孫享福對(duì)于李世民的期待很高，他希望李世民能重新定義君主，定義皇權(quán)，至于說(shuō)有什么將計(jì)就計(jì)的計(jì)劃，那當(dāng)然是李世民想多了，治理國(guó)家，可不能只靠計(jì)謀。

    “陛下，計(jì)謀，只能謀一時(shí)，想要長(zhǎng)久的讓國(guó)家保持穩(wěn)定發(fā)展，則必須靠完備可行的制度，所以，您從頭到尾，需要解決的問(wèn)題，都是設(shè)立完備的管理制度，堅(jiān)決的執(zhí)行這些管理制度。

    這幾日村里出攤的村民告訴我，江陵城來(lái)了很多老弱病患到大總管衙門(mén)府請(qǐng)?jiān)?，他們也希望享受免費(fèi)醫(yī)療，養(yǎng)老，教育等等的福利，您打算怎么解決？”

    “朕還沒(méi)有想好，但總不能不管吧！他們畢竟都是朕治下生活艱難的百姓。”

    孫享福沉默了一會(huì)才道，“草民建議您最多只是象征性的管一管，把事情給他們解釋清楚，送些吃食生活必須品給他們，將其送還回鄉(xiāng)就好。

    至于做這些工作產(chǎn)生的費(fèi)用，也要讓那些煽動(dòng)他們來(lái)的人出來(lái)，而且還要對(duì)他們進(jìn)行一定的公開(kāi)懲處。

    至于在政策上，也不能因?yàn)槟切┌傩帐抢先醪』迹鴮?duì)他們有絲毫的讓步，如果您這次妥協(xié)了，下一次，百姓們有什么需求，還是會(huì)再用這種方式找您鬧，次數(shù)多了，就會(huì)成為一種常態(tài)，那么之后，可能永無(wú)寧日?！?/br>
    聞言，李世民也沉思了許久沒(méi)有開(kāi)口說(shuō)話，作為常年統(tǒng)治這個(gè)國(guó)家的人，他自然知道百姓該怎么管，只是，最近幾年，他已經(jīng)習(xí)慣了以一種仁慈明君的形象出現(xiàn)在百姓面前，自然是希望自己能繼續(xù)在百姓心中保持這種形象，而幫百姓解決這些問(wèn)題，他的明君形象才顯得更加高大上。

    “朕看過(guò)九垸商會(huì)的財(cái)務(wù)支出明細(xì)，由他們?yōu)榘傩罩С龅尼t(yī)療，養(yǎng)老和教育方面的費(fèi)用，每個(gè)月差不多三萬(wàn)貫，以人口比例來(lái)計(jì)算，咱們大唐現(xiàn)在三千三百多萬(wàn)人口，每個(gè)月就差不多要消耗一千萬(wàn)貫，一年是一億二千萬(wàn)貫，你覺(jué)得，未來(lái)三年，咱們大唐的財(cái)稅，有沒(méi)有可能超過(guò)一億二千萬(wàn)貫？”

    聞言，孫享福很確定的搖了搖頭道，“絕對(duì)不可能，您別以為之前幾年的財(cái)稅是在翻倍的往上漲，就會(huì)一直這么增長(zhǎng)下去，當(dāng)量體大到一定程度的時(shí)候，增速肯定會(huì)放緩，如果今年能突破四千萬(wàn)貫，明年能到五千萬(wàn)貫左右，就已經(jīng)是極好的情況了。

    而且，九垸縣的百姓的之所以在這三個(gè)方面每個(gè)月只消耗三萬(wàn)貫左右，是因?yàn)樗麄冏陨淼漠a(chǎn)出大，對(duì)于政策依賴的少，這三萬(wàn)貫的開(kāi)支，主要是用于數(shù)萬(wàn)孩童的書(shū)本，學(xué)習(xí)，飲食以及數(shù)百名教師的薪酬，別的方面，醫(yī)療和養(yǎng)老的花費(fèi)，都很少。

    在這邊，別說(shuō)四十五歲，已達(dá)規(guī)定退休年齡的人，就是一些五十多歲，覺(jué)得自己身體還行的老人，也還在繼續(xù)勞作，決絕吃白食。

    他們的思想，已經(jīng)與其它地方的百姓有所不同，在有比較合理的工作時(shí)間分配，以及充足的食物營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充的情況下，他們患病的情況相對(duì)來(lái)說(shuō)比較少。

    而如果朝廷要在其它地方推進(jìn)這樣的福利的話，同等人口規(guī)模，開(kāi)支肯定就不止這么一點(diǎn)了，除非用三年左右的時(shí)間，全面復(fù)制九垸縣的所有事項(xiàng)教育以及各方面的體系。

    至于您剛才說(shuō)的三年后的財(cái)稅問(wèn)題，我認(rèn)為計(jì)算的很不準(zhǔn)確，以現(xiàn)在的人口增長(zhǎng)速度來(lái)看，咱們大唐三年時(shí)候至少還能多出兩百多萬(wàn)新生兒，到時(shí)候總體算下來(lái)，每年沒(méi)有一億五千萬(wàn)貫以上的開(kāi)支，是絕對(duì)拿不下所有福利保障項(xiàng)目的。

    因?yàn)?，朝廷的稅收，根本不可能達(dá)到這個(gè)數(shù)額，而且，稅收也不可能全部用來(lái)做這些福利保障項(xiàng)目的事情，國(guó)家還有許多需要投入的大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要做，所以，想要靠國(guó)家財(cái)政給百姓實(shí)現(xiàn)這些福利，別說(shuō)三年，三十也做不到?！?/br>
    九垸縣的開(kāi)支，在養(yǎng)老的方面還算好，不過(guò)是少數(shù)群體，固定的領(lǐng)取一些錢(qián)糧開(kāi)支。

    藥物和讀書(shū)上的花銷(xiāo)，才是大頭，尤其是醫(yī)療藥物方面，由于各種常用藥材，農(nóng)門(mén)還處于摸索種植階段，沒(méi)有形成較大規(guī)模的產(chǎn)出，量少，就必然導(dǎo)致高價(jià)，從到山里采的藥，將其天南海北的運(yùn)輸?shù)缴脐?yáng)制藥廠，再按照多重工序生產(chǎn)成中成藥，其中所需要花費(fèi)的人力物力成本非常高，到了百姓的手中的時(shí)候，價(jià)格自然不會(huì)像普通的食物那般便宜，通常都是價(jià)值幾十上百文，稍微名貴稀有些的，甚至以貫計(jì)。

    即便是在后世，能夠靠國(guó)家財(cái)政做到供給全民免費(fèi)醫(yī)療，教育，養(yǎng)老的國(guó)家都不多，何況是在這個(gè)生產(chǎn)力低下的時(shí)代，被孫享福把這個(gè)賬一算，李世民反倒清醒了過(guò)來(lái)。

    “你的意思，朝廷的財(cái)政不可能負(fù)擔(dān)的起，那么，就只能像九垸縣這樣，靠地方商業(yè)盈利來(lái)推進(jìn)？”

    孫享福沒(méi)有否認(rèn)，道，“朝廷的財(cái)稅今后主要以工商業(yè)為主，就目前來(lái)看，三十稅一的比例，算是極低的了，以咱們大唐所有商品的平均盈利值，大概三到四成左右來(lái)算，商人，每年在商業(yè)中的盈利，差不多可以達(dá)到國(guó)家商業(yè)稅收的十倍，以目前兩千萬(wàn)貫的商稅來(lái)計(jì)算，差不多就是兩億多貫，這樣的盈利，倒是能夠負(fù)擔(dān)的起在全國(guó)范圍內(nèi)推行這一套福利體系，但是讓所有經(jīng)商的人，將一半以上的盈利全部拿出來(lái)貢獻(xiàn)給百姓，這卻有些難以做到了?！?/br>
    “你的意思是，因?yàn)樵蹅儾荒茏屗腥税炎约河囊淮蟀氚装椎呢暙I(xiàn)出來(lái)，所以，目前沒(méi)辦法做到？”

    “算是吧！”

    “那，加征商業(yè)稅能不能解決這個(gè)問(wèn)題？”李世民試探性的問(wèn)道。

    孫享福卻是想都不用想就答道，“不能，歷史早就告訴了我們，國(guó)家征收的稅收越重，經(jīng)濟(jì)反而越不好，咱們大唐的商業(yè)之所以能蒸蒸日上，就是因?yàn)槎愂盏停沟蒙唐?，金錢(qián)，在市場(chǎng)上有了更多流通和滾動(dòng)，這又帶動(dòng)了財(cái)稅的增加，加征商稅，不僅不能解決這個(gè)問(wèn)題，反而會(huì)讓民間商業(yè)發(fā)展更加緩慢?！?/br>
    “你既然已經(jīng)把這些問(wèn)題看的這么清楚，那么，一定有解決的辦法吧！”李世民摸了摸自己下巴上的胡須道，

    孫享福搖了搖頭道，“無(wú)論如何，這都需要經(jīng)過(guò)一個(gè)緩慢的過(guò)程，就跟新農(nóng)村建設(shè)一樣，想要一步到位，是不可能的，九垸縣，可以說(shuō)是咱們率先樹(shù)立起來(lái)的一個(gè)模板，這個(gè)模板，目前大致可以解決十幾類似規(guī)模的縣，幾十萬(wàn)戶百姓的問(wèn)題，如果，想要在更多的地方，更廣的范圍，推動(dòng)這樣的福利項(xiàng)目，就需要更多不同類別的項(xiàng)目來(lái)支撐，我想，那些人，之所以搞這么大的動(dòng)作，就是想將這些開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的權(quán)力，抓到自己的手上。

    您想想看，如果全國(guó)范圍都像九垸縣這樣實(shí)現(xiàn)了這些福利項(xiàng)目，而為百姓們提供這些福利的，卻是這些以世家財(cái)團(tuán)為主開(kāi)辟的如九垸商會(huì)這樣的組織，屆時(shí)會(huì)是一副怎樣的畫(huà)面？”

    被孫享福這么一說(shuō)，李世民之前想不通透的地方，整個(gè)都通透了，世家子們，原來(lái)，是想通過(guò)這樣的手段，來(lái)轉(zhuǎn)型，并且完成未來(lái)的布局。

    “那么，咱們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？”

    “之前我已經(jīng)跟您說(shuō)過(guò)了，設(shè)立監(jiān)管制度??！

    包括九垸商會(huì)這樣已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)的組織，朝廷都要設(shè)置有一個(gè)有效的管理制度來(lái)跟進(jìn)，可以允許其有一定的財(cái)政自由度，但是，必須接受朝廷的統(tǒng)籌控制，不能與朝廷對(duì)抗。

    就比如之前的國(guó)企，在利用當(dāng)?shù)刭Y源和百姓勞動(dòng)的產(chǎn)出，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)價(jià)值之后，朝廷不能簡(jiǎn)單的將這些獲得的利潤(rùn)，全部上交給國(guó)庫(kù)，甚至被拿做它用，而是應(yīng)該按照朝廷的稅率交稅之后，將剩余的部分，留做當(dāng)?shù)匕傩盏拿裆Ｕ稀?/br>
    朝廷可以在戶部，設(shè)立一個(gè)社會(huì)保障口，給各地想要和朝廷合作開(kāi)發(fā)資源項(xiàng)目的民間商業(yè)組織下規(guī)定，將所得收益的一大部分，按比例，劃歸到一個(gè)專項(xiàng)資金賬戶里面去，這個(gè)賬戶里面的資金，可以負(fù)擔(dān)治下百姓三成的醫(yī)療，養(yǎng)老，教育的開(kāi)支的話，那么，百姓就需要自付七成。

    這個(gè)賬戶里的資金，可以負(fù)擔(dān)治下百姓五成的福利項(xiàng)目開(kāi)支，那么，百姓享受這些福利待遇，就只需要自付五成。

    如果，賬戶里的資金，能夠像九垸縣這么多，可以完全負(fù)擔(dān)治下百姓的各項(xiàng)福利項(xiàng)目開(kāi)支，那么，百姓享受這些福利待遇，就全部免費(fèi)。”

    聽(tīng)了孫享福的這個(gè)建議，李世民頓時(shí)眼前一亮，他這種構(gòu)想，等于是將百姓的福利待遇，交給百姓自己來(lái)做，朝廷設(shè)置規(guī)定，負(fù)責(zé)監(jiān)管，投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的人，則是和當(dāng)?shù)匕傩沾嬖趦煞N關(guān)系，即是合作生產(chǎn)的關(guān)系，也是相互監(jiān)督的關(guān)系，因?yàn)?，這些人如果不能切切實(shí)實(shí)幫助百姓們發(fā)展項(xiàng)目，獲得一定程度的福利保障，百姓們不會(huì)答應(yīng)，投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的人想要獲得盈利，也需要百姓們確確實(shí)實(shí)有足夠多的產(chǎn)出才行。

    當(dāng)然，這還只是孫享福一個(gè)簡(jiǎn)單的構(gòu)想，具體怎么將它變成可實(shí)際cao作的制度，還需要研究考證，這同樣，只是給李世民指出了一貫方向而已。

    在后世的企業(yè)，可都要求必須要為員工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)之類的項(xiàng)目的，而且，當(dāng)企業(yè)做到了一定的程度，書(shū)記，工會(huì)主席之類的，就給你派過(guò)來(lái)了，各級(jí)企業(yè)上市公司，基本都是由各級(jí)國(guó)資委主要控股，這種特色社會(huì)主義道路，已經(jīng)被證明，是成功的，孫享福把李世民往這條路子上引，讓他套用到當(dāng)下，究竟能做到什么樣的程度，就需要他根據(jù)當(dāng)下的社會(huì)情況去研究。

    把這個(gè)問(wèn)題聊通透之后，孫享福一股腦的給李世民提了很多后世已經(jīng)基本使用成熟了的套路，教他制定規(guī)則，學(xué)會(huì)了套路的李世民一刻都沒(méi)有多留，都沒(méi)有跟已經(jīng)關(guān)注了這邊很久，很想過(guò)來(lái)拜見(jiàn)的李泰李恪兩兄弟聊幾句，就直接走了。

    所以，當(dāng)李泰和李恪事后詢問(wèn)孫享福，李世民來(lái)這里都講了些什么的時(shí)候，孫享福只是告訴他們，是來(lái)讓他們安心在這里種地的。

    這個(gè)看似簡(jiǎn)單的回答，卻是讓他們心中翻江倒海的想了許多，尤其是李泰，在他看來(lái)，李世民對(duì)他的態(tài)度，已經(jīng)非常明確了，他這輩子，應(yīng)該是真的沒(méi)有問(wèn)鼎九五的希望了，這反倒是讓逐漸接受現(xiàn)實(shí)了的他，更加沉下心來(lái)學(xué)習(xí)了。

    李恪，則是感覺(jué)李世民在親情上與自己的淡薄，或者說(shuō)，與除太子李承乾外，所有皇子皇女的淡薄，這讓他對(duì)于這個(gè)父親，更加冷淡了幾分，現(xiàn)在只想著快點(diǎn)到十六歲，到地方上就藩，過(guò)自己的日子去。

    兩日后，江陵城，山南道大總管府門(mén)前，數(shù)千來(lái)自全國(guó)各地的老弱病患，將周邊幾條街區(qū)擠的嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的，當(dāng)然，這里面還包括前來(lái)看熱鬧的過(guò)萬(wàn)本地百姓。

    “長(zhǎng)孫大總管，您處事不公?。【袍h，紀(jì)南縣，還有鐘祥縣的百姓，家家有大屋，有好田，富的流油，為何朝廷還要如此偏幫他們，給他們那么好的待遇，反而對(duì)我們這些沒(méi)有能力種地，常年惡疾纏身的人，視而不見(jiàn)，這是何道理？”人群之中，一個(gè)年過(guò)六旬，滿頭白發(fā)的老者，跺著自己的拐杖，大聲的朝長(zhǎng)孫無(wú)忌質(zhì)問(wèn)道。