和議正在向趙昺設(shè)計(jì)的方向發(fā)展，但是是否接受蒙元以四川行省換取己方在南陽(yáng)和開(kāi)封的讓步，還是需要聽(tīng)取幾位宰執(zhí)的意見(jiàn)。而蒙元肯拿出這么大的‘誠(chéng)意’，肯定還有所圖，或是另有后手，他們也需要再進(jìn)行溝通，以便能夠占據(jù)先機(jī)。

    在廷議上取得執(zhí)宰們的共識(shí)后，又舉行了擴(kuò)大會(huì)議，參會(huì)的不僅有幾位宰執(zhí)，還有各部主貳官員及在京的三品以上文武官員。先由禮部通報(bào)了和議的進(jìn)展，而后由陸秀夫表明了朝廷的立場(chǎng)，原則上同意以退出南陽(yáng)和放棄索取開(kāi)封為條件，換取四川，并加快和議進(jìn)度，以便盡早實(shí)現(xiàn)和平，工作重心由作戰(zhàn)轉(zhuǎn)入恢復(fù)建設(shè)工作。

    在隨后的討論中，文武間卻產(chǎn)生了嚴(yán)重的分歧。以陳任翁和韓振為首的武臣對(duì)于放棄南陽(yáng)持不同意見(jiàn)，他們認(rèn)為現(xiàn)階段我軍已經(jīng)取得了壓倒性的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)封的意義無(wú)需多言，而南陽(yáng)無(wú)論在軍事上，還是經(jīng)濟(jì)上都有著重要作用，現(xiàn)在拱手讓出，他們十分不甘。

    至于四川我軍已經(jīng)完全控制了重慶，站穩(wěn)了腳跟，現(xiàn)在川蜀四路，只有成都府路尚在敵手，只要再加強(qiáng)兵力投入，只要年許就能奪回。而蒙元退出川蜀，卻仍然占據(jù)漢中，則對(duì)川蜀地區(qū)依然構(gòu)成極大的威脅。且對(duì)我軍未來(lái)進(jìn)軍關(guān)中形成極大的障礙，因此必須奪回。

    此外，我軍雖然經(jīng)過(guò)一年的苦戰(zhàn)，極為疲憊，但士氣正高，兵心向戰(zhàn)。因而在休整三個(gè)月后，可在明春繼續(xù)北伐，一舉奪取中原。而蒙元在幾次戰(zhàn)役后已經(jīng)遭到重創(chuàng)，連守衛(wèi)京畿地區(qū)的侍衛(wèi)親軍也喪失大半，即便重組戰(zhàn)斗力也大不如前。因此當(dāng)下不能放棄大好的時(shí)機(jī)，與敵和議，從而喪失南遷百余年來(lái)奪回中原的最好時(shí)機(jī)。

    文官一派則認(rèn)為北伐已經(jīng)取得了階段性勝利，國(guó)防態(tài)勢(shì)大為改觀，使江南免受蒙元的侵襲。而朝廷為了支撐這次北伐，耗盡了積蓄，各地州府存糧不足維持半年。而為了支持北伐，先后征調(diào)了三十多萬(wàn)民夫，使得許多恢復(fù)民生的工程停滯。因而應(yīng)休息養(yǎng)民，積累財(cái)富，對(duì)蒙元緩緩圖之，卻不是再起戰(zhàn)端。

    雙方爭(zhēng)執(zhí)的很激烈，但是誰(shuí)也說(shuō)服不了誰(shuí)，因而堂議不僅沒(méi)有能達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)，反而弄得不歡而散。陸秀夫幾人也只能苦笑不已，他們是無(wú)能為力，若是再鬧出點(diǎn)事情來(lái)和議也就不用再繼續(xù)了，而當(dāng)下能夠說(shuō)服這些武夫的也只有小皇帝了……

    這兩年北伐之中，樞密院的官員多有赴外任職，或者變動(dòng)。趙昺擬對(duì)樞密院本部進(jìn)行調(diào)整，讓樞密院僉事韓振調(diào)任淮東兵馬總管，由劉洙出任樞密院僉事，水軍衙門(mén)由董義成接任主官，步軍司衙門(mén)由陳鳳林接任主官，統(tǒng)領(lǐng)司由副使江鉦兼管，機(jī)宜司由親衛(wèi)旅都統(tǒng)胡安國(guó)接任。

    而在此次議事中，這幾個(gè)人都不同意急于議和，會(huì)議之后的次日便請(qǐng)求進(jìn)攻覲見(jiàn)。趙昺知道他們的目的，讓他們下午再來(lái)。午后幾個(gè)人便迫不及待的到了宮外，本來(lái)想小憩一會(huì)兒的趙昺也只能讓他們到后殿說(shuō)話。

    “拜見(jiàn)陛下！”

    “免禮！”趙昺抬手示意道，看看除了上午的韓振、劉洙、董義成和陳鳳林，又多了陳墩和江宗杰，倪亮也跟來(lái)了，樞密院的主官基本到齊了。

    因?yàn)橐膊皇钦綍?huì)議，趙昺讓他們到茶室落座，將此次會(huì)見(jiàn)當(dāng)做一次談話。眾人落座，給眾人倒茶卻是當(dāng)值的御前辦主事之一的徐無(wú)難，他沒(méi)有多問(wèn)，算是默認(rèn)了其的存在，笑笑道：“幾位來(lái)勢(shì)洶洶，是不是前來(lái)向朕問(wèn)罪的啊？”

    “屬下哪里敢向陛下問(wèn)罪，只是想陛下了，想一起說(shuō)說(shuō)話！”陳墩嬉笑著道。

    “哦，人也見(jiàn)著了，茶也喝了，話也說(shuō)了，你可以走啦！”趙昺喝了口茶，揮手道。

    “陛下，怎么小心眼兒，屬下也想聽(tīng)聽(tīng)，長(zhǎng)長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)！”陳墩連忙擺手，毫無(wú)離開(kāi)的意思，依然笑道。

    “有事就說(shuō)事，裝模作樣的干什么！”趙昺冷哼聲道。

    “好、好，屬下等來(lái)的意思就是想問(wèn)問(wèn)陛下，現(xiàn)在與蒙元議和是不是太草率了！”陳墩做出一副怕了你的樣子道。

    “你們也是這個(gè)意思嗎？”趙昺掃視了眼眾人問(wèn)道。

    “正是，如今我軍威正盛，蒙元節(jié)節(jié)敗退，正是收復(fù)中原的大好時(shí)機(jī)，為何要與敵議和呢？”劉洙點(diǎn)頭道。

    “好，朕也提幾個(gè)問(wèn)題，若是汝等的回答讓朕滿意，朕就支持你們繼續(xù)北伐，一舉將蒙元逐出中原！”趙昺略一沉吟道。

    “陛下請(qǐng)問(wèn)？”幾個(gè)人相視一眼，韓振道。

    “等等，陛下若是與昨日那些文臣們一般哭窮，我們確是沒(méi)有辦法去籌錢(qián)，除非讓我們?nèi)?！”陳墩猛地想到了什么，搶先道?/br>
    “好，算你機(jī)靈！”趙昺笑道，“其實(shí)這個(gè)問(wèn)題還是繞不過(guò)去，我們北伐此次消耗巨大，繳獲卻是不足以彌補(bǔ)其中一成。最后已經(jīng)不得不以超發(fā)紙幣來(lái)解決軍費(fèi)的問(wèn)題，其中的危害想必大家比朕清楚。而朕為了多弄點(diǎn)錢(qián)，現(xiàn)在連那些士紳都得罪了，你們也都看到了。但既然你先說(shuō)出來(lái)了，朕就不再哭窮，還是那句話，回答的讓朕滿意，朕就是拆了皇宮換成錢(qián)也支持你們北伐?！?/br>
    “好，若是我們回答不上來(lái)，也不再堅(jiān)持北伐，支持陛下和議！”董義成知道小皇帝所言不虛，也馬上表態(tài)道。

    “朕先問(wèn)爾等，我們?nèi)羰潜狈コ晒?，將蒙元遠(yuǎn)逐塞北，又如何對(duì)他們加以控制，使他們不敢再犯邊境？”趙昺略一沉吟道。

    “當(dāng)然是實(shí)施漢法，編民入籍，建立州郡，加以控制！”陳墩立刻回答道。

    “此策不錯(cuò)，但朕問(wèn)你如何將那些游牧的蒙人固定在一處，不讓他們四處游牧；又如何讓他們照章繳納稅賦，聽(tīng)從朝廷的命令？”

    “這……”陳墩聽(tīng)了只覺(jué)的牙疼，他也算是名門(mén)之后，這些年又求學(xué)于名師，對(duì)經(jīng)史還是有些研究的。但據(jù)他所知，自有史以來(lái)，中原的農(nóng)耕政權(quán)與北方的游牧民族就戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，卻沒(méi)有一個(gè)真正的政權(quán)能夠完全對(duì)其控制，根本找不到任何有效方法將其組織起來(lái)牢固地掌握在政府控制下。即便消滅了一族，很快又有一族出現(xiàn)。

    在游牧民族實(shí)施漢法，也是當(dāng)下陳墩能想出的最好的辦法，可陛下下來(lái)的問(wèn)題又把他問(wèn)住了。他明白農(nóng)耕地區(qū)的居民一般都安土重遷，視自己祖輩生活的土地為根本，很容易被組織起來(lái)完全為政府掌控。而漠北的游牧民族，逐草場(chǎng)遷徙，無(wú)論是天災(zāi)還是人禍，他們都能無(wú)障礙地離開(kāi)“祖輩土地”，去開(kāi)辟新的草場(chǎng)，想把他們固定在一處基本不可能。

    另外，郡縣制下，中央需要稅收，指定一個(gè)時(shí)間上繳，如果某地抗稅不交，中央能在最快時(shí)間內(nèi)知曉，然后軍隊(duì)會(huì)馬上趕到當(dāng)?shù)劓?zhèn)壓。而農(nóng)耕作物的收成時(shí)間短則半年長(zhǎng)則一年，為了能生存下去，保持土地耕種，屈服朝廷是最優(yōu)選擇。而糧食也可以儲(chǔ)存，即便市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)落后，中央也能靠實(shí)物稅收保持經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

    而在游牧民族中，如果中央需要稅收，怎么辦？說(shuō)實(shí)話毫無(wú)辦法，一直到當(dāng)下都沒(méi)有解決這個(gè)問(wèn)題。照抄中原制度，嗯，讓當(dāng)?shù)鼐用裆侠U稅收，那么如果當(dāng)?shù)赜文敛柯浜鋈话l(fā)現(xiàn)了新的草場(chǎng)，一溜煙跑了，怎么辦？朝廷只能再提高成本，搜尋這個(gè)部落。那么好了，搜尋到了，迫于中央的軍事壓力，當(dāng)?shù)夭柯溥x擇上稅了，可上什么稅呢？

    游牧部落的產(chǎn)出，只有畜牧產(chǎn)品，要么就是牛羊rou類(lèi)要么就是皮毛?？蓃ou類(lèi)是無(wú)法大規(guī)模儲(chǔ)存的。皮毛，皮毛你儲(chǔ)存有啥用啊，即便是儲(chǔ)存皮毛去搞貿(mào)易，又要增加貿(mào)易的人力成本，但即便如此，過(guò)去對(duì)游牧民族的稅收也一般都是皮毛，沒(méi)辦法啊。

    那么可能有些人就問(wèn)了，既然rou類(lèi)無(wú)法儲(chǔ)存，收取皮毛又價(jià)值不大無(wú)法形成中央對(duì)地方的絕對(duì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，那么為什么不直接收取活的牲畜呢？嗯，天真了?；畹纳笫切枰朔硼B(yǎng)的，伺候牲畜也是需要人力成本的。你讓各部落給你上繳一大堆牛羊，你就需要更多的人去伺候這些牛羊，需要?dú)У籼锏刈霾輬?chǎng)去放牧，這還不如不收稅，把人力成本都攤到各部落呢。

    “古人不比你傻，難道會(huì)想不出這個(gè)辦法？”趙昺看著抓耳撓腮的陳墩輕笑著揶揄道，其他心里清楚由于生活、生產(chǎn)方式的不同，當(dāng)?shù)夭孔搴苋菀妆粨魯?，很容易屈服于?qiáng)權(quán)，可郡縣制首先在漠北是根本無(wú)法開(kāi)展的。深究其原因，因?yàn)樵谀蹦欠N地廣人稀氣候惡劣的環(huán)境下，不但以中原為主的古代帝國(guó)做不到對(duì)其完全控制，就連當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族自己建立的強(qiáng)大政權(quán)也做不到……