第378章 農(nóng)部的工作
次日上午,朝堂上全部都是對(duì)于新老部門(mén)職權(quán),人事方面的議論,昨晚熬了夜的孫享福聽(tīng)的是昏昏欲睡,好不容易等到散朝之后,孫享福便直接和李公淹韋挺二人約好,往太仆寺而來(lái)。 這里的牌匾已經(jīng)被拆了下來(lái),相信,很快農(nóng)部的牌匾會(huì)掛上去,而原先屬于太仆寺卿的衙堂,以后也歸孫享福了,左邊是李公淹,右邊是韋挺,不過(guò)郎中及以下級(jí)別的官員還沒(méi)有前來(lái)報(bào)到,孫享福只得翻看手中的花名冊(cè)大致了解情況,幾乎全是催鄭王盧李五姓七家的。 “兩個(gè)同僚,咱們先得給本部制定一個(gè)工作計(jì)劃了?!?/br> 孫享福雖然是農(nóng)部尚書(shū),但目前,安北大都督的職務(wù)還兼著,東征的征調(diào)工作,他也擔(dān)著,只怕一兩年內(nèi),大多數(shù)日常工作都需要交給李公淹和韋挺二人來(lái)做。 “孫尚書(shū)請(qǐng)示下,我等全力執(zhí)行就好?!?/br> 對(duì)于這個(gè)前所未有的部門(mén),李公淹和韋挺都是兩眼一抹黑,而且,他們是不懂農(nóng)事的讀書(shū)人,根本沒(méi)有什么好建議可提。 “首先,是地方衙門(mén)的建設(shè),陛下稍后會(huì)有旨意去各道,勞煩李侍郎跑一跑,將各道的辦事衙門(mén)修建起來(lái),主官,就讓各位郎中兼任,佐官則是由員外郎擔(dān)任,我這里還有一套從地方選拔吏員的方法,怎么cao作,稍后你可以看一看。 另外,關(guān)中之地的田畝清算,便交給韋侍郎來(lái)處理了,你可以先從戶部借閱稅收賬冊(cè),根據(jù)稅收賬冊(cè)的記錄,對(duì)所有下田先實(shí)地丈量,明年春耕的時(shí)候,咱們要將關(guān)中所有下田退耕,如果上田有富余,則一部分中田也退耕?!?/br> 孫享福說(shuō)完,將自己寫(xiě)好的選舉吏員流程,以及各道衙門(mén)的官員設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的冊(cè)子,遞給二人。 “下官遵命。”李公淹和韋挺齊聲答話之后,才接過(guò)冊(cè)子翻看了起來(lái)。 等看完孫享福所寫(xiě)的這些東西,他們對(duì)于農(nóng)門(mén)的整體構(gòu)架和管理體系,也基本都了解了。 不過(guò),光是孫享福交待他們的這兩大任務(wù),就足夠他們兩人忙幾個(gè)月的了,而真正等農(nóng)部的攤子在全國(guó)鋪開(kāi),起到作用,則起碼都是一年多以后的事情。 說(shuō)完這事,孫享福又思考了一陣,才道,“本官身上還兼任數(shù)職,恐怕在長(zhǎng)安坐班的時(shí)間不會(huì)太多,以后就由兩位輪值坐班上朝奏事,另外,再留兩個(gè)郎中和員外郎,負(fù)責(zé)處理一些日常工作就好,其余的官員,都不需要在衙堂坐班,此后我會(huì)從幾大家置換過(guò)來(lái)的那些上田中間,就近,劃一塊三十萬(wàn)畝以上的好田,作為農(nóng)部育種育苗的基地,他們就在這個(gè)基地所在的村落建立的衙署辦公?!?/br> 農(nóng)學(xué),最大的作用就是不斷研究改良種植品種,既然大唐現(xiàn)在有了農(nóng)部,那么,今后給全國(guó)百姓提供一些作物的種子,提升大家的產(chǎn)量,就是他們的職司之一了,可別看像西瓜,哈密瓜這樣的作物種子留起來(lái)簡(jiǎn)單,可老百姓不知道??! 這個(gè)時(shí)代可不是像后世,電視廣播一播,大家就都曉得了,就算你用報(bào)紙把方法詳細(xì)的記錄好了,派發(fā)給老百姓,可大多數(shù)老百姓也不認(rèn)識(shí)字,所以,剛開(kāi)始幾年,只能靠官府給他們留好種,甚至育好苗之后,叫他們依樣栽種,去年關(guān)中的瓜物,棉花種植就是這樣,明后幾年,也還是會(huì)這樣。 所以,建立一個(gè)比較專業(yè)的育種育苗基地就比較重要了,可不能像以往一樣,讓幸福村出資幫補(bǔ)大家了,而且,幸福村的地方始終太小,之前有皇莊,或者秦瓊等幾家人的田地幫忙供應(yīng),還能面向關(guān)中大部分地區(qū)輸送種苗,要是面向全國(guó)的話,就顯得有些不夠看了。 所以,幸福村那邊,以后頂多也就是負(fù)責(zé)大部分關(guān)中地區(qū)的育種育苗,農(nóng)部的育種基地,則是要培育更多種類的農(nóng)作物種苗,面向全國(guó)發(fā)送,不僅如此,在各道的衙門(mén),也要擇地建設(shè)苗圃,將農(nóng)部研究挑選出來(lái)的種子,培育成苗,輸送當(dāng)?shù)亍?/br> “建立這么大的基地,還有衙署,需要不少錢(qián)財(cái)吧!” 李公淹很佩服孫享福的本事,知道他這是要大干一場(chǎng)的節(jié)奏,不過(guò),三十萬(wàn)畝的育種育苗基地,花費(fèi)可就大了,想想幸福村以往那些竹弓,麻布,甚至絹布大棚,李公淹就有些牙酸。 “找財(cái)務(wù)部要,而且,馬上就要落實(shí),至少五十萬(wàn)貫起,沒(méi)有錢(qián)就去貸款,咱們有三十萬(wàn)畝田的產(chǎn)出,哪怕是五十萬(wàn)貫的貸款,咱們一年也能還的差不多,不用朝廷負(fù)擔(dān)?!?/br> 如果一個(gè)職能部門(mén)能夠做到幫朝廷盈利,那么,這個(gè)部門(mén)就沒(méi)有人會(huì)不喜歡,農(nóng)部,只要在孫享福手上,就注定會(huì)為朝廷盈利不少,因?yàn)椋院笏鼘⑹莻€(gè)出售高產(chǎn)種子的大戶,孫享福甚至已經(jīng)想好了找陶瓷廠定制一批陶罐,將這三十萬(wàn)畝試驗(yàn)田里的高產(chǎn)種子,打成定包裝,面向市場(chǎng)銷售,就像長(zhǎng)安東市有些販賣花物種種子的店鋪一樣。 在后世,賣種子的生意很常見(jiàn),在這個(gè)時(shí)代,卻很少見(jiàn),老百姓還不喜歡對(duì)這方面有要求,一般,都是拿上一年自家收的糧食,做下一年的種子,畝產(chǎn),就可想而知了。 “那咱們農(nóng)部在朝堂上,所奏何事?” 韋挺終究是世家出生,比較擅長(zhǎng)政治,也更關(guān)心農(nóng)部在朝堂上的地位,正好,孫享福是技術(shù)型人才,不太想一直糾纏于政治當(dāng)中,只等大唐把目前的戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期挺過(guò)去,安定下來(lái)了,他就能好好種植幾塊試驗(yàn)田了,政治方面,全部交給韋挺來(lái)處理,也不錯(cuò)。 好生想了想,孫享福才道,“按照陛下的構(gòu)想,農(nóng)部不僅要管全國(guó)百姓田地的種植,還要管糧食倉(cāng)儲(chǔ),咱們先用一年左右的時(shí)間把全國(guó)耕地情況掌握,今后,老百姓的田地里種植什么,咱們的指導(dǎo)意見(jiàn)很重要,合理的調(diào)控安排,才能不讓老百姓扎堆種植,導(dǎo)致產(chǎn)量過(guò)剩,或許需求不夠的情況?!?/br> 聽(tīng)說(shuō)農(nóng)部管糧食,韋挺頓時(shí)高興了起來(lái),掌天下糧倉(cāng),那可是重權(quán)肥差,不過(guò),他已然是想多了,孫享福所說(shuō)的倉(cāng)儲(chǔ),并不是所有糧食的倉(cāng)儲(chǔ),而是應(yīng)急保障糧食的倉(cāng)儲(chǔ)。 昨夜孫享福跟李世民提到了大唐這個(gè)國(guó)家最容易被什么東西打敗,答案是‘自然災(zāi)害’。 為了保障這個(gè)國(guó)家不被自然災(zāi)害擊倒,孫享福建議設(shè)置常平倉(cāng),這個(gè)制度最早起源于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,漢朝稱其為‘平準(zhǔn)法’就是有朝廷出面,賤收貴賣糧食,桑麻等物,來(lái)平抑物價(jià),李世民在去年關(guān)中大災(zāi)之后,下令全國(guó)州縣置義倉(cāng),即百姓每畝田地納二升糧食儲(chǔ)備在義倉(cāng)里,等以后災(zāi)年的時(shí)候,免費(fèi)借貸給百姓。 然而,孫享福覺(jué)得,拿百姓的糧食借貸給百姓,有點(diǎn)扯,他建議李世民將義倉(cāng)制度與平準(zhǔn)法相結(jié)合,在市場(chǎng)糧食價(jià)格過(guò)低的時(shí)候,采購(gòu)儲(chǔ)備一定量的應(yīng)急保障糧,然后在應(yīng)急保障糧食足夠了之后,再發(fā)揮一些平易糧價(jià)的作用。 從過(guò)去的市場(chǎng)行情可以看出,秋收前的糧食價(jià)格,和秋收后的糧食價(jià)格有較大差異,這種價(jià)格差異,往往都是叫老百姓吃虧,缺糧食的時(shí)候要用高價(jià)買(mǎi),田地產(chǎn)出的時(shí)候,大家糧食都多,又只能低價(jià)賣。 等這個(gè)有調(diào)控功能的常平倉(cāng)設(shè)置起來(lái)之后,老百姓就不會(huì)吃這樣的虧了,首先,庫(kù)里有一定量的糧食會(huì),保證大家即便是受災(zāi),都有的吃。 其作用是,百姓缺糧食的時(shí)候,不用去市場(chǎng)上高價(jià)買(mǎi)了,只需要去常平倉(cāng)借貸,秋收之后,用新糧還上就行了,這就讓所有喜歡囤積居奇的商人,無(wú)法在百姓必須要的糧食上做文章。 只是轉(zhuǎn)變了一個(gè)方式,就能解決底層百姓的用糧問(wèn)題,還能保證常平倉(cāng)里一直有新糧儲(chǔ)備,這一建議被李世民當(dāng)做神策,當(dāng)即便采納了,既然建議是孫享福提出來(lái)的,那么就由孫享福來(lái)執(zhí)行了。 所以,農(nóng)門(mén)在每個(gè)縣的吏員,除了要向上一級(jí)匯報(bào)本縣的農(nóng)耕工作之外,還要管理這里的常平倉(cāng),不過(guò),能將原先的義倉(cāng)和管理義倉(cāng)的人手全部收歸到農(nóng)部旗下,倒是保障了農(nóng)部在縣一級(jí)行政部門(mén)也有一定的人手可用。 三人在衙房里聊了好一陣,那些被李世民調(diào)配到農(nóng)門(mén)的官員才姍姍來(lái)遲。 沒(méi)辦法,擱孫享福自己,碰到這種情況,也想來(lái)遲些,因?yàn)檫@位頂頭上司,是自己以前彈劾過(guò),罵過(guò)的人,現(xiàn)在,反而要到人家手底下當(dāng)差,場(chǎng)面可就尷尬了。 由于調(diào)派的都是在京官員,李世民的旨意上面有要求,今天必須到任,所以,在快放衙的時(shí)候,孫享福的衙房里,站了滿滿好幾排官員,光郎中級(jí)別官員就有十六個(gè),員外郎級(jí)別官員二十四個(gè),有品級(jí)的吏員更是達(dá)到了四十多個(gè),其它沒(méi)有品級(jí)的,就不論了。 派這么多人手,可見(jiàn)李世民對(duì)于農(nóng)部的看重,也可以看出,李世民多不想這些世家系的官員混跡在朝堂,一股腦的,都打包送到孫享福這來(lái)了,這是也算是對(duì)世家子策劃學(xué)子欄駕的一種小小懲戒吧! “諸位同僚看到本官的表情很尷尬,這個(gè)本官理解,不過(guò),大可不必,朝堂之上,政見(jiàn)不同,相互彈劾,實(shí)屬常事,本官不會(huì)放在心上的,既然你們被分配到了農(nóng)部,就與本官榮辱一體了,往后希望你們盡心辦事,不要被本官發(fā)現(xiàn)有什么作jian犯科,否則,本官會(huì)新賬舊賬一起算?!?/br> 孫享福的開(kāi)場(chǎng)白,很有震懾力,混到堂部來(lái)當(dāng)個(gè)五六品的官以及不小了,要是被人家給擼了,就不劃算了,上百貫的月收入雖然不算高,但臉面很重要啊!