他這個新任的九品官，在特科里是最低級別的官員。到任之后，特科的主任交給他的第一個任務(wù)，就是負(fù)責(zé)懷荒三連城外十二個臨時居住點(diǎn)的棚戶區(qū)中的中城西門外棚戶區(qū)，負(fù)責(zé)收集這個點(diǎn)的那些地下違法組織與活動情況。

    前段時間，易帥率軍出戰(zhàn)，懷荒城發(fā)展迅速，一時無法全方面監(jiān)管整個懷荒內(nèi)外，因此城外開始形成臨時聚居點(diǎn)，緊接著而起的就是那些地下的賭場、妓院、黑市、放高利貸等生意的興起，甚至這些臨時聚居點(diǎn)成了偷盜、搶劫、綁架、勒索等各種違法犯罪者的藏污納垢之地。易風(fēng)回到懷荒后，馬上也發(fā)現(xiàn)了這一情況，立即將治理的任務(wù)交給了下屬的三個組織，特科、軍情處、統(tǒng)計(jì)局。

    讓這三個組織出手，也是易風(fēng)打算借此機(jī)會讓他們練練手，二來易風(fēng)也深知這樣的地下組織難以根除，因此便打算讓這三個特務(wù)情報機(jī)構(gòu)清理控制這些地下勢力。除之不盡，但卻是可以控制。讓三個特務(wù)情報機(jī)構(gòu)打入地下世界，用李鬼對付李逵，既能控制這些地下組織的發(fā)展，同時還能給三個機(jī)構(gòu)提供些錢源。

    身為穿越者的易風(fēng)，對于黃賭毒這樣的違法行為是很清楚的，一味的猛打是不行的。有的時候，堵不如疏。紅朝開國的時候，對于這些東西是橫掃一切，可是根本不能持久，最后還是一樣死灰復(fù)燃。易風(fēng)對此有自己的考慮角度，如今這個時代沒有毒。但是有酒，另外特別是賭和黃是禁不了的。懷荒禁賭禁黃，那只能造成地下的黃賭生意更大。就如同二三十年代美國禁酒令一樣。禁酒令一下，國家不但從此沒有了每年數(shù)億的酒稅，而且還得從此拿出大量的錢財來維持禁酒。而國家禁酒，卻讓地下的酒走私活動猖狂起來，黑社會們掌控地下走私酒生意，大把大把的賺錢，勢力不斷增強(qiáng)。最后。國家損失了稅收，增加了開支，百姓不但沒有叫好。反而卻額外多付了酒錢，并且使得地下黑幫勢力極速竄升。另一個例子，后世紅朝的情況可以為鑒，朝廷明面上打擊賣yin嫖娼。但實(shí)際上據(jù)一些官方統(tǒng)計(jì)。紅朝女子性從業(yè)者達(dá)到了六百萬之巨，這還是官方的保守數(shù)字。一味的禁，根本禁不了，反而造成了這個行業(yè)的混亂滋生，各種**不斷。既亂了治安，又損失了稅收。既然根本禁不掉，那不如疏，進(jìn)行有效的監(jiān)管。這樣一來增強(qiáng)了監(jiān)管，同時也能增加一大筆稅收。

    這并非是易風(fēng)見錢眼開。而是明知不可為，卻非要一禁到底，不免有些自欺欺人，何況國外也是早有紅燈區(qū)的設(shè)立。

    懷荒的賭和妓的情況比較嚴(yán)重，甚至這兩個行業(yè)有些畸形的繁榮。這與當(dāng)前懷荒的經(jīng)濟(jì)情況是離不開的，一來懷荒是貿(mào)易城市，來來往往的都是各地的客商和伙計(jì)們，商人們走南闖北不可能帶著家眷在身邊，常年在外，不免有些需求，而商人們一般都有這個消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)條件。再加上商務(wù)應(yīng)酬，有時也需要這些做為調(diào)劑，是應(yīng)酬的需求。二來，懷荒這個地方向來男多女少，男女的巨大比例差距，使的懷荒的男人娶老婆越來越困難，這也是易風(fēng)上次在塞外想法設(shè)法帶回來那么多女人的原因。可就算如此，一時間缺少女人的情況也難以解決。而偏偏懷荒發(fā)展迅速，大家茶包都很鼓，手里有了余錢，**自然也就成了一個選擇。懷荒的繁榮，便得大量的外地妓女涌入懷荒，跑來淘金。后世的東莞有人口八百萬，據(jù)說有妓女三十萬。當(dāng)時甚至有個對聯(lián)，叫十萬妓女赴嶺南，百萬嫖客下東莞。妓女?dāng)?shù)量居然達(dá)到人口數(shù)量的二十六分之一。懷荒城眼下的情況和這也差不多，整個懷荒各城加起來，據(jù)說初步統(tǒng)計(jì)有妓女達(dá)兩萬余人，包括青樓里接客的，也包括那些半掩門的暗娼。而僅僅是懷荒三連城，城內(nèi)城外的妓女?dāng)?shù)量就達(dá)到了一萬左右。真正是相當(dāng)嚇人，懷荒三連城的流動人口和常住百姓加起來也就三四十萬人而已。

    甚至可以說，青樓業(yè)已經(jīng)成為懷荒極為龐大的一個產(chǎn)業(yè)，甚至還有大量的人員依附于這個產(chǎn)業(yè)，老鴇龜公伙計(jì)侍女甚至是護(hù)院家丁等等，這已經(jīng)初步形成了一個產(chǎn)業(yè)鏈。

    可是除了少數(shù)是在城內(nèi)營業(yè)的青樓，大部份的從業(yè)者都是半公開的，他們甚至沒有給懷荒交過半分稅，而那些為爭奪對這些妓院或者妓女的控制，許多的無賴混混亡命爭斗，使得城外的治安情況不斷惡化。

    易風(fēng)現(xiàn)在讓特科、軍情處、統(tǒng)計(jì)局插手控制此事，就是要解決這個問題。既然懷荒特殊的形勢，使得這里成為娛樂行業(yè)的樂土，那就得對其掌控。讓他們進(jìn)入監(jiān)管之中，得受到規(guī)劃。對于青樓妓院、賭場全都列入娛樂行業(yè)，征收重稅。對青樓和賭坊，懷荒要先征收兩成的營業(yè)稅，五稅一。而征收了兩成的營業(yè)稅后，剩下的所得在扣除支出后，還得對所有的青樓和賭場的從業(yè)者，不管是老板還是妓女還是荷官，都還要征收個人所得稅同樣是兩成，五稅一，不過有個月收入三千文錢起征點(diǎn)，高于這個點(diǎn)，全都得征二成的個人所得稅，這些行業(yè)全都得在官府登記注冊，從業(yè)者需要定期體檢等。至于那些敢搶地盤收保護(hù)費(fèi)的這些無賴混混們，易風(fēng)則是毫不留情，開賭場青樓還算是娛樂行業(yè)，你看場子收保護(hù)費(fèi)算什么行業(yè)？對這些人，易風(fēng)的命令只有一個，摸清底細(xì)，然后全都抓捕送去各個礦場勞改。正好如今勞力嚴(yán)重缺乏，把他們送去正好解決點(diǎn)勞力緊張問題。把這些無賴混混們打掉后，以后青樓賭場這些地方，就由三個情報部門的人接管了。正好這些地方是龍蛇混雜，各種消息傳播極快的地方，讓三個情報部門控制著這些地方，還可以順便收集各種情報。

    當(dāng)然，如何把這些稅都收上來，可能會比較麻煩，但易風(fēng)是不會讓他們偷稅漏稅的，所有的堵場和青樓都會派出專門的稅務(wù)員入駐監(jiān)管，并會隨時巡查。此外，要想取得賭場和青樓的營業(yè)資格，也必須繳納一筆娛樂行業(yè)特許經(jīng)營費(fèi)和保證金。另外所有從業(yè)的妓女也得登記注冊，并繳納一筆不菲的從業(yè)金。而對于不注冊的地下賭坊和青樓，易風(fēng)是絕不會手軟的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，沒收全部資產(chǎn)，所有的老板和從業(yè)者都要送去勞改?？傊?，賭場和青樓可以存在，但必須受到嚴(yán)格監(jiān)管，以及上繳高昂的稅收。反正對于易風(fēng)來說，有錢去賭和嫖的，都不會是窮困的普通百姓。征收重稅，也不會影響到普通的百姓生活。相反，征收這樣的重稅，能調(diào)整控制這個產(chǎn)業(yè)，還能為懷荒增加不少的稅收。

    凌敬今天來西門外，就是來找鄭屠的。鄭屠是西門外這個聚居點(diǎn)的老大。本業(yè)是殺豬，但手下有許多強(qiáng)壯的屠夫，再加上招攬了大量的無賴子，因此人多勢眾也能打敢拼，因此西門外這塊地盤，大大小小的妓院堵坊甚至是黑市、放高利貸、偷盜銷臟等，全都由他罩著。每個人都得上交一定份額的利益給他，他則負(fù)責(zé)各家的安全，替他們擺平一些搗亂者。

    鄭屠所有的底細(xì)，凌敬都已經(jīng)查的一清二楚。西門外這個點(diǎn)的所有不法勾當(dāng)，也都已經(jīng)記錄下來。他今天來，就是來攤牌的，鄭屠的好日子已經(jīng)到頭了，西門外這塊聚居點(diǎn)無法無天的日子也到頭了。

    鄭屠卻依然渾然不覺的繼續(xù)道：“我知道凌公子總管府里有人，咱們合作，你負(fù)責(zé)供應(yīng)酒，我負(fù)責(zé)接貨出貨。以如今這白酒的火熱，這筆買賣要是做大了，那可比眼下這棚戶區(qū)的這點(diǎn)小錢大多了。咱們利潤六四分成，我六你四?！?/br>
    凌敬搖了搖頭。他可是被易帥親自提拔的人，前途大好，怎么可能被一個屠夫收買。他并不知道的，易風(fēng)提拔他，并非真的是他表面如何出眾，僅僅是因?yàn)樵陂喿x一份報告時看到了署名的吏員是凌敬。對于這個名字一時有些熟悉，想了半天后記起來，歷史上竇建德好像有一個重要的謀士叫凌敬，跟魏征還曾經(jīng)是同事。在夏援鄭對抗唐的大戰(zhàn)中，凌敬曾提出過不攻虎牢救洛陽，而是西入井陘攻太原，然后直趨關(guān)中攻打長安，以圍魏救趙解救王世充洛陽之危，同時還有機(jī)會趁李世民率李唐大軍出關(guān)在中原的時候，抄了李淵的老家。不過這個建議當(dāng)時被竇建德否決，一意孤行去打被李世民早一步占據(jù)的天險雄關(guān)虎牢，結(jié)果最后兵敗被俘，夏國滅亡。易風(fēng)不太肯定這個凌敬就是那個凌敬，叫來親自面談一番，認(rèn)定他就是那個凌敬。因此破格提拔到了特科歷練。(未完待續(xù)。。)