許清休了幾天假，又得開(kāi)始上朝了，現(xiàn)在朝中事情千頭萬(wàn)緒，幾十萬(wàn)黨項(xiàng)人要遷往荊湖南路安置，二十萬(wàn)清唐羌要遷往陜西四路安置，還有十幾萬(wàn)黃頭回鶻也要打散安置！除此之外，各地官府要給失地的百姓記名造冊(cè)，然后分批遷往河套青唐等地?！睹赓M(fèi)》

    還有巨額的戰(zhàn)爭(zhēng)紅利需要轉(zhuǎn)化，牛羊需要發(fā)賣(mài)，各種土地需要重新劃分，包括房子、商鋪、作坊等等，都需要及早處理，更重要的一點(diǎn)是派遣官員，一下子多了三分之一的國(guó)土，雖然這些地方不象內(nèi)地一樣人口密集，城池林立，但也需要派遣大量的官員，及學(xué)館的教授等等。[搜索盡在bsp;

    這些新拓之土若不能迅速消化，幾年內(nèi)反而會(huì)成為大宋沉重的負(fù)擔(dān)。

    第日天章閣里，朝廷重臣齊聚此間，緊鑼密鼓地商議著這些工作，其中最重要的一項(xiàng)無(wú)疑是派遣官員，遷民可以慢點(diǎn)，但沒(méi)有官員先期去管理，一切事情無(wú)從談起。

    戰(zhàn)爭(zhēng)剛平息，就曾抽調(diào)過(guò)一派官員過(guò)去，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尤其這些地方戰(zhàn)亂初平，更雖然加強(qiáng)管理，但許清的意思是，新拓國(guó)土的官員當(dāng)以精簡(jiǎn)為要，不然現(xiàn)在為了迅速開(kāi)展工作，調(diào)了大量的官員過(guò)去，將來(lái)事情一但走上正軌，用不著那么多官員時(shí)，再想裁撤可就難了。

    這種情況下，那就需要要派一批精干的官員過(guò)去才行，既不會(huì)造成太多冗員，又能有效的把這些新國(guó)土管理起來(lái)。

    那么怎么確定派去的官員是否精干呢？許清就此提出自己的意見(jiàn)：“陛下，臣認(rèn)為，除了各路主官由陛下選任或各位樞相推舉外，其它的官員全部參加一次時(shí)策考試，從中選拔出一批務(wù)實(shí)能干的官員，以便能對(duì)新并國(guó)土有效管理起來(lái)！”

    許清這個(gè)提議沒(méi)什么不好，那些只會(huì)吟風(fēng)弄月的家伙先靠邊站吧，而且許清這也是在試水，若是有了這次成例，那么今后國(guó)內(nèi)全面開(kāi)展政績(jī)考核便有了依據(jù)。

    現(xiàn)在的官員不管你政績(jī)?nèi)绾?，只要不犯大錯(cuò)，磨夠了資歷都能升遷，這使得有一些能力的官員，也抱著不求有功，但求無(wú)過(guò)的心里，安于現(xiàn)狀，整個(gè)大宋官場(chǎng)死氣沉沉，辦事沒(méi)有一點(diǎn)緊迫感。

    官場(chǎng)上流傳著一個(gè)所謂的至理名言：不做事，才不會(huì)犯錯(cuò)！

    這被大宋官員奉為做官的準(zhǔn)則，因?yàn)橹灰环稿e(cuò)，就有升遷的機(jī)會(huì)，大伙都這樣，偶然有個(gè)比較勤奮、想多為百姓做點(diǎn)實(shí)事的官員，反而被人看成異類(lèi)，普遍為官場(chǎng)所不容！

    范仲淹第一個(gè)就出來(lái)支持，他的革新十策中，政績(jī)考核本就是其中一條，許清在這個(gè)時(shí)候把這條拿出來(lái)試水，可謂正合他的心思。[上]

    “陛下，目前地方官員總是抱著不求有功，但求無(wú)過(guò)的心態(tài)為官，國(guó)內(nèi)行政已經(jīng)有它運(yùn)行的規(guī)律，這樣做一時(shí)不會(huì)出大問(wèn)題，但新開(kāi)之土戰(zhàn)亂方定，若是派遣的官員也抱著這樣的心里，那必定給遷去的百姓造成可怕的災(zāi)難，民無(wú)以為安，政無(wú)以通行，新開(kāi)之土難以恢復(fù)生產(chǎn)，朝廷會(huì)因此背上沉重的負(fù)擔(dān)，陛下，官員考核勢(shì)在必行！”

    范仲淹只要認(rèn)為有理，從來(lái)都是據(jù)理力爭(zhēng)，這會(huì)兒說(shuō)得斬釘截鐵，仿佛誰(shuí)若站出來(lái)反對(duì)，就要與誰(shuí)戰(zhàn)到底一般。

    第二個(gè)支持的是包丞，他一直在地方為官，知道這些官場(chǎng)弊端，同時(shí)他是一個(gè)正直為民的人，支持這樣的舉措也就理所當(dāng)然了。

    賈昌朝等人沒(méi)說(shuō)話，倒是杜衍先說(shuō)道：“陛下，對(duì)派遣出去的官員進(jìn)行考核倒不是不好，不過(guò)這也有難處，目前這些新開(kāi)之土是一刻也等不得，若讓抽調(diào)的官員進(jìn)京考核，這總得拖延一段時(shí)間，如此一來(lái)，所有的工作都會(huì)被拖延下來(lái)，對(duì)新開(kāi)之土的快速穩(wěn)定同樣不利，所以臣以為，考核之議雖好，卻不合時(shí)宜?！?/br>
    開(kāi)頭很重要，一但開(kāi)頭沒(méi)把握好，以后就會(huì)一再的將就，所以杜衍說(shuō)得雖然也有道理，但許清卻不想因此將就。

    “陛下，臣的意思是，由前期派去的主官坐鎮(zhèn)后，軍隊(duì)先行協(xié)助管理，各位樞相，目前河套、河湟、河西這些地區(qū)仍然非常紛亂，也必須有軍隊(duì)強(qiáng)勢(shì)的壓制，才能把局面穩(wěn)定下來(lái)，所以臣以為，暫時(shí)由軍隊(duì)協(xié)助主官管理著沒(méi)什么不好，這樣一來(lái)，官員考核的時(shí)間就有了！否則對(duì)派遣的官員沒(méi)有摸底，不知能力如何，派去后反而會(huì)壞事?！?/br>
    對(duì)許清又提出軍管這一套，賈昌朝等人很不以為然，紛紛出言反對(duì)，但事實(shí)上許清當(dāng)初在襄州這么干過(guò)，而且成效顯著，襄州的自救工作在軍管下迅速開(kāi)展了起來(lái)，他們不是不知道其中的好處，只是他們不想軍隊(duì)過(guò)多插手政務(wù)，這樣的先河一開(kāi)，怕今后一發(fā)不可收拾。

    許清再次進(jìn)言道：“陛下，這只是暫時(shí)的，而且軍隊(duì)是置于當(dāng)?shù)刂鞴俚恼{(diào)派之下，并不是說(shuō)軍方想怎么干就怎么干，一但官員考核完畢，調(diào)過(guò)去后，軍隊(duì)依舊回歸本屬！”

    許清一再?gòu)?qiáng)調(diào)軍隊(duì)是在當(dāng)?shù)匚墓俟茌犞拢蛳徊糠秩说念檻]，這也可以理解，這就跟平時(shí)文官出任軍中主官差不多，趙禎于是一錘定音，此事就這么落定下來(lái)。

    許清與范仲淹交換了一個(gè)眼神，彼此都明白，此次一但開(kāi)了官員考核先河，今后事情就好辦多了！戰(zhàn)爭(zhēng)只是政治的待續(xù)，或者是政治的一種手段，這話用在這次伐夏之戰(zhàn)上再適合不過(guò)，這次軍事擴(kuò)張，正是為了接下來(lái)的肅清吏治、裁撤冗員做準(zhǔn)備，而肅清吏治少不了政績(jī)考核這一條，否則你再怎么肅，最后官場(chǎng)還是死氣沉沉的情形。

    接下來(lái)，一眾大臣又商議了許多有關(guān)遷民的事，在這一項(xiàng)上各方?jīng)]有什么大的爭(zhēng)議，唯獨(dú)這一項(xiàng)工作涉及面大，工作繁瑣，必須面面具到才行，否則百姓遷過(guò)去了，連個(gè)安身的地方都沒(méi)有，那怎么行，再則朝廷這次是收入了一大筆，但節(jié)省仍是主題，如何花最少的錢(qián)，完成這次浩大的遷民之事，都是需要細(xì)作商討的。

    由于這些新拓之地都處在邊關(guān)，許清再次提議道：“陛下，河套、河湟、及河西三地，皆是胡人環(huán)伺之地，而且產(chǎn)出不及內(nèi)地，若是供養(yǎng)太多軍隊(duì)，朝廷糧草轉(zhuǎn)運(yùn)困難，那就會(huì)給這些地方的百姓造成沉重的負(fù)責(zé)；

    所以，臣認(rèn)為，可讓這些地方的百姓十戶為一甲，農(nóng)時(shí)耕種，閑時(shí)組織起來(lái)練習(xí)軍陣，同時(shí)負(fù)責(zé)地方緝盜聯(lián)防之事，這樣一來(lái)，百姓就有了一定的自保能力，對(duì)地主穩(wěn)定也將起到良好的作用。”

    許清這個(gè)建議只是針對(duì)新開(kāi)的河套、河湟、河西地區(qū)，不涉及內(nèi)地，一但涉及內(nèi)地，根本不可能通過(guò)，因?yàn)檫@跟舉國(guó)練兵差不多。

    這些提倡偃武修文的文官，絕不會(huì)同意在全國(guó)開(kāi)展這樣的全民練兵。但許清提出的這些地區(qū)很微妙，所先，許多人潛意識(shí)里還沒(méi)有將這些新拓之土等同于內(nèi)地，而且這些地方確實(shí)是胡人環(huán)伺，加上路途遙遠(yuǎn)，糧草轉(zhuǎn)運(yùn)困難，無(wú)法大量駐軍，那么確實(shí)就需要百姓自己有一定的自保能力。

    許清提出這一點(diǎn)，可謂是天時(shí)地利都把握準(zhǔn)了，還投了范仲淹所好，因?yàn)樗蔡岢霾脺p京畿禁軍，轉(zhuǎn)而讓農(nóng)人閑時(shí)練軍守衛(wèi)的方法，他那套有些象唐朝的府兵制，而許清提出的方法只是對(duì)邊疆防務(wù)的一種補(bǔ)充！

    趙禎心動(dòng)了，這項(xiàng)提議真?zhèn)€實(shí)行下去的話，可減少一部分河套、河西、河湟地區(qū)的駐軍，這將會(huì)給朝廷節(jié)省下大量的開(kāi)支！同時(shí)邊關(guān)一但有戰(zhàn)事，又能把這些訓(xùn)練過(guò)的百姓迅速組織起來(lái)，抗擊入侵者，可謂是一舉多得。

    別小看這種農(nóng)閑時(shí)訓(xùn)練起來(lái)的百姓，原來(lái)陜西四路的邊民就是最好的例子，他們組織起來(lái)的鄉(xiāng)兵，有些戰(zhàn)力竟不下于禁軍，民風(fēng)使然也，這些地方的百姓處于四戰(zhàn)之地，環(huán)境迫使他們不得不悍勇起來(lái)。

    “陛覺(jué)得許卿此議可行，各位大臣以為如何？”

    作為皇帝，很少會(huì)在詢(xún)問(wèn)大臣意見(jiàn)前就表明自己的態(tài)度，趙禎不會(huì)不知道這些，這次故意如此，無(wú)非是要告訴在坐的大臣，他希望大臣們別要在此事上作梗。

    這次除了范仲淹一如既往的立即支持外，其它人都深思不語(yǔ)，這還只是在新拓之土上實(shí)行，這些人就顧慮重重，可見(jiàn)要想在內(nèi)地同時(shí)實(shí)施，除非趙禎是個(gè)雷厲風(fēng)行的主，否則別想通過(guò)。

    許清也不再說(shuō)話，任由他們考慮，好處是擺著的，咱不說(shuō)你們也會(huì)知道。

    很快，曾亮就先站出來(lái)支持了！這老頭兒一切從他的錢(qián)袋子出發(fā)，憑良心說(shuō)，曾亮任三司使，開(kāi)拓不行，但守成卻守得很好，國(guó)庫(kù)的門(mén)兒被他把得很牢靠。

    他往往不是站在政治立場(chǎng)上說(shuō)話，而是站在錢(qián)的立場(chǎng)上說(shuō)話，這人在大宋官場(chǎng)上算是個(gè)異類(lèi)吧，所以即使趙禎接受許清的策略，以軍事擴(kuò)張為后續(xù)的肅清吏治做準(zhǔn)備，而曾亮在開(kāi)戰(zhàn)上一直是不贊成的，甚至常以錢(qián)為梗，但趙禎一直沒(méi)有拿下他的意思。

    很好！趙禎這回很強(qiáng)大，見(jiàn)大家很久沒(méi)出聲后，干脆說(shuō)道：“既然各位大臣沒(méi)意見(jiàn)，那就按許卿所議在河套、河西、河湟施行吧！”

    眾臣面面相窺，各人臉上精彩異常，這是怎么了這是？我們沒(méi)說(shuō)話也沒(méi)等于同意了?。康巳艘捕贾磊w禎是鐵了心要施行了，在此事上他們一時(shí)也拿捏不定，那好，就這么通過(guò)了！

    許清差點(diǎn)想跑出天章閣去大笑一場(chǎng)，確實(shí)，有時(shí)候在朝堂上也不全是嚴(yán)謹(jǐn)肅穆的，有時(shí)也得用些無(wú)賴(lài)手段什么的，也會(huì)有一些很好笑的場(chǎng)面，象這次，許清就覺(jué)得趙禎有些耍賴(lài)的意思！

    反正你們不說(shuō)話，就當(dāng)你們同意，就是這么回事！

    ______________請(qǐng)，請(qǐng)一定要推薦給您的朋友哦！如果您喜歡何昊遠(yuǎn)寫(xiě)的《山漸青》，沒(méi)有看完的您可以：：如果您喜歡何昊遠(yuǎn)寫(xiě)的《山漸青》,請(qǐng)把加入書(shū)架,方便以后閱讀.如果你對(duì)有什么建議請(qǐng)給管理員發(fā)短息。