對于組建‘海盜’軍，趙昺不必親力親為，他只需將自己的想法和預達成的目標交待清楚，然后轉(zhuǎn)給事務局去做就好。事務局在這方面的經(jīng)驗十分豐富，且在進入江南后也有一支船隊在從事著向蒙元進行走私活動，并承擔收集情報的任務，當下只需補充人手和船只就能夠迅速投入行動。

    隨著戰(zhàn)事告一段落，趙昺的主要精力也從軍事方面轉(zhuǎn)向善后，開始準備著手解決近一段時間國內(nèi)問題。因此近來他與留守朝廷的陸秀夫、應節(jié)嚴等幾位重臣書信往來十分頻繁，就一些朝野關(guān)心的問題交換意見，并對人事安排和兩淮的開發(fā)及定位進行商討。

    而趙昺沒有急于回京，一方面是在等待蒙元方面的反應，然后根據(jù)實際情況及時做出反應。另一方面也是想看看朝中各方的態(tài)度及在某些重大問題上與重臣取得共識，以防止回京后自己措手不及。再有也是在觀望襄陽和川蜀戰(zhàn)場的進展，根據(jù)戰(zhàn)事再對東部兵團和淮東布防進行安置和調(diào)整。

    在進入六月后，淮北地區(qū)天氣愈加炎熱，也進入了多雨的時節(jié)。近幾日更是陰雨連綿，空氣中似乎都能擰出水來，讓人感覺十分不適。好在趙昺前世工作在南方，這世又在瓊州待了十年，對此已經(jīng)基本適應，可他還是希望再向北進一步，那里就沒有了悶熱難耐的夏季。

    “陛下，北伐以來我朝連勝，俘獲的敵軍有十余萬之眾，大部都在各州縣看押，少者數(shù)千，多者上萬。不僅要有軍兵看守，還要耗費大量錢糧，地方深感負擔沉重，還擔心如此多的降兵聚在一處，一旦暴亂后果不堪設(shè)想。因此懇請陛下早作處置，消除隱患。”王應麟一早便請求覲見，與陛下議事。

    “嗯，時間長的已經(jīng)被俘數(shù)月，總是看押在地方確非是長久之計?！壁w昺點點頭又問道，“這些被俘的蒙軍軍兵可已經(jīng)甄別完畢？”

    “陛下，臣已經(jīng)會同各方官員，按照陛下吩咐進行統(tǒng)計和分類甄別，并全部造冊備查?！蓖鯌氪鸬?。

    “很好，朕是如此設(shè)想的，我們相互參詳，看是否妥當，這其中有朕的一些想法，知事下來可以作參考！”趙昺邊說邊讓在旁陪侍的莊公從找出早前制定的有關(guān)文案，交給王應麟道。

    “臣不敢，陛下所想定是真知灼見！”王應麟起身恭敬地接過道。

    “非是朕的功勞，朕只是提了不成熟的設(shè)想，主要還是世楷整理成文，又查漏補缺做了些增減，朕看過很有見地的。”趙昺擺擺手笑道。

    “哦，世楷乃是有大才之人，定不會有什么紕漏的。”王應麟抬眼看看莊公從，拱拱手道。

    “不敢！”莊公從也拱手回禮，淡淡的一笑道，“吾只是陛下身邊的侍從，做些小事還行，非是什么大才！”

    “朕以為此戰(zhàn)，我軍雖然連勝，但是也暴露出些不足，尤其是對騎兵的運用與蒙元相較還是有很大的差距。而此次我軍被俘的敵軍中有許多蒙元騎軍，他們精于騎射，長于運用騎兵戰(zhàn)術(shù)，可以為我軍所用。而我朝前時多在江河水網(wǎng)密布的江南地區(qū)作戰(zhàn)，缺乏在多平原的江北和中原，乃至草原地區(qū)作戰(zhàn)經(jīng)驗，尤其是騎兵仍是我們的短處，因此朕打算以蒙元為師，學其所長?！壁w昺接著言道。

    “為適應以后的作戰(zhàn)，朕想先行擴編三到五個騎兵師及若干獨立騎兵旅，并籌建培養(yǎng)騎兵軍官的騎兵學院和建立軍馬場。因而朕打算從俘獲的敵軍中挑選最為優(yōu)秀者作為教習，有意加入我軍者補入原有的兩個騎兵師和新建騎兵師混編訓練，以提高我軍的戰(zhàn)斗力；另外在從中挑選出一些擅長養(yǎng)馬和訓練戰(zhàn)馬的降兵，編入軍馬場，負責牧養(yǎng)和訓練戰(zhàn)馬?！?/br>
    “再有蒙古出征多有工匠隨行，他們之中有許多能工巧匠，尤其是從波斯、大食等國帶回的色目工匠對冶鐵和兵器的鍛造及治水、筑城有獨特的方法，可以為我們所用。朕想選拔一批能工進入匠作監(jiān)，余者可撥付軍器坊或是充實到各部服役?！?/br>
    “至于余者大部分青壯可以編入原有的或新建幾個工程師和都水軍興修兩淮水利，疏通通往汴梁的運河。老弱則遣到各處官莊屯田，以贖其罪?！?/br>
    “陛下所言極是，正可人盡其用，物盡其才。又可減少國費開支，使百姓免于徭役，還能造福于民。臣會盡快會同兵部和工部同僚辦妥此事。”王應麟點頭稱是道。他十分清楚讓這些俘虜服勞役是十分合算的，只要供給衣食，不需要發(fā)放軍餉，就能夠承擔起繁重和艱苦的筑城疏浚任務。還可減少朝廷征調(diào)夫役的時間和人數(shù)，使百姓可以有更多的時間從事生產(chǎn)，贏得民心又不必承擔什么道義上的責難，可謂百利而無一害。

    接下來，王應麟又稟告了各地州軍的組建情況，基本上按照此前商定的議案進行，每個州組建一個師，人數(shù)按照前重后輕的原則布置，及沿邊州府和軍事重鎮(zhèn)的戰(zhàn)兵人數(shù)較多，甚至到達滿編，靠近腹里及人口較少和治安優(yōu)劣則予實際情況酌情增減。且兵力也并非皆駐扎在州治，而是分散在所屬縣鄉(xiāng)，以加強基礎(chǔ)政權(quán)的武裝力量。

    實際上這種安排依然延續(xù)了前朝制度，類似于從前的邊軍與禁軍的關(guān)系，少量邊軍被用來維持境內(nèi)治安和應對小規(guī)模的戰(zhàn)事沖突，并且警戒敵軍各部大部隊的動向，在大規(guī)模戰(zhàn)爭爆發(fā)前，為禁軍的到來爭取時間。同時這種制度也延續(xù)了太祖趙匡胤‘以天下廂軍制約禁軍’的思想，一旦禁軍謀反，可以調(diào)度各地廂軍赴京勤王，平息動亂；而廂軍若是占地割據(jù)，則可以調(diào)動禁軍出征鎮(zhèn)壓，以此來相互制約天下武裝。

    但是趙昺的安排又有不同，實際上當前宋軍的武裝力量是由禁軍、廂軍和鄉(xiāng)兵和御前護軍組成。御前護軍取代了前朝三衙禁軍的地位，負責保護京畿和宮城安全，隨皇帝御駕親征，并作為戰(zhàn)略預備隊使用，同時以此作為平衡和壓制禁軍的力量；而禁軍則是作為大宋最主要的武裝力量，負責保衛(wèi)國家安全，抵御外族入侵的任務，分別駐扎在軍事要地，而非皆是京畿周邊地區(qū)，在發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭時接受朝廷的征調(diào)參與作戰(zhàn)，地位更類似于現(xiàn)代的戰(zhàn)區(qū)。

    廂軍的作戰(zhàn)范圍則更多的是在自身所屬州縣，作為維護當?shù)刂伟驳闹饕溲b力量不能跨境作戰(zhàn)，受到樞密院和地方路府雙重領(lǐng)導，當經(jīng)濟上與地方分開，以免出現(xiàn)軍政相互勾結(jié)形成割據(jù)力量。而當戰(zhàn)爭爆發(fā)時，他們要接受朝廷任命的戰(zhàn)區(qū)鎮(zhèn)撫使指揮參與作戰(zhàn)，作用類似于現(xiàn)代的保安部隊。鄉(xiāng)兵則是兵民結(jié)合的產(chǎn)物，平日從事生產(chǎn)，戰(zhàn)事接受征調(diào)，承擔運輸和看押任務，必要時也要參與直接作戰(zhàn)。

    這種軍事體系之下，各個武裝力量之間形成制衡，自然是有利有弊。利的方面，在于各地軍隊的發(fā)展，可以以更加符合當?shù)剀娛滦枨螅约吧鐣徒?jīng)濟發(fā)展情況，來進行相應的軍事發(fā)展。但與此同時，在面對大規(guī)模作戰(zhàn)時，往往需要從各地調(diào)集軍隊參戰(zhàn)。而因為各地駐軍往往在戰(zhàn)術(shù)和裝備上都有所差別，所以給指揮和后勤都帶來了巨大的負面影響。

    這種軍事體系同樣還是會受到文官的制約，可以說是趙昺為應對出現(xiàn)軍事割據(jù)做出的制衡措施之一。在應對大規(guī)范戰(zhàn)爭時，雖然這些文官往往不會像從前文官那樣，對軍隊的具體事項進行干涉。但是在后勤，以及戰(zhàn)略部署等方面，卻需要他們來運籌帷幄。若統(tǒng)兵武將有軍閥化的傾向，則可以切斷他們的后勤補給，并通過戰(zhàn)略性布置對其有針對的進行調(diào)動，到達瓦解其割據(jù)的企圖，文官的作用就越加凸顯出來了。

    “伯厚，若是當前停止北伐，汝以為朝野會有何反應？”在結(jié)束北伐上，趙昺雖然在暗自布置善后事宜，但是尚處于保密狀態(tài)，并沒有通報給朝廷，只限于身邊的幾個親信知道。而這等大事終歸繞不過朝廷，尤其是幾位重臣，所以他進行試探道。

    “陛下，臣以為……”對于皇帝突然提出這個問題，王應麟有些發(fā)懵。當前宋軍連戰(zhàn)連捷，收復大片失地，殲滅大量蒙元有生力量，再向前一步就能實現(xiàn)大宋歷代皇帝收復故都的宏愿，且參戰(zhàn)各部士氣正高，求戰(zhàn)愿望強烈，可以說形勢一片大好，起碼在普通人看來是這樣。若是戛然而止停止北伐，是需要極大的勇氣和魄力的，而他也一時弄不清楚小皇帝的意思，一時不知當如何作答。

    “伯厚，此是咱們君臣之間私下之言，無需有什么擔心，盡可暢言！”趙昺看其眼神閃爍，似在琢磨圣意，但他明白盡管其遠在前線，但一定與朝中有聯(lián)系，不會對那邊的聲音一無所知的，為打消其顧慮笑笑道。

    “陛下，如此臣就放肆了?！蓖鯌氤了计坦笆质┒Y道，“此時結(jié)束北伐，臣以為朝廷上下皆會松口氣！”