“殿下千萬(wàn)不要魯莽，有些事情是可以另辟蹊徑的。網(wǎng)≯ ≯ ”應(yīng)節(jié)嚴(yán)見(jiàn)殿下狠急忙安慰道。以他的了解殿下是個(gè)想的到便做的到的人，即便千難萬(wàn)險(xiǎn)也會(huì)設(shè)法達(dá)到目的，說(shuō)他膽大妄為也不為過(guò)。開(kāi)府瓊州便是明證，其中有多難也只有他最清楚，但其還是成功了。

    “先生還有何妙計(jì)能解決當(dāng)前的窘境？”趙昺聽(tīng)了還有緩兒驚喜地問(wèn)道。

    “殿下，有些事情必須動(dòng)用銀錢，但有些事情去不必如此！”應(yīng)節(jié)嚴(yán)看著殿下期待的目光心中一軟道。憐老憫幼可以說(shuō)是人之天性，瞅著其一件件大事做下來(lái)，又被一件件事務(wù)纏身，可殿下再怎么能折騰終歸還是個(gè)孩子，想想也怪可憐的。

    “先生請(qǐng)講！”趙昺聽(tīng)了歡喜地道，前世有話：除了割rou疼，便是花錢疼了，能有不花錢便辦成事的主意當(dāng)然最好。

    “小民貪利，殿下在其服勞役期間給予補(bǔ)貼是可以的，但獎(jiǎng)勵(lì)要嚴(yán)格控制不可濫，以免適得其反。至于那些胥吏給予官身以激勵(lì)其努力辦差也非不可，卻不能人人皆授官，而是選拔精干、精通公務(wù)、清廉公正者與之，則可起到事半功倍的效果?！睉?yīng)節(jié)嚴(yán)也知道重賞之下必有勇夫的道理，靠金錢刺激也不失為一好辦法，問(wèn)題是在于如何運(yùn)用這個(gè)工具。

    “先生，我說(shuō)一遍看是否是個(gè)意思。”趙昺聽(tīng)了腦子靈光一閃，少花錢多辦事的事情前世自己也沒(méi)少干，怎么忘了還有一樣?xùn)|西可以利用，“我們的政策便是獎(jiǎng)勤罰懶，民夫在服勞役期間只給予伙食補(bǔ)貼，飯管飽，但是干的好給予中獎(jiǎng)，樹(shù)立起典型；同理對(duì)各衙門的胥吏進(jìn)行清理，干的好的留下，不好的清退，但好樣兒的轉(zhuǎn)官，是不是這個(gè)意思？”

    “殿下聰慧，說(shuō)的不錯(cuò)?！睉?yīng)節(jié)嚴(yán)點(diǎn)點(diǎn)頭道。

    “只怕先生還有后招吧！”趙昺笑道，其實(shí)這種事情在前世中早已普遍應(yīng)用，干的好轉(zhuǎn)正，干的不好一輩子臨時(shí)工，永遠(yuǎn)入不了編制。而人不僅貪利，且有上進(jìn)心的，誰(shuí)不想拿個(gè)獎(jiǎng)狀，混進(jìn)體制中，這便給了施政者機(jī)會(huì)。

    “殿下，按照我朝慣例，在衙門服役的上戶三年一輪換，但也可擇優(yōu)留下繼續(xù)服役或是轉(zhuǎn)資為官，只是一直由于冗官難以解決，因而無(wú)法付諸于實(shí)施，因而我們?nèi)绱诉x吏并不算違制，而是善政?！睉?yīng)節(jié)嚴(yán)說(shuō)道，“加之我朝選官最重科舉，而鄉(xiāng)村上戶為提高自身地位，紛紛讓子弟們讀書應(yīng)舉，以便上升為官戶。如果我們開(kāi)了此例，則不愁無(wú)人應(yīng)役。屆時(shí)我們只需每年從中擇一、二轉(zhuǎn)官，當(dāng)然也要給予適當(dāng)貼補(bǔ)，以維持生計(jì)為限，如此便能解決服役者不安心的問(wèn)題?！?/br>
    “哦，我明白了，先生才是最聰明的人！先生如此設(shè)計(jì)即避免了冗官之害，又可省下開(kāi)支，還避免了有人借機(jī)嚼舌頭，乃是一舉三得之策?！壁w昺興奮地道，應(yīng)節(jié)嚴(yán)的法子其實(shí)就是鉆政策的空子，因而并不觸動(dòng)管制改革這個(gè)敏感點(diǎn)，卻又為胥吏們打開(kāi)了一道升遷的門縫。雖然這條縫很小，但也讓他們看到了希望，他甚至想那些官迷們別說(shuō)給錢，就是貼錢也會(huì)去搶著做。

    “殿下拗贊了，老夫不過(guò)比殿下走的路多些，來(lái)日殿下的成就可是不可限量！”雖然被個(gè)孩子夸獎(jiǎng)，但應(yīng)節(jié)嚴(yán)還是感到高興，哈哈大笑著道。

    “先生，如此可以安撫住那些胥吏，但他們也需鄉(xiāng)里間的那些里長(zhǎng)、保長(zhǎng)配合才可，對(duì)此先生又有何高見(jiàn)呢？”趙昺清楚自己對(duì)這個(gè)世界展看的遠(yuǎn)些，但與老頭相比閱歷太淺，執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)更是幾乎為零，再說(shuō)向師傅討教也沒(méi)有什么可丟人的，于是繼續(xù)請(qǐng)教道。

    “殿下所言不錯(cuò)，鄉(xiāng)間的這些小吏的作用亦不可輕忽，他們才是命令的最終執(zhí)行者，所以能得到他們的支持政令才可通達(dá)于百姓，并得到執(zhí)行。”應(yīng)節(jié)嚴(yán)點(diǎn)點(diǎn)頭道，“而此等小吏一般人家不屑于做，因此常被惡紳豪強(qiáng)所把持，他們借此橫行鄉(xiāng)里，甚至勾結(jié)盜匪胡作非為，惹得天怒人怨，使百姓以為朝廷不公，進(jìn)而產(chǎn)生怨念，不愿為國(guó)出力?！?/br>
    “先生，那這些鄉(xiāng)里保長(zhǎng)是否可以由百姓公推，選出他們信服之人擔(dān)任保長(zhǎng)，再由官府確認(rèn)呢？”趙昺想到現(xiàn)代的村民自治政策，正可予以借鑒。

    “殿下的提議很好，卻需從長(zhǎng)計(jì)議，如今最為便捷的方式是以鄉(xiāng)中士紳中選擇，或由他們舉薦，必會(huì)事半功倍?！睉?yīng)節(jié)嚴(yán)說(shuō)道。

    “嗯，這也可行！”趙昺點(diǎn)點(diǎn)頭，在船上時(shí)他們?cè)h過(guò)征辟本地人為官的事情，因而知道一些。

    在宋代的鄉(xiāng)村里有許多長(zhǎng)者，他們身經(jīng)百戰(zhàn)，知識(shí)水平很高，當(dāng)村民遇到糾紛，長(zhǎng)者會(huì)給他們一些人生的經(jīng)驗(yàn)，比如處理事情要按照習(xí)慣、鄉(xiāng)規(guī)民約等等。有了這樣的人和機(jī)制，鄉(xiāng)民完全沒(méi)有必要到官衙打官司，這可以說(shuō)是中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)自治的體現(xiàn)，在宋代鄉(xiāng)間也是普遍存在的，與趙昺剛剛所說(shuō)的公推可以說(shuō)有異曲同工之意。

    而這些鄉(xiāng)紳因?yàn)橛形幕癁槿斯馈岢?、誠(chéng)信，又有聲望和威信，受到眾人信服，所以成為民間權(quán)威。他們的一言一行往往為鄉(xiāng)民效法，有了爭(zhēng)端也會(huì)請(qǐng)他們調(diào)解，成為鄉(xiāng)間的實(shí)際控制者，當(dāng)然那些土豪劣紳不在其內(nèi)。如軍中莊氏兄弟、泉州的倪亮父子、疍民中的鄭復(fù)翁都是這樣的士紳，只要他們振臂一呼便能聚起成百上千的人，可見(jiàn)其在鄉(xiāng)間的威信比之官府還要大，能把這些人利用起來(lái)不失為良策。

    “殿下，這些鄉(xiāng)紳往往讀書識(shí)禮，心存大義，若以其為鄉(xiāng)吏必能遵從法令，教化村民為國(guó)出力。當(dāng)然我們也可酌情授官，優(yōu)先錄用或舉薦其子弟入仕，適當(dāng)給予其獎(jiǎng)賞，必能實(shí)現(xiàn)殿下之愿?！睉?yīng)節(jié)嚴(yán)說(shuō)道。

    “嗯，屆時(shí)本王可謂他們樹(shù)碑記功，先生為他們題字立傳，還會(huì)傳為美談！”趙昺大笑道，而應(yīng)節(jié)嚴(yán)松了口長(zhǎng)氣，臉上只剩下苦笑……(未完待續(xù)。)8