宋朝這一制度化的“立法民主”機(jī)制，以趙昺所知在中國(guó)古代歷史上是獨(dú)一無二的，從其他王朝中找不到類似的制度。表明立法須走“眾人議論”之程序，此乃宋代一直實(shí)行的慣例，而這里的“眾人”，不僅包括朝中百官，也包括一般平民。朝廷批準(zhǔn)了詳定編敕所提出的一項(xiàng)動(dòng)議：官吏民庶等，如見得見行條貫有未盡未便，合行更改，或別有利害未經(jīng)條約者，并許陳述。所以如果一項(xiàng)立法受到的非議很多，仍可以促使朝廷重新修法。

    因此盡管這大宋朝盡管還沒有出現(xiàn)一個(gè)諸如議會(huì)那樣的民選立法機(jī)構(gòu)，也沒有立法議員。不過宋人已經(jīng)建立了一套比較完善的“立法民主”機(jī)制。宋人認(rèn)為自來先置局，然后許眾人建言，而刪定須待眾人議論。“自來”二字，表明立法須走眾人議論之程序，此乃宋代一直實(shí)行的慣例。如此一來立法不是由皇帝出口成敕，也不是由士大夫閉門造車，而是要經(jīng)過“眾人”的充分辯論，擇其善者而從之。

    另一方面，趙昺以為雖不能說宋代已經(jīng)出現(xiàn)近代意義上的司法獨(dú)立，行政與司法的分立也并不是特別明確。不過，若說宋朝已經(jīng)出現(xiàn)了法治的意識(shí)則是沒有問題的。宋人明明白白地提出，當(dāng)法律制訂出來后，上至君主，下至臣民，都需要遵守，君權(quán)不能成為違法的擋箭牌。且做出了明確的規(guī)定：

    州縣獨(dú)立進(jìn)行審判，不得請(qǐng)示、征求上級(jí)法司的看法；提刑司如果發(fā)出批示干預(yù)州縣的司法審判，州縣法院可以不必理睬，一概依照法律辦事；干涉下級(jí)獨(dú)立審判的上級(jí)法司，以違制追究責(zé)任；御史接受皇帝的委派，組成特別法庭審理案件，不受宰相與君主的干預(yù)。

    所以趙昺覺得現(xiàn)代人以為中國(guó)古代的君主“言出法隨，賞戮由心”，又以為古人沒有“司法獨(dú)立”的精神都是深深的誤會(huì)。這也是在鄂州即便他想親審秦林鋒都不可能，而必須由司法部門處理。不過他可以進(jìn)行監(jiān)督，其他人可以彈劾，就是不能參與審判。

    而程序上的繁雜，必定會(huì)導(dǎo)致時(shí)間的冗長(zhǎng)，即便現(xiàn)在著手去做，也非短時(shí)間內(nèi)可以完成的。趙昺想到幾件大事已經(jīng)到了非要解決的時(shí)候了，但是太后卻遲遲不肯‘交權(quán)’，回京的日子似乎也搖搖無期。他有些坐不住了，當(dāng)下也只能以監(jiān)國(guó)的身份向太后上書，請(qǐng)安、問候之后，又表達(dá)了自己的思念之情。最后才分析了當(dāng)前的形勢(shì)，從眼前面臨的困難，談到眼下正在進(jìn)行的和議，及即將舉行的科舉考試，然后才轉(zhuǎn)到‘俢敕’之事。

    在此趙昺頗廢了些筆墨，言及當(dāng)下‘祖制已成垂暮，舊法難以為繼’，必須通過重新俢敕統(tǒng)一法令，確定國(guó)家制度，通過律法維護(hù)趙氏的統(tǒng)治地位，以使大宋長(zhǎng)治久安，國(guó)脈萬萬年。同時(shí)附帶著提出自己最近身體大好，如今已到初秋，想前往太湖游獵，活動(dòng)下身子。

    將書信寄出后，趙昺忽然又想起什么，又給中書省下了一道詔書，詔令此次科舉向所有胥吏開放，允許他們參加科舉。他之所以這么做，是想到朝官們重提官吏之分，可能是自己將林之武、林若水等人分遣各處為官引發(fā)的。要知道盡管他們?nèi)耸亲约荷磉呌H信，但在士人眼中他們?nèi)匀皇莻€(gè)上不了臺(tái)面的胥吏。

    當(dāng)下三人卻直接授官，朝官們是擔(dān)心一旦形成制度，會(huì)威脅到自己的地位。而趙昺這么腹黑的人琢磨透了其中的關(guān)節(jié)，豈能善罷甘休，別說三人自開府便追隨自己，便是隨便一個(gè)身邊人提拔一下也由不得他們干涉。所以你們不是怕那些胥吏搶飯碗，擔(dān)心與你們平起平坐嗎？朕干脆就完全放開，看你們能怎樣，難道還能翻了天。

    沒過幾天太后頒下懿旨，詔令監(jiān)國(guó)趙昺提舉編撰俢敕、劉黻同提舉、鄧文原為詳定官、應(yīng)節(jié)嚴(yán)為刪定官組織俢敕；同時(shí)命禮部通告各州縣，允許所屬胥吏參加科舉考試。這個(gè)結(jié)果不出趙昺的意料，那么大事太后都替自己擋了，怎么會(huì)為這么點(diǎn)兒‘小’事駁了自己。

    與此同時(shí)頒下的還有一道旨意，詔令權(quán)禮部右侍郎謝翱會(huì)同鴻臚寺官員過江前往江北迎奉罪后謝氏靈柩，并命監(jiān)國(guó)趙昺前往平江迎候。這道旨意就有些意思了，派出的迎靈使團(tuán)級(jí)別不高，而讓他只在平江迎候，表明朝廷對(duì)太皇太后的叛國(guó)罪依然沒有赦免，變相的告知國(guó)人朝廷對(duì)叛國(guó)者的追究仍沒有停止。另一方面則宣布對(duì)謝翱的審查已經(jīng)結(jié)束，重新回歸朝廷，仍然受到重用。

    再有趙昺知道太后讓自己主持俢敕，其實(shí)就是個(gè)掛名的，那是看自己閑的難受給他找點(diǎn)兒事情罷了。而那些瑣事也根本不必他親力親為，自有下邊的人協(xié)助打理。迎候太皇太后的靈柩就是變相的接觸‘軟禁’，放他出去野罷了，只要不出江東地面就算啦！

    趙昺得了懿旨真是如同出了籠的鳥一般，再也在這孤山上待不住了。一邊讓王德收拾東西，并告知太后行程。一邊讓鄭永備船準(zhǔn)備前往蘇州。次日凌晨便乘船前往錢塘江轉(zhuǎn)乘御舟沿運(yùn)河北上，由侍衛(wèi)營(yíng)和親衛(wèi)一團(tuán)隨行護(hù)駕。

    趙昺水上出行的標(biāo)配向來是以御舟為核心，六艘龍船警戒護(hù)衛(wèi)，再加上兩艘輜重船隨行保證物資供給。即使不擺儀仗，不升龍旗，明眼人都知道是小皇帝御駕出行。所以為了避免麻煩，船隊(duì)在天蒙蒙亮的時(shí)候已經(jīng)進(jìn)入運(yùn)河，經(jīng)過一日的航行在傍晚到達(dá)秀州的嘉興。秀州是御前護(hù)軍一旅的駐地，田忠得到消息后早已做好接駕準(zhǔn)備。

    在嘉興盤恒了兩日后，圣駕一行繼續(xù)北上到了平江。在原禁軍擴(kuò)編后，第一軍三個(gè)師分駐建康、丹徒和江陰，軍部及直屬隊(duì)與江東東路制置司司同在平江設(shè)衙，趙孟錦早已得知小皇帝前來平江迎候太皇太后的消息，只是沒有想到會(huì)來的這么快，慌忙讓出了自己的府衙將圣駕接入。

    “得知陛下遇險(xiǎn)，屬下是焦急萬分，當(dāng)下便想率軍前往臨安，將那幫jian佞統(tǒng)統(tǒng)剁了！”見禮已畢，寒暄幾句后趙孟錦便說道。

    “對(duì)付那幾個(gè)蟊賊還需動(dòng)用趙將軍的大軍，真當(dāng)我們是吃干飯的了！”沒等小皇帝說話，陳墩接過話道。

    “你個(gè)毛小子還有臉說，非你失職陛下怎會(huì)遇險(xiǎn)。倘若當(dāng)時(shí)灑家在旁，定先揍你一頓！”趙孟錦沖陳墩晃了晃拳頭道。

    “你……”陳墩指指其，也知自己有虧，漲紅了臉卻說不出話來。

    “怎么著，還不服氣，是不是還想挨揍啊！”趙孟錦挽挽袖子笑著道。

    “我也不與你計(jì)較！”陳墩少時(shí)頑皮，少不了被府中眾將教訓(xùn)，再說這些人也對(duì)他十分看顧，當(dāng)然不敢也不能與他們動(dòng)手，哼了一聲扭過臉去道。

    “好了，當(dāng)時(shí)刺客將暗器藏于指縫之間，又事出突然，也不都是他之過，好在是有驚無險(xiǎn)！”趙昺見二人斗嘴，卻覺得異常親切，仿佛又回到了當(dāng)日帥府之時(shí)，笑著打斷道。

    “陛下替你求情，暫且放過你，再有閃失看灑家怎么收拾你！”趙孟錦半是玩笑，半是認(rèn)真的警告其道。

    “真是越老越啰嗦，我去廚房看看，準(zhǔn)備了什么好吃的！”對(duì)于小皇帝遇刺之事，陳墩其實(shí)也一直不能釋懷，當(dāng)然也最怕別人提及此事，可又拉不下臉來，嘟囔了一聲出去了。

    “這小子還惱了！”一軍都統(tǒng)制陳鳳林指指陳墩的背影笑著道。

    “陳墩好強(qiáng)，出了這件事后一直覺得抬不起頭兒，你們又提起來，他自然臉熱了！”趙昺輕聲對(duì)二人道。

    “陛下可已經(jīng)大好了？屬下等聽聞陛下患病，都是心急如焚，幾次請(qǐng)旨都被太后駁回了，又無法前往探望！”趙孟錦又問道。

    “朕早已好了，只是太后擔(dān)心，非得讓朕修養(yǎng)些時(shí)日，倒是讓大家憂心了?！壁w昺笑笑道。

    “陛下大好，屬下就安心了，現(xiàn)在傳言很多，稱太后聽信謠言，將陛下軟禁了，屬下……”陳鳳林長(zhǎng)舒口氣言道。

    “陳都統(tǒng)不要渾說，那些傳言也能信嗎！”未等其說完，趙孟錦出言訓(xùn)斥道。

    “置帥，傳言流傳甚廣，軍中諸將無不憂心重重，擔(dān)心陛下安危，末將也是擔(dān)心陛下安危，并無對(duì)太后不敬之意??！”陳鳳林連忙解釋道。

    “陛下勿怪，他就是個(gè)粗人，絕無它意！”趙孟錦暗自嘆口氣，向陛下施禮道。

    “呵呵，不必多言。咱們君臣多年如何不知你們的心意，陳都統(tǒng)只是關(guān)心則亂罷了，若是朕有難，還得指望你們救駕呢！”趙昺笑著擺手道。他心中也是暗驚，看來文天祥的擔(dān)心并非是空xue來風(fēng)，若是自己再不露面，這些將領(lǐng)們弄不好真的要進(jìn)京勤王了。

    “陛下，那么此次與蒙元和議，是陛下親允的嗎？軍中眾將自開始和議后，皆擔(dān)心陛下受人挾制，被迫答應(yīng)的！”趙孟錦見小皇帝并無怪罪之意，遲疑了下舔舔嘴唇道。其實(shí)他心中也疑慮頗多，尤其是對(duì)陛下的境遇更為擔(dān)心，因?yàn)樗智宄怀右怀嫉牡览恚约阂磺幸约吧蓝寂c小皇帝息息相關(guān)。

    “議和之事，確實(shí)是朕首肯的！”趙昺點(diǎn)點(diǎn)頭道。

    “陛下，難道我們就此止步江南，不再北伐中原了嗎？”趙孟錦聽了急問道。要知道自帥府開府之時(shí)，北伐中原便是他們的目標(biāo)，現(xiàn)在陛下親口承認(rèn)議和，讓他一時(shí)難以接受。

    “北伐中原乃是朕平生所愿，怎會(huì)放棄，和議只是如今一時(shí)之計(jì)?！壁w昺斷然否認(rèn)道，“你們也知收復(fù)江南之役，我們幾乎耗盡了在瓊州十年之積累，當(dāng)下我們擴(kuò)軍三十余萬，只每日消耗的錢糧就增加數(shù)倍。而軍器監(jiān)日夜趕工，生產(chǎn)的武器尚不足以供軍用，更不要說有所積存，這仗又如何打？”

    “哦，陛下答應(yīng)和議，不過是糊弄韃子，卻把屬下等都給蒙蔽了！”趙孟錦搔搔頭皮道。他不在是當(dāng)初掌管萬人之軍只知領(lǐng)兵打仗的普通將官了，而是統(tǒng)帥江東數(shù)十萬大軍的高級(jí)將領(lǐng)了。他不僅要cao心如何打仗，也要著眼于輜重糧草，考慮敵我雙方形勢(shì)變化，過問每日軍中一餐所費(fèi)了。自知當(dāng)下局面正如陛下所言，直至五月新訓(xùn)結(jié)束，各部才勉強(qiáng)做的人手一支火槍，火炮尚不能滿足編制所需，彈藥積存也只夠打一場(chǎng)小規(guī)模的防御戰(zhàn)。

    “當(dāng)下有關(guān)和議的傳聞甚多，但爾等萬萬不可有馬放南山之念，依然要加緊訓(xùn)練，時(shí)時(shí)備戰(zhàn)，不可有絲毫松懈?！壁w昺肅然言道。

    “陛下之意，和議只是緩兵之計(jì)，而非要與韃子罷兵，一待兵精糧足便北伐中原！”陳鳳林似乎松了口氣道。

    “也可如此說，即便當(dāng)下想要達(dá)成和議也是困難重重，只憑嘴是不行的！”趙昺言道。

    “如此說來，近期可能還要用兵？”趙孟錦眼睛一亮道。

    “呵呵，一說打仗你們就來勁兒?！壁w昺看看兩人一副迫切的樣子笑道，“你們要記住和平是打出來的，非是靠講道理得來的。不過此間發(fā)生大的戰(zhàn)役可能性很小，可小規(guī)模的戰(zhàn)斗不可能避免，因而千萬不能因?yàn)樽h和而放松備戰(zhàn)，要時(shí)刻立足于打！”

    “屬下明白！”趙孟錦聽了齊齊施禮道。

    “所以朝中的各種傳聞，你們不必多想，朕自由安排，待用到你們時(shí)朕自不會(huì)忘記你們！”趙昺又叮囑道。

    “陛下放心，但有召喚，哪怕刀山火海遠(yuǎn)隔千里，屬下也定會(huì)趕到！”兩人再次施禮道。

    “好了，朕在那孤山之上歇的骨頭都軟了，聽說太湖周邊鳥獸眾多，你們可有興趣陪朕去游獵啊？”趙昺抬手讓他們免禮笑道……