滿殿悄無聲息，除了韓躍說話的聲音再無動靜，無論是皇帝還是大臣全都側(cè)耳傾聽，大家生怕漏掉韓躍所說的一絲一毫。

    這種觀點太新穎了，將會是千年未有之變局。

    房玄齡突然站了起來，手撫長須沉吟道：“昔年戰(zhàn)國末期，秦始皇橫掃天下，采用李斯建議取消分封制，推行郡縣制，廢諸侯，立郡縣，將天下劃分為三十六郡，從那以后，郡王之權(quán)大為集中，然天道輪寰平衡，世事有一利就有一弊，郡縣制集中了君王的權(quán)利，也孕育了世家的出現(xiàn)?！?/br>
    韓躍緩緩點頭，微笑道：“房相說的沒錯，皇帝只有一人，若想治理天下必然借住讀書人，而讀書人經(jīng)過代代傳承，最后必然會形成世家，世家盤根錯節(jié)相互通婚，漸漸就會變成龐大無匹的門閥?！?/br>
    他仰頭一嘆，輕聲道：“門閥傳承千載，如今已成尾大不掉之勢，異族入侵他們賣民族，利益缺失他們逼皇帝，這種臭毛病持續(xù)了數(shù)百年，本王今日就要給他們改改……”

    “怎么改？就憑你加設(shè)兩級政府嗎？”李世民目光炯炯，沉吟道：“此舉雖然新奇，但朕總覺得效果不大。”

    韓躍微微一笑，他看了一眼眾人，昂聲道：“加設(shè)兩級政府，于縣之下設(shè)鎮(zhèn)，再于鎮(zhèn)之下設(shè)置管理區(qū)，鎮(zhèn)之一級可設(shè)鎮(zhèn)長一人，副鎮(zhèn)長五人，分別管理農(nóng)林牧副漁之事，再設(shè)稅收所一處，治安所一處，忠君愛國宣傳所一處，這樣加起來總共需要九人！”

    李世民沉吟道：“如此說來，一個鎮(zhèn)就要九個官？”

    韓躍點頭，解釋道：“這九人的官職可按縣府之位遞推，我大唐縣級官員的品級是從九品，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別可以定位十品。兒臣再設(shè)置一個技巧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員十品，但是鎮(zhèn)長提半個變?yōu)閺木牌?，如此?zhèn)長的級別就和縣級官員齊平，有權(quán)參與一縣之內(nèi)各類大事的議定?！?/br>
    李世民心中一動，感覺自己似乎摸到了什么，皇帝目光炯炯，語帶興奮道：“鎮(zhèn)長和縣官平級，他們既受縣府節(jié)制，又有獨力管轄之權(quán)，這是在分擔(dān)縣府衙門的職責(zé)，也是在搶奪世家官員的權(quán)利，臭小子我說的對不對？”

    “陛下圣明！”韓躍連忙一拱手，笑嘻嘻道：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員不需讀書人，因為這一級官員直接和百姓打交道，管的是開荒種田，問的是百姓民生，這種小官完全可以讓退役老兵擔(dān)任，老兵本就是百姓出身，不但熟知民間之事，而且對陛下忠心?！?/br>
    “好！”李世民重重一拍大腿，大聲道：“朕同意啦！”

    皇帝一臉興奮，他轉(zhuǎn)頭對房玄齡喝道：“房喬速速擬旨，朕要廣傳天下，讓各州各府都知道今晚之事，我要好好看看世家的驚愕嘴臉，啊哈哈哈……”

    房玄齡拱了拱手，輕聲提醒道：“陛下還請稍安勿躁，西府趙王似乎沒有說完，比如設(shè)鎮(zhèn)該如何去設(shè)，管理區(qū)又該怎么劃分，這些章程都需要搞清楚，否則我等辦起來摸不到頭緒?！?/br>
    李世民一呆，連忙輕咳一聲，訕訕道：“房喬說的有理，朕有些焦急了?！?/br>
    他對房玄齡溫聲而語，轉(zhuǎn)頭對韓躍卻不那么客氣，張口就喝道：“臭小子還不快說，再敢婆婆mama信不信老子一巴掌抽死你?！?/br>
    好家伙，皇帝直接自稱老子，連朕這個稱呼都懶得喊了。

    滿殿重臣面面相覷，人人都目瞪口呆。

    韓躍悄悄翻個白眼，苦著臉道：“父皇您講不講理，剛才明明是您太興奮才打斷了我的話，怎么就變成兒臣婆婆mama了？”

    “你還敢頂嘴？”李世民眉頭一豎，甩手催促道：“繼續(xù)說繼續(xù)說，設(shè)鎮(zhèn)到底該如何設(shè)，管理區(qū)又該怎么搞？”

    韓躍無奈，只能接著道：“設(shè)鎮(zhèn)之事其實很簡單，各縣之中選取一些大型村寨，然后直接將行政級別提高一級，再派遣軍中老兵結(jié)隊前去，只要國庫給予撥款建設(shè)經(jīng)費，當(dāng)?shù)卮蟀牙习傩粘龉Τ隽Α?/br>
    李世民雙眼一直，喃喃道：“就這么簡單？”

    韓躍嘿嘿一笑，鄭重道：“就是這么簡單，不過派遣而去的老兵必須是當(dāng)?shù)厝顺錾?，這樣才能迅速融入百姓，更利于掌控一地民生。”

    他看了一眼皇帝，嘿嘿又道：“父皇您想想，咱們派去的老兵都是當(dāng)?shù)厝?，百姓們必然不會抗拒，然后兒臣再鑄造三百萬個新型官印，手持此印不但象征朝廷權(quán)威，而且還能向我天策府求助，無論兵馬、糧食還是銀錢，只要老兵們以官印相求，兒臣的天策府要什么給什么，嘿嘿嘿，只要這種辦法持續(xù)幾個月，百姓們立馬心向老兵，保證什么事都不去找縣衙?！?/br>
    “你這臭小子……”李世民指著韓躍想夸獎幾句，然而話說出來后卻變成感嘆性語氣，皇帝說的是：“蔫壞??！”

    韓躍面色一僵，呆呆道：“兒臣一切都是為了大唐，哪里蔫壞了？”

    “嘿嘿嘿嘿！”李世民發(fā)出一陣壞笑，皇帝現(xiàn)在很興奮，他壓根不接話茬，急切又問道：“設(shè)鎮(zhèn)的事情解決了，那個管理區(qū)又是怎么回事？朕聽你幾次加重語氣，恐怕這管理區(qū)才是你坑害世家的真正大招。”

    韓躍摸了摸鼻子，扭捏道：“父皇說坑害多難聽，兒臣這叫良策。”

    “好，朕就聽聽你的良策，說說，這管理區(qū)怎么弄，弄出來又有什么意義？”

    韓躍深吸一口氣，輕聲道：“所謂管理區(qū)，其實就是幾個村寨的聯(lián)合管理機構(gòu)，本來設(shè)鎮(zhèn)之后不需要再設(shè)此機構(gòu)，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員完全可以管理百姓。但是兒臣為什么還想多此一舉呢？因為我要借助鄉(xiāng)村宗族勢力?！?/br>
    “宗族勢力？”李世民心中一動，眼睛漸漸閃亮起來。

    韓躍鄭重點頭，忽然加快語速，大聲道：“要說管理區(qū)，先得說說村寨。兒臣欲在村寨之中也進行改造，以四家為一鄰，五鄰為一保，然后五保設(shè)置一個生產(chǎn)隊，讓百姓自己推舉生產(chǎn)隊長，一個村子按照大小不同可以擁有多個生產(chǎn)隊，上面設(shè)置村委會，由本村居民選舉充任。

    他看了皇帝一眼，小聲道：“我大唐百姓忠厚淳樸，宗族勢力一向保護族民，兒臣之所以設(shè)置村委會，其實就是讓宗族的長者當(dāng)上村官！“

    “此舉是何用意？”皇帝也壓低聲音，雙目灼灼閃光。

    韓躍嘿嘿一笑，神秘道：“給他們送去朝廷認可，讓他們有一個官身。父皇不要小看這個官身，雖然只是一個虛名，也不需我們發(fā)任何俸祿，但是宗族的長者必然歡欣鼓舞，視之為畢生榮耀！”

    他這話一點沒錯，古代的村莊之中的宗族勢力不似現(xiàn)代，古代宗族保護自家百姓，很少有欺壓村民之說，至于村霸村強這種人更加不會出現(xiàn)，就算偶爾有那么一個兩個也容易鎮(zhèn)壓，別忘了鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員都是老兵。

    “宗族當(dāng)村官，視之為榮耀……”李世民喃喃自語，忽然腦中靈光一閃，脫口而出道：“朕明白了，臭小子你是要宗族長者當(dāng)村長，然后再讓村長們?nèi)?dān)任管理區(qū)職務(wù)，我猜的對也不對？”

    韓躍得意點頭，小聲解釋道：“管理區(qū)的職務(wù)不止村長們擔(dān)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員同時也要掛職，如此才能處處有我們的人，一級一級往下推，越往下面越感激朝廷。只要做成這一件事，陛下何愁天下不能掌控，父皇何懼世家再來逼宮？”

    “哈哈哈哈！”李世民仰天一聲狂笑。

    皇帝這次真的是開懷大笑，聲音直震屋瓦，就在滿殿大臣面面相覷之時，李世民突然笑聲一收，目光隆隆看著韓躍。

    “西府趙王聽令，速速跪地聽封……”

    咦——

    滿殿眾人微微一呆，皇帝剛剛封賞完韓躍，怎么又要再封一次不成？

    韓躍也是一呆，不過他反應(yīng)很快，連忙乖乖跪倒地下。

    李世民大聲道：“我兒聽真，朕原本已賜你天策上將之職，令爾手掌朕的天子之劍，上馬管軍，下馬管民，今我再許你擁有協(xié)調(diào)朝堂六部之權(quán)，準你行走大唐十二道，代朕巡視天下，負責(zé)十萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，掌控百萬農(nóng)村管理區(qū)……”

    皇帝說到這里微微一停，他目光閃動幾下，突然又喝道：“大唐吏治即將更新，此乃千百年來未有之變局，朕沉吟良久，欲將新設(shè)的兩級衙門抽離朝堂體系，天下十萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)與百萬管理區(qū)，盡皆不受縣級府衙掌控，由朕直接進行管轄！”

    嘩——

    此言一出，滿殿嘩然，一個大臣站起來道：“陛下此舉有利集權(quán)，然而天下何其之大，我大唐有百萬、千萬、萬萬百姓，設(shè)置十萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和百萬管理區(qū)都未必足骨，如此龐大機構(gòu)，陛下哪里有精力管理？”

    “哈哈哈，愛卿你問的好！”李世民仰天長笑，猛然低頭看著韓躍，大聲道：“兩級衙門由朕直接管轄，因朕精力有限，特令天策府代為管理，今我再賜西府趙王一職，為大唐監(jiān)國賢王八千歲，一人之下，萬人之上，所過之處，如朕親臨……”

    所過之處，如朕親臨！

    短短八個字，卻似轟隆雷鳴，滿殿大臣腦中嗡嗡作響，人人都震的目瞪口呆。