隨后楊太后又抱怨起太學(xué)生們上疏之事，言語中不無責(zé)備和厭煩之意，尤其是在蒙軍渡江侵入江東的時(shí)候，他們居然上疏懇請(qǐng)?zhí)笈c蒙元和議，以保江東免遭戰(zhàn)火荼毒。而戰(zhàn)役激烈之時(shí)，又上疏請(qǐng)?zhí)蟪鼍┍茈y。但當(dāng)陛下盡殲江東蒙元大軍，盡起舉國(guó)之兵北伐，連連收復(fù)失地的功夫，卻上書請(qǐng)?zhí)笙轮蓟剀?，以免觸怒蒙元，令其再伐江南的舊事重演。

    關(guān)鍵時(shí)刻太學(xué)生的表現(xiàn)讓楊太后對(duì)他們十分失望，且對(duì)他們動(dòng)不動(dòng)就要伏闕上書，攔截陸相座駕的做法更是不滿。但是礙于形勢(shì)緊張，皆是加以安撫，沒想到愈加變本加厲，還要攔截還朝的圣駕，而今又要到宮前跪伏上疏，楊太后以為就是不知好歹了，叮囑皇帝不要再慣著他們。

    有了楊太后的話，趙昺自然又少些顧忌，他將自己的計(jì)劃大概說了說。楊太后嘴里說賭氣不管了，可轉(zhuǎn)眼就叮囑要注意安全，小心重演當(dāng)初殿上行刺的往事。他當(dāng)然是滿口應(yīng)承，稱自己早已做好安排，他們要是敢妄動(dòng)，定然將他們當(dāng)場(chǎng)格殺。

    稍時(shí)，竇興指揮著小黃門重新布置了早膳，娘兒倆吃的是其樂融融，極為融洽。趙昺高興的是太后依然表示了對(duì)自己無條件的支持，讓他得以少了后顧之憂。而太后高興的是小皇帝依然對(duì)自己如從前一般的尊重，沒有因?yàn)檎瓶亓顺÷约?，在大事上還會(huì)征求她的意見。

    早膳后，按照計(jì)劃，趙昺更衣前往文淵殿參加廷議，而這次會(huì)議多了樞密院僉事韓振及副使江鉦，可以說大宋的最高決策層人員基本到齊。御前辦早已經(jīng)將在歸朝途中所議的恢復(fù)三省的內(nèi)容整理成文，謄寫后分發(fā)給眾人。

    然后由陳識(shí)時(shí)和馬端臨二人分別對(duì)外朝三省一院和內(nèi)廷各司的構(gòu)架和權(quán)力及權(quán)限，進(jìn)行了詳盡的解說。其實(shí)眾人已經(jīng)通過公文和私信，對(duì)此有了初步的了解，個(gè)別人與王應(yīng)麟也有私信往來，獲知了陛下的構(gòu)想。而他們之間也私下進(jìn)行過交流，當(dāng)下通過再次講解，得以更為詳盡的了解內(nèi)容的細(xì)節(jié)。

    當(dāng)然這個(gè)文本還只能算作議案，是個(gè)大的框架，不能算是方案，還需要眾執(zhí)宰進(jìn)行討論、修改，甚至決定能否實(shí)施。在得到大多數(shù)人同意后，方能進(jìn)在堂議上進(jìn)行再次討論，編制詳細(xì)的方案，進(jìn)入籌備階段。而后確定人員和預(yù)算等等一系列繁雜的工作，最后才能夠得以成立。所以趙昺想要在明年初完成改制，時(shí)間還是相當(dāng)緊迫的。

    因?yàn)楦闹撇⒉皇羌∈?，盡管有前例可循，但也件涉及國(guó)本的大事。所以大家還都是相當(dāng)謹(jǐn)慎的。不過趙昺倒是不擔(dān)心他們不同意，自己為此已經(jīng)做出了不少讓步，也達(dá)到了士大夫們期望的分權(quán)而治的目的。當(dāng)然分歧肯定也會(huì)有，但只要不涉及原則性問題，還是可以商量的，而他這時(shí)要做的就是沉住氣，不能夠慌，也不能著急，不要想一次會(huì)議就能夠解決所有問題。

    果然剛剛進(jìn)入討論，陸秀夫和鄧光薦對(duì)成立內(nèi)侍省提出了不同意見，他們以為內(nèi)廷的規(guī)模和權(quán)力過大，應(yīng)該加以限制，尤其是御前護(hù)軍脫離樞密院，轉(zhuǎn)而劃歸內(nèi)廷管轄持反對(duì)態(tài)度；而劉黻則以為將作監(jiān)和軍器監(jiān)的部分應(yīng)該劃歸工部和兵部，而不能成為皇室的私產(chǎn)；江璆則稱現(xiàn)下國(guó)窮皇帝福，應(yīng)該減少對(duì)皇室的貢奉。

    趙昺對(duì)于他們的意見是在意料之中，因?yàn)閮?nèi)廷確實(shí)存在他們所言的弊端。且他們考慮的不是十年之計(jì)，而是百年之計(jì)，坐視皇室日益膨脹，加之天生擁有無上權(quán)力，就會(huì)成為一個(gè)難以動(dòng)搖的龐然大物，使得與士大夫共治成為一句空話。

    現(xiàn)下趙昺自己能夠有所克制，尚能夠與外朝達(dá)成平衡。而自己的后世子孫誰敢保證不會(huì)出現(xiàn)徽宗那般的繼承人，在擁有近乎沒有制約和大量財(cái)富下會(huì)干出什么過分的事情。那時(shí)候朝廷就成了皇室的附庸，士大夫們則成了助紂為虐的奴仆，所以他們從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，提出這等意見他也能夠理解。

    趙昺其實(shí)也做好了妥協(xié)和讓步的思想準(zhǔn)備。但是他知道有些事情的推動(dòng)，尤其是自己從前世帶來的理念和先進(jìn)技術(shù)必須在絕對(duì)權(quán)威的情況下，才能夠得以推動(dòng)和促進(jìn)，而資金和武力則是不可或缺的保障。因此他為保證實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，也不會(huì)大踏步的后退，起碼現(xiàn)在不會(huì)，而是有限的撤退或迂回。

    當(dāng)下雙方對(duì)于恢復(fù)三省和成立內(nèi)務(wù)省并無原則性分歧的情況下，對(duì)于諸位的反對(duì)意見，趙昺并沒有斷然拒絕和駁斥。而當(dāng)了這么多年的皇帝，他清楚議事在某些時(shí)候與做買賣有諸多的相似之處，自己開價(jià)，他們坐地還錢。待商量到一個(gè)都可以接受的范圍內(nèi)，事情也就算辦成了。

    “陛下，臣以為將御前護(hù)軍盡皆歸入內(nèi)廷有違祖制，也會(huì)令護(hù)軍和禁軍間出現(xiàn)隔閡，維持現(xiàn)有狀態(tài)為佳！”見皇帝看向自己，韓振想了想言道。

    “江副使以為呢？”趙昺點(diǎn)點(diǎn)頭又問江鉦道。

    “臣以為韓僉事所言有理。”江鉦言道，“御前護(hù)軍是我朝最為精銳之師，擔(dān)任護(hù)衛(wèi)陛下、戍守京畿、隨御駕親征的重任。若是脫離樞密院管轄，歸于內(nèi)廷，來日待遇和裝備必然與禁軍有別，從而令它軍不滿。且護(hù)軍乃是集各部精英所在，若是獨(dú)立于外，則失去了與各部交互輪換的機(jī)會(huì)，長(zhǎng)期以往必然導(dǎo)致衰落。”

    “不過，臣以為將御前護(hù)軍歸于樞密院管轄，并無礙于陛下征調(diào)，且各部調(diào)動(dòng)皆需陛下賜予兵符，他人也無法調(diào)動(dòng)。當(dāng)然皇城也需守護(hù)，陛下需要護(hù)衛(wèi)，因而臣以為可以將現(xiàn)有的親衛(wèi)旅擴(kuò)編，但兵額要加以限制，作為陛下親軍，由內(nèi)廷管轄?！?/br>
    “嗯，眾卿以為呢？”趙昺問道。

    “臣以為江副使提議甚好！”陸秀夫點(diǎn)頭道。

    “臣等附議！”

    “也好，朕如今也覺內(nèi)廷負(fù)擔(dān)十萬之眾的薪俸頗為吃力，以后內(nèi)廷僅保留一支小規(guī)模親軍，也能讓朕喘口氣，改善下膳食！”趙昺笑道。

    其實(shí)他也清楚御前護(hù)軍以親衛(wèi)營(yíng)不斷擴(kuò)遍而來，其目的就是保護(hù)皇城和護(hù)衛(wèi)皇室，屬于警衛(wèi)部隊(duì)。但隨著征戰(zhàn)的需要，同時(shí)也是為了遏制其它各部才不斷的得到加強(qiáng)，而其功能也逐步趨于野戰(zhàn)化，成了一支攻城掠地的勁旅，真正承擔(dān)起護(hù)衛(wèi)之責(zé)的還是親衛(wèi)旅和侍衛(wèi)營(yíng)。

    在管理上，御前護(hù)軍與禁軍同歸樞密院管轄，但是大家都知道那只是名義上的，除了皇帝誰也無法調(diào)動(dòng)護(hù)軍。加之朝廷財(cái)政上的困難，護(hù)軍的薪俸也一直由內(nèi)庫(kù)支出。而趙昺自張世杰因病致仕，辭去樞密使一職后，為了避免文武相爭(zhēng)，眾臣便建議由皇帝直接兼管，至今樞密院沒有正使，而他也占著坑賴著不走。

    所以說御前護(hù)軍是依舊由樞密院管轄，還是內(nèi)廷管轄，對(duì)于趙昺來說都是一樣的，而今眾臣反對(duì)只不過是維持現(xiàn)狀，他還能讓朝廷真正擔(dān)負(fù)起養(yǎng)兵之責(zé)。而他這一番話，讓眾臣都有了被算計(jì)的感覺，他們爭(zhēng)了半天只搶了個(gè)‘包袱’，越想越吃虧，可也不能再收回。

    畢竟從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看，眾人以為還是有利于國(guó)家的。且‘迫使’皇帝在商議之初就讓步，也算是一個(gè)小小的勝利。不過吃了一個(gè)悶虧之后，在討論將作監(jiān)和軍器監(jiān)的去留上，他們都謹(jǐn)慎起來。因?yàn)檫@兩個(gè)部門也是填不滿的窟窿，都是賠錢貨。

    早在瓊州之時(shí)，朝廷和內(nèi)廷曾就軍械的生產(chǎn)和管理達(dá)成協(xié)議?；鹌鞯难邪l(fā)和生產(chǎn)皆歸內(nèi)廷，然后由朝廷采購(gòu)，按照議定的價(jià)格向內(nèi)廷撥款?？蓪?shí)際上，朝廷僅付了一小部分，余款一直賴賬，經(jīng)過北伐之役后，這筆錢估計(jì)已經(jīng)有千萬貫之多了。

    而軍器監(jiān)已經(jīng)不是當(dāng)初那個(gè)只有數(shù)千人的工坊了，而是擁有槍械坊、火炮坊、火藥坊、車輛坊及兩個(gè)大型造船場(chǎng)和十?dāng)?shù)個(gè)附屬配套作坊，擁有官員和工匠近十萬人的龐然大物，也是一個(gè)吞金巨獸?，F(xiàn)在不管小皇帝怎么輾轉(zhuǎn)騰挪，尚能夠維持生產(chǎn)，保證軍需供應(yīng)。而他們擔(dān)心一旦朝廷接手后，能否有錢讓它還能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

    至于殿中監(jiān)則負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)內(nèi)廷的酒庫(kù)、內(nèi)酒坊、外物料庫(kù)、牛羊司、奶酪院、酒醋庫(kù)、車馬院，管理皇莊、皇苑、行宮、采辦等事務(wù)，大家更是不感興趣，這同樣是賠錢貨，只能往里填，而沒有任何進(jìn)項(xiàng)的部門；而內(nèi)務(wù)監(jiān)則是管理大內(nèi)事務(wù)的部門，皆是由內(nèi)侍和宮女充任，他們更是不好干涉，只是要求限制員額，減少開支。不過他們也知道，不用他們說，以小皇帝的摳門勁兒，也不會(huì)養(yǎng)閑人的。

    所以大家將重點(diǎn)放在了秘書省，畢竟此是小皇帝處理政務(wù)的幕僚機(jī)構(gòu)，參與軍機(jī)國(guó)事的謀劃和規(guī)制，能夠左右皇帝決策的部門，是能夠影響外朝的小集團(tuán)，必須要對(duì)他們的權(quán)力加以限制……