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筆趣閣 - 歷史小說 - 重生宋末之山河動在線閱讀 - 第1365章 所問非答

第1365章 所問非答

    趙昺基本弄明白了皇帝與三公九卿之間的關(guān)系。宰相本是皇帝的私臣,相當(dāng)于皇帝的官家或是副官,理所當(dāng)然的可以管理皇家事務(wù)。而從另一個角度來講,宮廷只是朝廷下屬的一個特殊部門,宮廷事務(wù)自然也歸宰相來統(tǒng)治。

    所以那時皇帝有什么事,交待御史中丞,御史中丞報告御史大夫,御史大夫再轉(zhuǎn)報宰相。宰相有什么事,也照這個手續(xù),由御史大夫轉(zhuǎn)中丞,再轉(zhuǎn)入內(nèi)廷。如此趙昺卻糊涂了,他受到的教育是中國自秦漢以來,都是封建政治,皇帝專制,這與史實有些差別。

    “漢代之后,便是魏、晉、南北朝,朝代更迭頻繁,中原震蕩,官制混亂,未有什么建樹,直至入唐才有了新氣象?!蓖鯌?yīng)麟見皇帝未置可否,以為其已經(jīng)聽明白了,接著言道,“唐朝一改漢時由宰相獨掌朝政的格局,置三省六部分解相權(quán),一曰中書省、二曰門下省、三曰尚書省,另置御史大夫掌監(jiān)察之權(quán)。”

    “中書省首長為中書令,門下省主管長官為侍中,尚書高官官為尚書令。唐分官階為九品,第一二品官,均以處元老,不負(fù)實際行政責(zé)任。三品以下,始為實際責(zé)任官吏,中書令、門下侍中及尚書令皆為三品官?!?/br>
    “哦,那時三省首長領(lǐng)朝政,為何官階如此之低,又何以總領(lǐng)百官呢?”趙昺聽了皺皺眉問道。

    “陛下問的極是!”王應(yīng)麟喝了口茶接著道,“中書依官名論,也即是在內(nèi)廷管理文件之意;侍中則是在宮中侍奉皇帝;而尚書本即是皇宮內(nèi)廷秘書。到唐代后則全由內(nèi)廷官轉(zhuǎn)為外朝執(zhí)政掌管,與此前的職能完全不同,也正是如此才導(dǎo)致初期官階很低?!?/br>
    “原來如此!”趙昺點點頭,想想也是宰和相,在春秋時代,也僅系封建貴族的家臣,但到秦漢則化私為公,變成了正式政府的執(zhí)政官,后人效仿之也就不奇怪了。

    不過趙昺知道王應(yīng)麟跳過了一段沒有說,也許是因為忌諱,也許是有所顧忌。以他所知歷史上曾有‘中朝’一說,那是教科書上寫的,想來不會是無端的猜測。而中朝的出現(xiàn)是因為皇帝發(fā)現(xiàn)宰相權(quán)力過大,自己已經(jīng)被架空,行事受到了制約,以此來分宰相的權(quán)力,其中就有侍中、常侍、尚書中書令等官,當(dāng)然這些官名出現(xiàn)的時間要早于漢朝。

    尚書省尚書原本是秦代少府屬下的小吏,在大殿之內(nèi)辦公,工作內(nèi)容是專門負(fù)責(zé)發(fā)送各種文書。尚的意思是“掌管”,尚書作為官職便來源于此。由于尚書在皇帝身邊走動,且能接觸到不少機(jī)密文件,所以地位日益提高。

    到了漢武帝時索性廢了尚書,設(shè)立一個新機(jī)構(gòu)——中書謁者,并以宦官充任令、仆射等官。這就說明中書謁者可以隨時隨地覲見皇帝,用宦官自然是因為正常男性不得進(jìn)入后宮,而宦官可以。到了漢成帝時又廢除中書謁者,重新以士人為尚書令、仆射,并增設(shè)三公、民、二千石、常侍等四曹尚書,這才是尚書仆射和六部尚書的來源。

    士人自然是正常的男人,不能隨意進(jìn)入內(nèi)宮了,如此他們就堂而皇之的成為朝官的一部分,進(jìn)入了國家的體制內(nèi)。至東漢時期尚書令的地位空前提高,無丞相之名而行丞相之實,三公也完全被架空。時間一長,皇帝對尚書令慢慢也不放心了,于是尚書令也開始走上三公的老路。

    中書謁者被廢除,到了曹魏時期設(shè)立了中書監(jiān)和中書令。北周設(shè)立內(nèi)史中大夫。隋朝為避諱所以改名內(nèi)史令。唐代復(fù)原名。所以說門下省、門下侍中本來是秦朝丞相屬下的小吏,因為主要負(fù)責(zé)丞相與皇帝間的公文往來,地位日漸提高,且西漢時期成為了一個頭銜,任何官員都可以當(dāng)。而侍中當(dāng)時的職責(zé)相當(dāng)于皇帝的生活秘書,甚至還得給他端屎端尿。

    至于漢成帝的四曹,東漢改常侍曹為吏曹、選部。曹魏改為選部為吏部、二千石為都官、民曹為左民,并增設(shè)度支、祠部二尚書。東吳也設(shè)了戶部尚書。西晉設(shè)起部尚書,主管工程事務(wù)。北魏設(shè)儀曹尚書,北齊設(shè)祠部尚書。北周設(shè)吏、民、禮、兵、工等部中大夫。隋朝改中大夫為尚書,并改都官為刑部。于是六部尚書的名稱就這樣定下來了。

    “中書、門下、尚書三省各有職司。中書主發(fā)令,朝廷一切政令和旨意,皆由中書省發(fā)出,而名義上是皇帝的詔書,在唐時叫做敕。凡屬重要政事之令,一定要皇帝下敕行之。但實際上皇帝自己卻并不擬敕,而是中書省擬定,叫做定旨出命。在中書省中,中書令為正長官,還有貳輔官中書侍郎,中書侍郎下還有中書舍人,員額有七八人之多?!蓖鯌?yīng)麟接著解說道。

    “唐的三省制,中書舍人官階并不高,他們卻有擬撰詔敕之權(quán)。遇中書發(fā)布的敕令,多由他們擬撰。中書舍人擬稿,是分由各舍人各自擬撰,是謂五花判事。然后再由中書令或中書侍郎就許多初稿中選定一稿,補(bǔ)充修潤,成為正式詔書,然后再呈送皇帝畫一敕字。經(jīng)畫敕后,即成為皇帝的詔書,然后行達(dá)門下省。所以唐時朝廷定旨出命之權(quán)實為cao于中書省。”

    “中書省以皇帝的口吻撰寫各種制詔后,將這些制詔發(fā)給門下省,由門下省進(jìn)行審核。無論能否通過審核,門下省都要在詔書上簽署審核意見,返回給中書省。如果通過了審核,則由中書省呈送御前,皇帝御畫可字,復(fù)回門下,正本由門下存檔,再另外抄錄一份,加蓋印璽,交由尚書省執(zhí)行。如果制詔沒有通過門下審核,門下省也會在詔書上簽署不通過的意見,甚至直接在詔書上不合理的地方進(jìn)行涂改,然后打回中書省?!?/br>
    “嗯???”趙昺點點頭,卻又搖搖頭,心道原來唐朝的皇帝也如自己一般受制,當(dāng)做傀儡一般cao縱,心中定也不痛快。

    “陛下有何不明嗎?”王應(yīng)麟見皇帝點頭又搖頭,以為有什么問題,望向其問道。

    “沒有,只是有些感慨罷了!”趙昺擺手輕笑道。

    “哦!”王應(yīng)麟?yún)s是不敢輕忽陛下的態(tài)度,但稍一琢磨便明白了皇帝的小心思,笑著接著道。

    “尚書省的職能,在唐時與我朝并無太大不同,同是待大小事務(wù)政事堂議定后,由尚書省執(zhí)行。尚書省分吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部六部。不過六部次序有時略有改動。唐開始時是吏、禮、兵、民、刑、工,唐太宗時改為吏、禮、民、兵、刑、工,至我朝初年次序是吏、兵、刑、民、工、禮,神宗時王安石變法,其次序為吏、戶、禮、兵、刑、工,次序為后所沿襲?!?/br>
    “為何又有后來的宰相‘失職’呢?”趙昺插言道。

    “這……”王應(yīng)麟愣了下,心中暗自苦笑,自己極力避免與陛下談及權(quán)力分配問題,使得陛下心中生厭,導(dǎo)致此事無果而終,否則自己豈不成了士林的眾矢之的了,畢竟入相是每個士人的終極愿望。而要因為自己言語不慎而讓陛下熄了恢復(fù)三省的念頭,那真是百死莫恕了。

    “陛下,宰相失職也非是一時所致,而是世人為名聲所累,肆意擴(kuò)權(quán)所致?!蓖鯌?yīng)麟沉吟片刻,重新組織了下語言道,“陛下當(dāng)知宰相之權(quán)分于三省,逢國是需共同商議,便是堂議,議政所在之地稱政事堂。能入其中議政便形同入相,一時為士人們所追捧?!?/br>
    “堂議之制初時,不過是三省首官。但后來參加政事堂議事的長官越來越多,凡是參與政事堂議事的官員身份都等同于宰相,宰相的權(quán)力就進(jìn)一步被分散,而稱相者日增?!?/br>
    “哦,彼時宰相只怕成了江中之魚,人人皆可發(fā)布號令,導(dǎo)致朝政混亂,成了弊政啦!”趙昺聽了呲笑道,他想起自己前世的那家造船公司,那也是個家族企業(yè),兄弟兒女一大堆,不是掛副董事長,就是副總經(jīng)理的銜。經(jīng)營不一定懂多少,但是有了頭銜就能在公司辦公會就有發(fā)言權(quán)。

    每逢開辦公會那就是公司的‘盛事’,平日難見尊容的副字頭領(lǐng)導(dǎo)們都會如期駕臨,大家一個個都提心吊膽,擔(dān)心哪位副總一個不留神就把自己的飯碗砸了。而最緊張的卻是保安部,那幫大爺們?nèi)羰侵粍幼煲簿土T了,搞不好就會文斗變成武斗,他們到時就得進(jìn)場鎮(zhèn)壓,而最后往往是保安們?nèi)ヮI(lǐng)‘委屈獎’。

    “正是,到唐中葉以后,皇帝規(guī)定,只有加了同中書門下三品、同中書門下平章事頭銜的才是真宰相,其他官員不能叫宰相。而擁有這個頭銜的官員越來越少,于是三省的很多官員就先后被排斥出了宰相的行列。三省六部制就名存實亡了?!蓖鯌?yīng)麟回答道。

    “王相,這好像所問非答吧?”趙昺聽了咂摸咂摸嘴,覺得其說的不大對味兒,老頭兒像是在旁顧而言他……