扎穩(wěn)打。”

    王珪搖了搖頭：“實不相瞞，朝廷討論對黨項用兵的時候，可沒有這么順利，很多大臣都反對。認(rèn)為雖然待曉帶兵連戰(zhàn)連勝，其他人卻未必有這本事。畢間十幾年前，朝廷與黨項作戰(zhàn)，敗多勝少?！?/br>
    杜中宵道：“此一時彼一時，不可同日而語?，F(xiàn)在朝廷的軍隊，只要真正在軍校練過，作戰(zhàn)時謹(jǐn)慎行事，便就不會失敗。當(dāng)然，凡事總有意外，但意外總不能妨礙了朝廷大計?！?/br>
    這幾位文官，對于朝廷這幾年軍隊的變化，除了只知道用火槍火炮代替了弓弩，對其他事情知道得不太多。今天正好有機會，便問杜中宵現(xiàn)在軍中的變化。

    杜中宵介紹了現(xiàn)在軍中情況，道：“朝廷現(xiàn)在的軍隊，最大的變化，一是用槍炮，再一個是指揮體系跟著變了。對于很多軍官來說，許多人只憑眼睛看，看見了槍炮帶來的變化。卻不用心去想，想不明白在這些變化面前，自己該怎么去做。結(jié)果就是他們用著舊方法，管著新軍隊，諸多不適應(yīng)?！?/br>
    蘇頌道：“全軍整訓(xùn)之后，都是用舊軍官做新軍官，當(dāng)然如此。”

    杜中宵嘆了口氣：“這是沒辦法的事，舊的軍隊就在那里，總不能不用他們。這幾年許多廂軍都是由禁軍變過去，不想?yún)④姶蛘痰?，都已?jīng)走了，剩下的人掌控軍隊?？傔€用再過十幾年時間，軍校能一直保持較高的質(zhì)量，才能由新人慢慢代替舊人。這個時間很漫長，非一朝一夕?！?/br>
    其實真正做起來并沒有那么慢，不過這個時代沒有對照組，不管怎樣，宋軍只要前進(jìn)，就是最先進(jìn)的。這種形勢下，很容易出現(xiàn)反復(fù)，說不清楚。

    說起了軍隊，眾人便討論起前些年杜中宵帶軍北上，連立勞功，都是贊嘆不已。

    韓宗彥道：“在當(dāng)年，如果待曉帶軍南下，隨著狄太尉平儂智高，必然沒有今日大功。只能怨契丹昏了頭，竟然乘勝去取唐龍鎮(zhèn)，讓待曉帥大軍北上，連立軍功?！?/br>
    杜中宵笑道：“這就是契丹時運不濟(jì)，在耶律重元敗了之后，其國主帶大軍攻唐龍鎮(zhèn)。結(jié)果駐軍之地離得太近，被姚守信指揮炮兵，一輪炮結(jié)果掉了。沒有契丹國主突然去世，契丹也不會兩帝并立。”

    這話出口，眾人就笑。蘇頌道：“說起來契丹兩帝并立，折騰了三四年時間，還沒有分出勝負(fù)。正是因為如此，朝廷這幾年使勁折騰，也不怕外敵?！?/br>
    王安石道：“還能夠有什么外敵？待曉在河曲路，先敗契丹，再敗黨項，俱是大戰(zhàn)，他們哪里還敢跟我們作戰(zhàn)？沒有那幾場大勝，朝廷哪里敢折騰！”

    這才是根本。杜中宵先敗契丹，再敗黨項，對他們的影響太大。接下來的幾年，宋朝國內(nèi)再怎么折騰，這兩國都沒有戰(zhàn)心。經(jīng)過了三年多的整合，宋朝的國力提升，制度慢慢穩(wěn)定，開始對外進(jìn)攻了。沒有那幾次大的勝利，宋朝就沒有這么好的外部環(huán)境，可以對內(nèi)大規(guī)模改革。

    杜中宵與幾人多年沒見，初時還有些拘謹(jǐn)，飲過幾杯酒，慢慢熟悉起來，談天談地。

    王安石道：“自待曉在京西路營田，建了鐵監(jiān)，建了商場，還建了營田務(wù)。這幾年各路學(xué)去，紛紛建了起來，朝廷增收不少。待曉在北地幾次大戰(zhàn)，又把鐵路修到了西域，錢哪里來的？都是從這些事情上來。近幾年朝廷收入，是以前的數(shù)倍之多，極是寬綽。手中有錢，才能對黨項作戰(zhàn)?！?/br>
    杜中宵道：“這幾樣都是極來錢的，已經(jīng)近十年了，才增收數(shù)倍，其實也不算多了?，F(xiàn)在軍隊的人數(shù)雖然并不比以前的禁軍多，但軍中花的錢多了，還是負(fù)擔(dān)不小?！?/br>
    王安石道：“縱然軍中花錢翻一番，朝廷手中剩余的錢還是不少。以前我們?yōu)楣?，發(fā)的俸祿，往往是折來折去，謂之折變。自有商場，貨物都在里面售賣，這兩年慢慢沒有折變了。據(jù)我所知，哪怕就是這樣，朝廷現(xiàn)在手中還是有余錢。”

    王珪道：“沒有錯，現(xiàn)在正是如此。因為手中有錢，宰執(zhí)有意改革官制，增加人手。只是大臣們議論紛紛，定不下來增加哪些人手，才拖了下來。”

    王安石道：“其實此事有何難？這幾年增收的錢來自哪里，自然就該在哪里增加官員。便如鐵監(jiān)之類工廠，實際每年賺錢極多，卻只是歸地方官經(jīng)度。若是朝廷有余力，應(yīng)該專設(shè)官員，專任此事?！?/br>
    王珪笑道：“世間事哪里那么容易？賺錢的人，不一定是要花錢的人?！?/br>
    一邊的韓宗彥連連搖頭：“這便是朝廷不對的地方，賺錢多的人，應(yīng)該多發(fā)錢才是。不能勸，別人怎肯盡力？這幾年朝廷增收的錢，多是從工商業(yè)上來，應(yīng)該在這上面多設(shè)官員?！?/br>
    韓宗彥是韓張的侄子，同樣是慶歷二年進(jìn)士，現(xiàn)在判鹽鐵勾院。天下的工廠，凡是大的，名義上隸鹽鐵司，不過多是由地方官掌管。從鹽鐵司的立場，韓宗彥希望增加工廠管理。

    杜中宵道：“這是大事，應(yīng)該由宰執(zhí)統(tǒng)一擬個方略出來。改革官制，到底要改哪些，達(dá)到什么樣的目的。然后再由百官議論，形成統(tǒng)一制度。沒有方略，不知方向為何，官制怎么改？”

    王珪道：“待曉說的有道理。不過，官制無非是歷代所傳，各有利弊，也難定下來?！?/br>
    王安石道：“此話不對?，F(xiàn)在要改官制，是因為此時與古時不同。朝廷手中的錢，不是從百姓收的稅賦多了，而是朝廷所辦的場務(wù)賺錢。這是從來沒有過的，怎么能夠參照古制？”

    杜中宵道：“介甫說的有道理?，F(xiàn)在朝廷寬裕，錢是來自場務(wù)，而不是來自稅賦。改制的關(guān)鍵，是怎么把場務(wù)辦得更好，朝廷賺更多的錢，百姓得到方便。這些都是古時沒有的，歷朝古制用處不大。”

    王安石在舒州任通判時，依靠杜中宵在京西路的所為，建了商場和營田務(wù)，對此知之甚深。這些官辦的場務(wù)，辦得好了，是很賺錢的。朝廷改革，應(yīng)該是以這些為核心，而不是隨便亂改。

    對于這個時代的官員來說，改革當(dāng)然要有所本，最好還要有參照。其藍(lán)本，當(dāng)然是古制，再加上自己的發(fā)揮。完全按照新生事務(wù)整理一套制度出來，那是杜中宵做的事，現(xiàn)在的官員不行。

    王珪是翰林學(xué)士，對朝廷的這些爭論很清楚。不過他是清貴詞臣出身，對具體政務(wù)不熟，只能別人說什么復(fù)述什么。到底怎么改，沒有自己主意。

    蘇頌道：“依我在柏亭監(jiān)和相州任職的經(jīng)歷來看，現(xiàn)在確實如此。一個鐵監(jiān)，現(xiàn)在的規(guī)模已經(jīng)大得非常。便如柏亭監(jiān)，現(xiàn)在有近十萬戶，人口稠密，早已不是原來的衙門能管的。現(xiàn)在的辦法，是在工廠里大量使用吏人，官員很少。這樣只是權(quán)宜之計，不是長久辦法，不然朝廷無法掌控?！?/br>
    柏亭監(jiān)是最早建鐵監(jiān)的地方，現(xiàn)在已經(jīng)成了宋朝的工業(yè)中心，大小工廠集中在鐵路兩旁。不過現(xiàn)在的朝廷，對工廠認(rèn)識不深，對那里的管理很粗疏。