面對(duì)張煌言的無計(jì)可施，朱樹人卻是一臉地胸有成竹，他前世就是出自知名智庫(kù)，對(duì)歷史上的財(cái)稅改革可行性有很深的見解。

    他不會(huì)簡(jiǎn)單的抄后人的答桉，也不會(huì)盲目覺得越晚的手段就是越好的——這里面也得兼顧可行性和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，有些后世的計(jì)稅方式，如果需要的硬件要求太高，那也絕對(duì)不能往大明生搬硬套。

    所以他在環(huán)視了一圈全場(chǎng)其他閣臣后，才穩(wěn)重地宣布了自己的具體執(zhí)行措施：

    “孤豈不知要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收工商稅，絕對(duì)比從交易運(yùn)輸環(huán)節(jié)征收厘金，更困難得多？所以，原本我大明按織機(jī)數(shù)量界定生產(chǎn)規(guī)模、從而征收絲絹稅的做法，當(dāng)然要沿用。

    但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更要以此為基礎(chǔ)，推陳出新，舉一反三，才能盡量涵蓋新生的產(chǎn)業(yè)，兼顧公平?！?/br>
    朱樹人幾句定調(diào)子的話，立刻就把張煌言史可法的興趣都激發(fā)了起來，他們真心很好奇，朱樹人能怎么干。

    朱樹人繼續(xù)說道：“孤以為，可以把如今的丁稅，或者說人頭稅取消，然后重新制定。未來農(nóng)民就不用繳納人頭稅了，種地的百姓已經(jīng)繳納過田賦糧米，或者是賦糧的折色，再讓他們按人頭納稅，對(duì)于赤貧不太公平。

    只繳田賦的話，田多者多繳，田少者少繳，無田者不繳，也不至于逼得百姓再出闖賊張逆之流?！?/br>
    朱樹人這番話，如果是后世之人開了天眼來看，肯定會(huì)誤以為他是要搞“攤丁入畝”，但史可法和張煌言都不是穿越者，所以倒是沒有先入為主的成見，

    但他們也立刻意識(shí)到，這個(gè)辦法對(duì)于社會(huì)的公平是有好處的，可以防止田少無田之人還被嚴(yán)重盤剝。

    只是憑白廢除了一項(xiàng)稅基非常廣大的稅種，對(duì)大明的財(cái)政肯定是有嚴(yán)重影響的。他們卻沒看出來這樣做的增收點(diǎn)在哪兒，能撬動(dòng)其他什么東西。

    而事實(shí)上，朱樹人這種做法，當(dāng)然跟很多穿越小說抄的“攤丁入畝”還是有重大不同的——他前世也看過不少小說，知道寫攤丁入畝是讓讀者理解成本最低的做法，不用多解釋就能讓人產(chǎn)生“這么改了之后國(guó)家就牛逼了”的印象，至于具體怎么牛逼的，已經(jīng)不重要了。

    可惜朱樹人不是寫小說，他要的是治國(guó)，所以他只是“廢丁”而不“攤丁”，而且廢的丁也不是全廢，而是只廢農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“丁”。

    時(shí)代已經(jīng)變了！如今的大明，已經(jīng)開始了初步的工業(yè)化努力，搞了將近二十年了，手工業(yè)的發(fā)展，遠(yuǎn)非歷史上清朝可比。

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    可以說，如今的大明手工業(yè)產(chǎn)值，雖然還達(dá)不到工業(yè)歌命的程度，但超越歷史上清朝雍正年間，以及乾隆年間卻是已經(jīng)完全可以做到的了。

    大明的煉鋼冶金，普遍接近了后世西方1750年代以后的水平，比歷史同期領(lǐng)先了至少一百多年?；に礁潜平宋鞣绞攀兰o(jì)。

    而紡織業(yè)方面，雖然沒有蒸汽機(jī)動(dòng)力，可小宛紡紗機(jī)（珍妮機(jī)）、飛梭織布機(jī)都已經(jīng)推廣了整整二十四年。

    如今全大明所有的老式單輪紡車幾乎都淘汰光了，除非是極個(gè)別邊遠(yuǎn)貧窮山區(qū)或者蠻夷土司聚居之地，消息實(shí)在閉塞，無法與時(shí)俱進(jìn)。

    紡織業(yè)的棉紗繅絲棉布綢緞產(chǎn)量，更是增長(zhǎng)到了崇禎年間的三倍都不止，基本上是二十多年里，全國(guó)相關(guān)產(chǎn)量整個(gè)直接翻了兩番。

    紡織品的成本和售價(jià)明顯降低了一檔，百姓穿衣也更加易得，對(duì)外海貿(mào)出口也開始變得強(qiáng)勁——?dú)v史上，清朝一直到鴉戰(zhàn)之前幾十年，對(duì)外出口的第一大宗還是茶葉，而非絲綢，這主要就是傳統(tǒng)華夏紡織業(yè)生產(chǎn)方式效率過于低下，產(chǎn)能太少，所以產(chǎn)業(yè)規(guī)模上不去。

    當(dāng)時(shí)西方都弄出飛梭織布機(jī)八十年了，華夏還在用窄幅手工織機(jī)織綢緞。相比之下茶葉的產(chǎn)能擴(kuò)張只需要土地，不需要工業(yè)實(shí)力，以至于歷史上清朝從雍乾嘉三朝，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)始終集中在茶葉上。

    如今隨著朱樹人給大明百姓提前一百五十年紡織業(yè)變革，大明未來的絲綢之類出口，金額絕對(duì)可以超過茶葉。

    說了這么多，無非是證明一個(gè)問題——如今的大明，已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)墓I(yè)化人口，估計(jì)全國(guó)上下，就算沒有一千萬，但幾百萬肯定是有的。

    非農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)人口，已經(jīng)多到值得作為一個(gè)單獨(dú)的稅基人口門類，專門為之制定一套法則了。

    ……

    “所以，我的具體辦法，就是將來要給人口定籍——不過不是太祖皇帝那種民戶軍戶匠戶的定級(jí)，太祖當(dāng)年的定級(jí)是要求世世代代原則上盡量不改行的。

    而大明將來的定籍，是可以允許子孫改行的，甚至本人生前也可以給一次改行機(jī)會(huì)。改行也不會(huì)涉及是否能科舉仕官、其他待遇，只是影響個(gè)人的繳稅方式。

    如果是農(nóng)籍，那就要登記造冊(cè)有田，有了田就按田地面積繳納賦糧，但不用繳丁稅了。如果是工商籍，那就繳納工商人頭稅，但是不必納糧。

    以后糧全部從農(nóng)籍人口那兒弄，錢全部從工商籍人口那兒弄，錢糧兩條線從此分開，各盡其力?！?/br>
    朱樹人洋洋灑灑，非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌阉莻€(gè)取消農(nóng)業(yè)丁稅、但并不算“攤丁入畝”的cao作方法，描述了一遍。

    張煌言和史可法聽后，都是頗感震驚，乍一聽似乎非常簡(jiǎn)潔，如果能實(shí)施下去，絕對(duì)既能保障百姓的公平，不至于盤剝過重，還能保證朝廷用度——但總覺得還有很多漏洞，容易被人鉆空子。

    王安石、張居正當(dāng)年鬧出來的弊端，他們也都是熟讀史書的。尤其史可法上了年紀(jì)，晚年更加注重讀史，對(duì)于歷朝歷代的經(jīng)濟(jì)教訓(xùn)，他研究了好多年。

    至于其他段位更低的聽眾，倒是還沒資格反應(yīng)那么快，他們還處在懵逼狀態(tài)。

    史可法眉頭緊鎖思索了許久，咳嗽著說：

    “殿下的想法很好，足見惠民利國(guó)之心。老夫也知道，天下人人都可能有貪瀆利己之心，唯獨(dú)殿下搞賦稅新政，絕不會(huì)有這方面的想法，不會(huì)是為了自己人斂財(cái)。

    可是自古，好心辦壞事的人也不少。剛才片刻之間，老夫已經(jīng)想到了幾個(gè)問題：首先，若是給百姓定籍以納稅，是按照太祖時(shí)那樣實(shí)際考核其營(yíng)生，然后再定，還是任由其自行報(bào)籍？

    按殿下的說法，為了防止牢籠百姓，這籍還不是定死的，允許下一代子女自行擇業(yè)，甚至本人也允許去官府擇業(yè)換籍一次，那么多半就是自行上報(bào)的了？

    如此一來，新法初行之時(shí)，百姓或許還不明就里，不知農(nóng)籍工籍究竟哪個(gè)實(shí)際稅負(fù)更重，會(huì)按照自己的本業(yè)報(bào)籍。

    但假以時(shí)日，多年之后，隨著工價(jià)糧價(jià)穩(wěn)定，百姓心中也都有一桿秤，他們難道不會(huì)核算出，到底是工籍直接繳納的稅錢多，還是農(nóng)籍每年上繳的糧食更值錢？

    而一旦百姓比價(jià)出貴賤，必然會(huì)出現(xiàn)‘所承擔(dān)的稅負(fù)實(shí)際值錢更多’的那種籍，人口大量流失，改為‘所承擔(dān)的稅負(fù)，實(shí)際值錢更少’的籍貫。

    比如若是糧食貴，所納糧比所繳丁稅高，則農(nóng)籍紛紛轉(zhuǎn)為工籍，哪怕事實(shí)上他們還是在種地，也會(huì)秋收后賣糧換錢、以錢繳納工籍丁稅。

    若是糧賤，則情況又會(huì)反之，工籍紛紛轉(zhuǎn)為農(nóng)籍，哪怕事實(shí)上還在務(wù)工之人，也會(huì)拿工錢買糧、冒充農(nóng)人納糧。

    何況朝廷所需錢、糧各有定數(shù)，無論錢多糧貴，還是缺錢糧賤，都會(huì)導(dǎo)致朝廷周轉(zhuǎn)不開、軍糧軍需俸祿都有可能影響。難道最后，還要鬧到太祖朝以實(shí)物發(fā)餉，或是張居正時(shí)強(qiáng)行折色么？”

    不要以為古人就不知道“價(jià)格雙軌制”的套利空間，會(huì)帶來多大的趨之若鶩和混亂。

    明朝人是經(jīng)歷過明朝初年的錢荒、不得不以實(shí)物發(fā)餉的。也見識(shí)過張居正一條鞭法時(shí)，因?yàn)楸仨毨U納白銀，導(dǎo)致百姓賣糧換銀，糧價(jià)因踩踏性出貨而變賤。

    史可法非常清楚，只要允許人民套利，最后肯定是jian商和人民中相對(duì)jian猾腦子活的人得利，而反應(yīng)遲鈍的笨拙良民受害，久而久之貧富差距就會(huì)越來越大。

    作為傳統(tǒng)道德規(guī)制下的純?nèi)?，史可法痛恨一切的金融炒作套利空間，覺得只要新法引入了這樣的因素，哪怕可以化繁為簡(jiǎn)，也會(huì)引入新的弊端。

    不過，朱樹人聽了他的擔(dān)憂，卻沒有不快，他反而覺得，大明還是有實(shí)干之才的。

    他欣慰地點(diǎn)點(diǎn)頭：“史閣老所言，切中其弊，可謂一心為公，孤自會(huì)無則加勉，爾等以后若是具體施行，也要時(shí)時(shí)警惕。

    不錯(cuò)，只要有工農(nóng)負(fù)擔(dān)輕重之別、有套利的空間，百姓便不免會(huì)生出換籍減負(fù)之心。所以，孤此法已經(jīng)定下了兩個(gè)保險(xiǎn)：

    第一，便是剛才就說過的，雖然允許換籍，但也不是想換就換，每個(gè)人一輩子最多只能換一次。若是朝三暮四之徒，自然會(huì)被國(guó)法懲治?！?/br>
    朱樹人率先點(diǎn)出，他要搞的新法，雖然看起來跟后世的“自由擇業(yè)”有點(diǎn)類似，但實(shí)際上還是有門檻的。后世勞動(dòng)力市場(chǎng)你一輩子跳幾次槽都行，而大明這邊，只能改一次行（工人在不同雇主手下跳槽還是不受限制的，但身份切換轉(zhuǎn)行只能有一次）。

    當(dāng)然，別用后世的要求來要求他，他肯讓百姓一輩子能跳一次槽，在橫向看來已經(jīng)是了不得的仁政了。要是放朱元章手里，別說本人一輩子不能跳槽，子子孫孫改行都要受限。

    而且朱樹人限制改籍，并不涉及對(duì)方具體從事的工作，如果改成農(nóng)籍，以后不想種地了，覺得打工劃算，也還是能打工的。

    只要打工賺了錢，回來買糧把農(nóng)業(yè)糧賦交了就行，具體干什么國(guó)家是不管的，國(guó)家關(guān)心的只是賦稅。

    史可法聽了這一點(diǎn)，才意識(shí)到自己剛才確實(shí)有點(diǎn)沒抓住重點(diǎn)，有這個(gè)后手，倒是可以一定程度上確保穩(wěn)定，抑制投機(jī)流動(dòng)性。

    朱樹人見史可法和大家都領(lǐng)會(huì)了其中妙處，又接著說：“而第二個(gè)保險(xiǎn)，就是孤決定，在實(shí)行新法時(shí)，要嚴(yán)密核定丁稅和田賦的數(shù)額，確保田賦的實(shí)際負(fù)擔(dān)，是比丁稅高的——

    諸公不要以為孤這是在盤剝農(nóng)人、鼓勵(lì)工人，這是有嚴(yán)密設(shè)計(jì)的。因?yàn)樵谛路ㄖ拢鼙徽J(rèn)定為農(nóng)戶的，必須名下有田。

    如果一戶人家在官府黃冊(cè)上沒有登記擁有田土，便如此前的佃戶、投獻(xiàn)奴仆，那么即使他堅(jiān)持要種地，在新法之下，他也無法登記為農(nóng)籍。

    以后凡是雇農(nóng)，都認(rèn)定為工人，認(rèn)定為幫地主打工種地之人，有永佃權(quán)的，也折算認(rèn)定為‘擁有永久被地主雇傭種植特定土地的權(quán)力’。

    如此一來，農(nóng)籍事實(shí)上相當(dāng)于如今的地主、富農(nóng)，至少也是有一定自有田地的中下自耕農(nóng)，絕不可能是赤貧毫無立錐之地的貧雇佃農(nóng)。

    而工籍，既包括了真正在城市內(nèi)務(wù)工的工商業(yè)匠人，也包括了赤貧失地農(nóng)民，這個(gè)人群比有地之人更弱，朝廷給他們減輕負(fù)擔(dān)也是應(yīng)該的。

    只要確保有地者稅負(fù)更高、而有地者在賣地之前無法轉(zhuǎn)為工籍套利，想套利換取稅收優(yōu)惠，就必須把自家多余的土地賣掉，那么就能讓那些喜歡兼并土地之人，因?yàn)樯岵坏觅u地而無法冒籍?！?/br>
    朱樹人的新法，肯定是把農(nóng)業(yè)稅定得比工業(yè)稅或者說丁稅高的，但并不存在“欺壓農(nóng)民”，因?yàn)樗@兒的農(nóng)民，事實(shí)上是地主和自耕農(nóng)。而“失地農(nóng)民”，是算作工人的。

    這樣把改行條件跟是否擁有土地掛鉤，就大大限制了投機(jī)炒作，有些人倒是想去稅負(fù)洼地，但他們舍不得賣地啊。

    這里面事實(shí)上有了相當(dāng)?shù)摹皵偠∪氘€”性質(zhì)，把田賦都?jí)旱接械氐念^上，但卻看不到“攤丁”的動(dòng)作，做得更為巧妙。

    史可法和張煌言思之再三，不由嘆服，至少目前看來，別的弊端還不好說，但防止“百姓頻繁換籍去套利稅負(fù)洼地”這個(gè)口子，確實(shí)是堵住了。

    只是，此法想要施行，反抗肯定也是很明顯的。以后有大量私有土地的人家，想要投資工商業(yè)，肯定會(huì)多出很多限制，

    按照朱樹人這個(gè)分籍，你繳的是農(nóng)業(yè)稅，再去經(jīng)營(yíng)工商業(yè)，卻不能如實(shí)繳納工商稅，那肯定是違法的，算偷稅，會(huì)被朝廷徹查。

    所以，未來想當(dāng)大地主，可能會(huì)當(dāng)不了資本家，只能選一個(gè)?；蛘咧辽僖惨恪胺旨掖帧?，比如那些巨富之家，分出一個(gè)分支專門為家族持有土地，另外一個(gè)分支專門經(jīng)營(yíng)工商。

    對(duì)于那些吃相難看，“既要又要還要”，什么都想投資什么機(jī)會(huì)都不想落下的全賽道穩(wěn)健型選手，估計(jì)會(huì)怨恨朝廷。不過現(xiàn)在朝廷非常強(qiáng)力，揍趴了那么多外地，還有對(duì)刀把子的絕對(duì)掌控，估計(jì)他們也翻不起浪來。