朱樹人在湖廣和四川，已經(jīng)搞過兩次新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的推廣，和土地確權(quán)的工作了，

    所以再到漢中復(fù)制一次，制度上根本就沒有難度，可以直接把成熟經(jīng)驗(yàn)搬過來用。

    具體落實(shí)的時候，難點(diǎn)也主要集中在不同地區(qū)的民情也不同，需要針對性地解決百姓的抵觸。

    哪怕如今還是明末，但各地的民風(fēng)傾向，已經(jīng)有點(diǎn)接近后世了——

    南方人相對敢冒險一點(diǎn)，也容易接受新事物一點(diǎn)，北方稍微淳樸保守，但也更懼怕官府，就算不理解也能靠強(qiáng)權(quán)推行一些新事物，除非是忍不下去了直接扯旗造反。

    好在漢中如今與世隔絕，根本沒法跟大明朝廷控制的其他地區(qū)直接聯(lián)系，朱樹人哪怕在這兒獨(dú)斷專行當(dāng)土皇帝，一年半載之內(nèi)都沒人能告他的狀——除非想告狀的人有本事直接打穿關(guān)中的李自成統(tǒng)治區(qū)，去北京找崇禎告狀。

    從六月中旬，朱樹人抵達(dá)南鄭，開始部署漢中民政工作，到八月初，短短一個半月里，百姓和鄉(xiāng)紳都被梳理了一遍。

    官府承諾今年凡是改種玉米和土豆的，當(dāng)年免稅，所以哪怕百姓不認(rèn)識這些作物，對收成有擔(dān)心，也能勉強(qiáng)克服恐懼改種。

    朱樹人為了加快推廣速度，還恩威并施，一邊讓陳君寵用正常手段勸農(nóng)，一邊又開出“冬收后，官府承諾按照一兩銀子兩石曬干玉米粒的托底價格，無限量收儲玉米作為軍糧”。

    （注：夏末才種的玉米，大約要四個月生長期，會在冬天才收割。產(chǎn)量比春末種的玉米稍微低幾成。）

    相關(guān)承諾每縣每鄉(xiāng)都發(fā)了下去，在各處申明亭宣講，務(wù)必讓百姓都知道。

    這個過程中，朱樹人也免不了讓下鄉(xiāng)宣傳的工作隊(duì)，順帶著宣傳一下他在湖廣就已經(jīng)實(shí)施過的永佃權(quán)法律，

    勸導(dǎo)百姓種田時注意保護(hù)耕地，每年要追肥、維護(hù)水利。強(qiáng)調(diào)官府會嚴(yán)懲破壞式耕種的刁民和哄抬地租置換好地的劣紳。

    朱樹人當(dāng)然也不是空口白話只用語言宣傳，而是每個縣都會找茬挑幾個惡劣典型，抓來直接砍了，明正典刑以示眾。

    亂世用重典嘛，為了最快地改變民風(fēng)，消除積弊，稍微殺幾個人也是沒辦法的。

    在這一個半月的磨合中，朱樹人原本不算太成熟的永佃權(quán)律法條文，也進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺完善了。

    法律這東西就是這樣的，光靠拍腦門立法，或者靠對后世法律的先知先覺，都是不可能盡善盡美的，法律總有其僵化的地方。試點(diǎn)之后發(fā)現(xiàn)問題就及時改，才能更好地磨合，適應(yīng)百姓。

    經(jīng)過在漢中這塊閉塞的“特區(qū)試驗(yàn)田”里微調(diào)后，朱樹人立的永佃權(quán)律法，基本上可以概括為這樣幾條核心精神：

    “朝廷保護(hù)百姓對土地的永續(xù)租佃權(quán)，只要一個人好好種地，每年有追肥，有參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的灌既水利設(shè)施維護(hù)勞役。那么租種給他土地的地主，就不能要求這個佃戶換地，也不能漲地租?！?/br>
    “保護(hù)農(nóng)民安心生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，地主的權(quán)利也不是完全不保護(hù)。土地承租契約，租期為二十年，二十年內(nèi)一切情況都不允許漲租金。

    二十年后，如果承租的佃農(nóng)老死了，存在土地繼承、分家，那么允許重新簽訂租約，也可以酌情調(diào)整租金。如果佃農(nóng)沒老死，那么可以按照原租約一直種到他老死，終生不變。

    另外，如果地主要漲租金，必須承擔(dān)舉證責(zé)任，證明佃戶過去多年有屢次不參加當(dāng)?shù)厮S修的徭役，以及多年屢次種地不追肥，如果沒有這些劣跡，哪怕土地繼承換約，也不許漲地租?！?/br>
    朱樹人這一套cao作下來，基本上已經(jīng)跟后世曰本人那種“鋪面房租給人開店后，經(jīng)營者不走房東就不能漲房租”差不多了。

    而且考慮到時代特色，如今還是封建社會，朱樹人這么定，顯然比后世曰本人更加人性化——后世曰本好歹是資本注意社會，存在經(jīng)濟(jì)增長、通貨膨脹，如果幾十年上百年不給漲租金，房東的收益在很多年后可能就貶值得不值錢了。

    但封建社會顯然不存在普遍的經(jīng)濟(jì)增長，基本上兩千年人均gdp都是在循環(huán)，也不存在通貨膨脹，漢朝一石糧食幾百錢，到明朝正常年景的時候還是幾百錢。

    所以“只要對方是保護(hù)土地可持續(xù)性的良民，就不許地主漲租金”，地主的收益也不至于貶值。

    當(dāng)然，或許也有看官會覺得，“這種cao作也沒多大進(jìn)步，明朝不也有‘田皮田骨’么，不是租佃權(quán)也能得到長期保護(hù)甚至繼承么？跟嚴(yán)密的永佃權(quán)立法也沒多大差距吧”。

    但這樣想，只能說是對古代法律史的了解流于表面了。

    明朝是有田皮田骨不假，但舉個不恰當(dāng)?shù)睦?，那玩意兒的保護(hù)效果，也就跟后世《公司法》里那個“當(dāng)有限公司股東想轉(zhuǎn)讓股權(quán)時，公司內(nèi)部股東，比外人享有同等條件下的優(yōu)先購買權(quán)”條款力度差不多而已。

    實(shí)際上公司股權(quán)交易時，如果小股東覺得被大股東欺壓了，想轉(zhuǎn)讓股權(quán)，引入對手查賬，怎么可能給你有機(jī)會做到“同等條件下”？

    公司估值一個億的時候，10%小股權(quán)要出讓，大股東開出一千萬，小股東完全可以拉到一個外部對手出兩千萬，價高者得。這時候所謂的“同等條件下優(yōu)先購買”，根本就沒什么意義了，賣的人不會讓你有機(jī)會剛好條件同等的。

    此前的明朝地主對付田皮田骨制度，其實(shí)道理也是類似的。他又不會直接要求違法剝奪佃戶的租佃權(quán)，他只會跟你說年限到了要漲租子，

    你不肯漲旁邊有個新來的肯漲，要不佃戶也跟著卷承諾漲租，要么有的是辦法讓你混不下去，要么就換一塊面積相等、目前看起來表面條件差不多的地，把好地讓給出價更高更愿意被剝削的人。

    所以，根治的辦法，還是得靠“只要當(dāng)事人有追肥，有按時參加水利維修，地主就永遠(yuǎn)無權(quán)漲地租”。

    當(dāng)然朱樹人這么干，肯定也是有利有弊，地主們在這個改革中倒也不算純吃虧，也是有賺到的，因?yàn)樗麄儧]有漲租子，卻可以從“從此佃戶有恒心，不再破壞田地”中長遠(yuǎn)受益。

    真正在這個變法中純虧的，其實(shí)就是想流竄到外地去逃荒租地的純流民。

    因?yàn)樵玖髅褡畲蟮母偁巸?yōu)勢，就是可以承受更高的奴役度，別的本地活得下去的佃農(nóng)，可能常年習(xí)慣了四公六民，或者五五開的分成。

    但流民初來乍到想租地，說不定愿意直接接受三七開，而且七成是地主的。流民一貫就是靠這種競爭力，把本地佃戶的份額擠出去一點(diǎn)，夾縫中撈一塊地先租著。

    這就好比后世初來乍到當(dāng)北漂滬漂還沒有一技之長的，往往比較容易接受996/007。本地人卷不動了他們主動肯卷，就能擠出一點(diǎn)工作機(jī)會，確保自己不餓死，先在北滬站穩(wěn)腳跟再說。

    現(xiàn)在朱樹人立法強(qiáng)行禁止?jié)q地租，等于是阻斷了流民自降身價來提升競爭力。

    就好比后世瑞典勞動法強(qiáng)行禁止加班，那些沒一技之長只是肯996的雇員，也就沒了競爭力——

    后世2015年的時候，瑞典有一家曾經(jīng)著名的流媒體音樂平臺，叫spotify，就發(fā)生過經(jīng)典桉例，他們雇傭的幾個華人程序員瞞著老板惡意非法加班（就是公司和主管領(lǐng)導(dǎo)都告訴他們別加班了，慢慢干，他們還假裝下班后又偷偷熘回公司加班，還被勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)的大數(shù)據(jù)監(jiān)控抓到了），然后被抓去拘留了，公司也被嚴(yán)懲了，搞得后來相當(dāng)一段時間不敢雇華人程序員。

    朝廷定了最低工資的情況下，低于這個工資用人的，那就直接犯法了，一抓一個準(zhǔn)。

    ……

    朱樹人這般立法嚴(yán)苛，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大刀闊斧制定各種“政府指導(dǎo)價、政府限價”，作為讀孔孟之道出身的陳君寵，一開始當(dāng)然也是非常不適應(yīng)的。

    而且朱樹人現(xiàn)在的做法，已經(jīng)是稱得上“跋扈”了，這種改革哪是他一個總督能在地方上自說自話的？

    陳君寵考慮到他用心不壞，也就委婉勸過，覺得言利的事情，官府不該管太多，應(yīng)該民間自行商量著辦，

    還拿出“當(dāng)年王莽也是禁止田地買賣，規(guī)定幣制，各種折騰，最后也沒解決西漢末年貧者無立錐之地的問題，還亡國了”的教訓(xùn)，覺得為政者在經(jīng)濟(jì)上就應(yīng)該輕緩，無為而治。

    朱樹人也知道這人只是沒見識，并不是道德有問題，也就沒為難他，一句“亂世用重典，到了這一步，再不保護(hù)貧民賣命的底價，等他們被闖賊拉走就來不及了”，直接揭過。

    這種時候，能不拿“越權(quán)”的理由來對抗他的，那就都是可以拉攏團(tuán)結(jié)的。

    朱樹人這樣雷厲風(fēng)行，當(dāng)然也遭到了一些反抗。漢中的豪紳畢竟沒能在前幾年被高迎祥李自成羅汝才徹底殺絕，還是留了一小撮的。

    這些人當(dāng)中，有些原本倒也不以漲地租逼農(nóng)民破壞式耕種著稱，一開始屠刀也沒砍到他們頭上。

    但朱樹人循序漸進(jìn)，都要在當(dāng)?shù)馗阕兎ǎ延谰媒篃o條件漲租立到法里面，這些人也意識到了不對勁，想要反抗——畢竟曾經(jīng)不怎么漲租，和將來永遠(yuǎn)失去無條件漲租的權(quán)力，這里面的差距還是很大的。

    誰不想趁著荒年多兼并土地，多加碼盤剝條件呢。

    于是這些人就搬出大明律，搬出太祖皇帝的祖制，乃至各種借口，想要阻撓。

    朱樹人當(dāng)然是毫不客氣，又挑了幾個刺頭懲處了。

    其中極個別，甚至還敢威脅朱樹人，擺出“我家在北京朝中有人，哪位閣老哪位部堂侍郎是我們家遠(yuǎn)房親戚/世交故舊”來說事兒，提醒朱樹人“總督只是暫時的，將來北京城里的大老們騰出手來，你在這兒胡作非為遲早要付出代價”！

    這話一說出來，朱樹人立刻就以“干預(yù)地方行政，冒認(rèn)關(guān)系污蔑京中某些部堂、閣老清譽(yù)”的名義，把這些人抓起來了。

    “周閣老、徐部堂、張部堂怎么可能有你們這種鼠輩故舊？別以為漢中天高皇帝遠(yuǎn)，在這兒冒認(rèn)毀人清譽(yù)，就可以逍遙法外！”

    然后直接挑了一點(diǎn)典型殺了，如果“冒認(rèn)”行為涉及全家，全家都出面抗辯，那就全家殺了！

    稍微殺了十幾家，每個縣兩三家之后，這個事兒也就平了。

    漢中各地都意識到，這位國姓爺總督大人，那絕對是殺賊殺紅了眼。如今反抗那是找死，還不如等關(guān)中平定、出川道路寧靖后，能趕去北京，再告這朱樹人的御狀不遲！

    好漢不吃眼前虧嘛，現(xiàn)在漢中被流賊隔絕了，何必再在這個節(jié)骨眼上白白送死。

    殊不知，朱樹人敢這么做，就是篤定了這些人永遠(yuǎn)都聯(lián)系不到北京城里那些閣老部堂了。

    在朱樹人眼里，北京城里身居高位的文官集團(tuán)，都已經(jīng)是死人。

    哪怕將來他們敢投降李自成，暫時不死，朱樹人也不會容許將來光復(fù)北方后，這些人再當(dāng)墻頭草三姓家奴投靠回來的。

    闖賊會缺讀書人，正統(tǒng)朝廷永遠(yuǎn)不缺讀書人。殺光一批自有另一批頂上來做官，也不需要多高明的專業(yè)官僚技術(shù)——科舉本來也不考具體的專業(yè)管理技術(shù)。

    科技類人才可能還要珍惜一下，管理類崗位任何時代都可以前仆后繼補(bǔ)充上來，不會斷檔的。

    做官誰不想做啊，朱元章時期殺了那么多官，一樣找得到無數(shù)的人肯去做官。

    ……

    這樣鐵腕鐵血強(qiáng)推了一個半月，到八月份的時候，漢中軍民也很快就渡過了陣痛期，開始轉(zhuǎn)而體會到國姓爺統(tǒng)治的好處了。

    至少如今百姓們都是沒人敢偷jian?；屓⒓泳S護(hù)水利，都乖乖維護(hù)，種下的玉米，經(jīng)過一個半月的生長，也都狀態(tài)不錯。

    玉米種下去之后，一般不到十天就能看到地面上有抽芽破土而出，到一個月左右，玉米苗就開始拔節(jié)，能變成堅(jiān)硬挺拔的莖稈，只比甘蔗軟一些。

    只要到了這一步，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民雖然沒種過玉米，但好歹見過甘蔗，也就知道這種新作物的生長狀態(tài)沒問題。

    農(nóng)民是最講究眼見為實(shí)的，親眼看著這種作物在灌既量如此稀缺的情況下，依然能不斷拔高，大家也就信了，知道這東西真的用水很少，很適合崇禎時干旱連年的陜西周邊。

    農(nóng)民們的信心和積極性也就更高，每天認(rèn)真務(wù)農(nóng)，就等著再過兩個半月，到十月底豐收。

    就在漢中民政軍備漸入正軌的時候，朝廷派來宣旨的王公公，總算是從重慶兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，又來到了漢中。

    不過，那些期待著能和北京朝廷重新恢復(fù)聯(lián)絡(luò)的漢中豪紳受害者，恐怕要失望了。

    因?yàn)橥豕h(yuǎn)在金牛道中的時候，朱樹人就已經(jīng)提前盯上了對方，朝廷使者的一舉一動，每日行程快慢到了哪兒，朱樹人都是門清。

    所以，王公公到了南鄭，也不可能看到漢中這一個半月實(shí)際上發(fā)生的改變的。

    他只能看到朱樹人讓他看到的東西，那些擺拍的東西。

    朱樹人也會繼續(xù)扮演出忠義無雙的樣子，積極籌備從漢中北伐關(guān)中的姿態(tài)，顯得他一直在為崇禎分憂。