等確定一萬(wàn)匹馬真的是戰(zhàn)馬，而不是普通的挽馬后，楊堅(jiān)甚至已經(jīng)高興的忍不住放聲哈哈大笑起來(lái)了。

    楊堅(jiān)從御案上的奏章中取出一本翻開(kāi)，“奚、霫、契丹三蕃上書(shū)請(qǐng)求歸附中國(guó)，愿劃其地為州縣，從此永為中國(guó)子民，朝廷屏藩。幾個(gè)胡族蕃部，居然有此之心，真是讓朕驚嘆??！”

    易風(fēng)不由的也是心里一突，這事跟他真的沒(méi)有半點(diǎn)關(guān)系，他也很意外三蕃居然會(huì)提出這樣的想法來(lái)?？墒强礂顖?jiān)此時(shí)的語(yǔ)氣態(tài)度，卻分明是把此事當(dāng)成是他策劃的了。當(dāng)然，這是一件好事。對(duì)于朝廷來(lái)說(shuō)，之前多年，三蕃一直是游離不定，并不是很堅(jiān)定的站到朝廷這邊，一直只是如墻頭草一般。眼看隋突大戰(zhàn)在即，這個(gè)時(shí)候三蕃的態(tài)度和立場(chǎng)也變的很重要起來(lái)。這三蕃雖然力量不大，可成事不足，敗事卻也有余的。若他們?cè)谶@關(guān)鍵的時(shí)候倒到突厥人一邊，在整體的形勢(shì)上，就會(huì)使戰(zhàn)爭(zhēng)的天平傾斜。楊堅(jiān)最擔(dān)心的還是若三蕃投到突厥一邊，那突厥和高句麗人極可能一東一西的聯(lián)手起來(lái)，那才是最忌憚的。

    “好一個(gè)年少英雄！”楊堅(jiān)敲著御案，喜形于色?！澳懔髀涿耖g十余年，雖無(wú)名師教誨，可草莽之中亦沒(méi)埋沒(méi)你的聰慧。雖落于草莽，可終究非草莽之物。金鱗豈是池中物，一遇風(fēng)云即化龍，好，非常好。你先前果斷率兵北上，迎擊鐵勒。救援三蕃，使得三蕃歸附于朝廷，這是極大的好事啊。天大的功勞一件?！睏顖?jiān)心里，一萬(wàn)匹戰(zhàn)馬固然珍貴，但卻不及此時(shí)三蕃徹底的投入朝廷一邊的重要。

    “陛下答應(yīng)三蕃改土歸流嗎？”易風(fēng)抿著嘴唇等楊堅(jiān)夸贊了半天，許久，才朗聲問(wèn)道。

    “改土歸流？”

    易風(fēng)抬頭，看見(jiàn)楊堅(jiān)眼中露出的一絲迷惑之色，突然想起來(lái)。改土歸流其實(shí)是以后的事情了，一般專指中央王朝對(duì)于西南夷人的統(tǒng)治方式，用流官代替土司。增強(qiáng)統(tǒng)治性。眼下北方三蕃的情況倒也有些相似，三蕃在高句麗和突厥兩大強(qiáng)勢(shì)壓迫之下，得到易風(fēng)的大力支持之后，已經(jīng)沒(méi)有其它的路可以選擇。也沒(méi)有了再搖擺觀望的資格。因此也就極力的抱大隋大腿了。他們主動(dòng)向朝廷上奏，請(qǐng)求把三蕃的地盤(pán)納入大隋直屬，甚至將部族改成州縣，擺明了一副真心實(shí)意的態(tài)度，其實(shí)說(shuō)到底，也不過(guò)是他們很敏銳的感覺(jué)到了一場(chǎng)曠世大戰(zhàn)在即前的恐懼，在風(fēng)暴來(lái)臨之前，他們只有竭力的抱緊大隋這個(gè)靠山了。朝廷也許并不是很在意幾個(gè)小胡族的內(nèi)附。但對(duì)易風(fēng)來(lái)說(shuō)，這卻是個(gè)很讓人心動(dòng)的事情。如果他出力推動(dòng)一把。把事情辦成，最大利益的人應(yīng)當(dāng)是他易風(fēng)，是懷荒。

    三蕃就算設(shè)置州縣，可也不可能真的就改土歸流，說(shuō)到底還只會(huì)是如唐朝時(shí)的羈糜州一樣，任用的州縣官員依然是那些部族的頭領(lǐng)們，朝廷只是個(gè)名義上的統(tǒng)治者，實(shí)際上很難管理的到他們。可不管怎么說(shuō)，只有改為州縣，那懷荒來(lái)說(shuō)，就是個(gè)極好的機(jī)會(huì)。他們就能更進(jìn)一步的接觸影響三蕃，說(shuō)到底，懷荒才是最靠近三蕃的，在某些方面，懷荒就是大隋代表。

    楊堅(jiān)笑著搖頭：“遠(yuǎn)在數(shù)千里塞外的幾個(gè)蕃人胡族，真設(shè)置州縣，朝廷也不可能派流官治理。若是任用胡人部落首領(lǐng)為刺史，與原先并無(wú)差別。置州設(shè)縣，不過(guò)空有其名罷了?！睏顖?jiān)還有一些想法沒(méi)有直接跟易風(fēng)說(shuō)出來(lái)，朝廷既然不可能實(shí)際控制三蕃，那冒然設(shè)置州縣，其最大的結(jié)果就是這些蕃人利用朝廷名號(hào)行事，弄不好將來(lái)這三蕃反而將借大隋旗號(hào)崛起成一股塞外新興勢(shì)力。當(dāng)年?yáng)|突厥崛起，不就是因?yàn)榻柚笏遒n給的旗號(hào)，然后打著大隋的旗號(hào)名義攻西突厥，一舉逆轉(zhuǎn)東西突厥的形勢(shì)嗎。

    “陛下，其實(shí)不然?！币罪L(fēng)直接說(shuō)道。

    朝廷確實(shí)看不起三蕃，在大隋人眼里，甚至也許有許多人都不知道這三蕃的名字。比起突厥、高句麗這些強(qiáng)悍勢(shì)力來(lái)，三蕃確實(shí)太弱小了。可是易風(fēng)經(jīng)過(guò)與三蕃的接觸，卻是知道，三蕃確實(shí)有些一盤(pán)散沙的感覺(jué)，可是他們的潛力卻是不小，三蕃十幾個(gè)大部落加起來(lái)，人口超過(guò)百萬(wàn)，這是一份極強(qiáng)的潛力。只有朝廷cao作的好，這些人就是朝廷用來(lái)對(duì)付突厥和高句麗最好的打手。

    “為何？”楊堅(jiān)笑看著易風(fēng)。對(duì)于易風(fēng)如此直接的否定，他并沒(méi)有生氣，反而很有興趣的看著這位年輕氣盛的孫子。

    “臣認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在三蕃設(shè)置州縣，其理由有二。其一，當(dāng)此隋突大戰(zhàn)來(lái)臨之即，朝廷當(dāng)團(tuán)結(jié)一切可利用之力量，三蕃雖弱，可各部加起來(lái)依然有人口百萬(wàn)之眾。其兵員雖少，可塞外部族全民皆兵，隨時(shí)可以集結(jié)不下十萬(wàn)之兵。只要朝廷在三蕃設(shè)立州縣，那么三蕃就無(wú)法再進(jìn)行任何投機(jī)觀望，只能跟隨大隋腳步前進(jìn)。其二，在三蕃設(shè)立州縣，正是遏制三蕃崛起的有效手段。三蕃各部如今雖然還各自分散，可在眼下塞外的大形勢(shì)下，他們卻有漸漸整合的趨勢(shì)。若朝廷坐視不管，那么用不了多久，也許就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)統(tǒng)一的奚部、統(tǒng)一的霫部，統(tǒng)一的契丹。到時(shí)，其勢(shì)就將難制。而朝廷若是設(shè)立州縣，則可以主動(dòng)干涉。”

    “詳細(xì)具體點(diǎn)，朝廷要如何干涉？”楊堅(jiān)坐正了身子，興趣漸濃。塞外的胡人，始終是中原王朝的大患。雖然眼下突厥人才是最強(qiáng)的敵人，但草原之上此消彼漲，一個(gè)部族衰弱，總會(huì)有另一個(gè)部族迅速崛起取代，柔然取代匈奴，突厥取代柔然人，正是如此。

    “奚有五部，契丹有十部。霫有六部?！币罪L(fēng)向楊堅(jiān)仔細(xì)解說(shuō)道，“要遏制三蕃，最重要的就是不讓三族內(nèi)有部族一家獨(dú)大。因此。最好的辦法，就是多設(shè)州縣。例如，朝廷可以在三蕃設(shè)置二十一個(gè)州，奚五部，設(shè)五州，霫六部設(shè)六州，契丹十部就設(shè)十州。以每個(gè)大部族之地設(shè)置一州，以其部族首領(lǐng)為刺史，如此一來(lái)?？擅庖患要?dú)大。只要使三蕃各部勢(shì)力均衡，那么朝廷就能占據(jù)最主動(dòng)的位置。甚至再細(xì)一點(diǎn)，對(duì)于這些設(shè)州的大部族，還可以按此法。將他們下屬的部族依樣畫(huà)葫蘆。把他們下面的部族再設(shè)立成一個(gè)個(gè)的縣?！?/br>
    楊堅(jiān)手撫著長(zhǎng)須，陷入思索之中。

    “好！”楊堅(jiān)一拍御案，大喊一聲好字，殿中一角侍立的王海不由的微微抬頭望向殿上的二人，臉上露出絲笑容，衣袖里的手捏了捏那瓶香水，為自己與這位短短時(shí)間就被皇帝連稱了數(shù)次好的皇孫初次見(jiàn)面就建立不錯(cuò)關(guān)系而高興。這位皇孫果然了得，自己沒(méi)有看走眼。他侍候天子。已經(jīng)好久不見(jiàn)天子如今天這般高興了，一會(huì)大笑。一會(huì)又是喊好，還不時(shí)拍桌子。

    楊堅(jiān)確實(shí)高興，他行事風(fēng)格，就擅長(zhǎng)的就是借力打力，四兩拔千斤。對(duì)于胡人，他也向來(lái)主張離弱合強(qiáng)，以夷制夷。易風(fēng)對(duì)于三蕃的這番見(jiàn)解，讓他對(duì)于這三支原本并不是看的上的胡人勢(shì)力，也不由上心。特別是易風(fēng)對(duì)于立州設(shè)縣的見(jiàn)解，讓他心里對(duì)于對(duì)付胡人的策略上，又多了幾分辦法，自然沒(méi)有不高興的。“只是一下子多出來(lái)二十一州...”

    當(dāng)初大隋立國(guó)，天下數(shù)百州，千余縣，州與縣之間更有大量的郡，造成十羊九牧的現(xiàn)象。他即位伊始，就開(kāi)始朝廷區(qū)劃改革，撤消了州郡縣中的郡一級(jí)行政劃分，還大大裁減合并掉了許多州縣，最終形成了如今三百余州千余縣的格局。這一下子又要設(shè)立二十一州，他還是有些猶豫的。

    “其實(shí)這也只是朝廷干涉控制三蕃的一個(gè)手段而已，設(shè)立諸州縣，對(duì)朝廷并沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)的影響。”易風(fēng)笑著道。

    “說(shuō)來(lái)也是，不過(guò)既然要設(shè)立州縣，就不能隨意。武州總管楊林聽(tīng)旨！”楊堅(jiān)突然正聲道，“三蕃設(shè)置州縣一事，交由你全權(quán)負(fù)責(zé)，新置二十一州皆歸入武州總管府管轄?！?/br>
    “臣接旨?！币罪L(fēng)上前幾步，跪地接旨。他倒有些意外，楊堅(jiān)居然如此迅速的就做出了決斷，甚至都沒(méi)有與朝中宰相尚書(shū)們商議。而且還把三蕃二十一州直接交給了武州總管府管轄，這才是易風(fēng)最想得到的，有了這道詔書(shū)，他對(duì)三蕃的影響和控制才算是實(shí)至名歸。

    楊堅(jiān)揮了揮手，示意他可以退下了。

    “放手去做，你是我的孫子，而且還是皇家長(zhǎng)孫，要有我天家的志氣。雖然你曾流落民間，屈身草莽，可是龍就不會(huì)一直盤(pán)著，如今你已經(jīng)蛟龍入海，也正是你遨游之時(shí)了?！?/br>
    楊堅(jiān)低下頭來(lái)繼續(xù)批閱奏章，不再說(shuō)話。

    第一次面圣似乎出人意料的順利，易風(fēng)覺(jué)得自己有些看不透楊堅(jiān)，低著頭躬身退出大殿。

    易風(fēng)的背景剛剛消失在殿門(mén)外，楊堅(jiān)旁邊屏風(fēng)后面走出一人。雍容的獨(dú)孤皇后緩步走了出來(lái)。

    “這個(gè)孩子和太子性格完全不同，倒與當(dāng)年衛(wèi)王有幾分相似?！豹?dú)孤氏淡淡的地說(shuō)。

    “和老五很像?！睏顖?jiān)停下筆，“比我想象中的要好，沒(méi)有想到，流落民間草莽長(zhǎng)大的他，卻反比東宮里養(yǎng)大的那一群要優(yōu)秀的多?！?/br>
    “楊家的種是好的，可惜就是教的人不行?？纯礀|宮，見(jiàn)地伐當(dāng)了十八年的太子了，可到現(xiàn)在卻都沒(méi)有半分人主氣象，他教養(yǎng)的那些兒子，又能有什么出息。而這個(gè)孩子呢，自幼流落民間，出生入死，歷經(jīng)磨難，這正是寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)。玉不磨不成器！”

    楊堅(jiān)微微一笑，“我從他身上看到一種氣質(zhì)，第一眼看見(jiàn)他的時(shí)候我就察覺(jué)到了那種氣質(zhì)?！?未完待續(xù)。。)