章程，顧思之是不想看的。但是李牧讓他看，他還不能不看，只好硬著頭皮看下去。

    但這一看，可不得了了，顧思之的眼睛竟是目不轉(zhuǎn)睛了起來(lái)，其他人見(jiàn)狀，心中愈發(fā)的好奇，但是沒(méi)李牧的許可，他們也不敢湊過(guò)去看。等顧思之看完了，傳閱給他們，所有人的表情都幾乎差不多，先是皺眉，隨后舒展，接著便是狂喜了。

    這下輪到李世民好奇了，他也想知道李牧的章程里到底有什么。

    “侯爺大才，吾等敬服?！笨赐炅苏鲁?，所有人向李牧鞠躬，若按照章程執(zhí)行，他們可真的一點(diǎn)顧慮也沒(méi)有了。

    李牧大笑，擺了擺手，道：“什么敬服不敬服的，主要是辦事情，既無(wú)異議，就著手去做吧。丑話說(shuō)在前頭，這次若在出問(wèn)題，本侯可不姑息了?！?/br>
    “絕不讓侯爺失望！”眾人都打了包票，尤其是王瑞，胸口拍的最響。

    待眾人走了，李世民便迫不及待地問(wèn)李牧，到底是什么章程。

    李牧知道自己賣關(guān)子已經(jīng)賣得夠久了，再不說(shuō)李世民恐怕要發(fā)怒，便一五一十地講了出來(lái)。

    “陛下，臣心知，陛下和這些士紳，最擔(dān)心的便是突厥人的武力。常言道，突厥人上馬是兵，下馬是民，生性殘暴——從前臣也這樣認(rèn)為，但臣去年一場(chǎng)西域之行，感想有所變化?！?/br>
    李世民沒(méi)有說(shuō)話，而是看著李牧，等著他把話說(shuō)完。

    李牧繼續(xù)說(shuō)道：“陛下，臣想讓陛下想一個(gè)問(wèn)題——陛下見(jiàn)過(guò)要飯花子么？”

    李世民心中納悶，要飯花子跟要談的事兒有什么相關(guān)，但李牧既然問(wèn)了，他想了想，答道：“朕轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北，要飯花子當(dāng)然見(jiàn)過(guò)，怎么了？”

    “那臣斗膽問(wèn)陛下一句，要飯花子數(shù)量的多與少，是誰(shuí)的責(zé)任？”

    李世民沉默，過(guò)了一會(huì)兒，道：“此乃朕的責(zé)任——若朕治理國(guó)家治理得好，誰(shuí)又愿意去要飯呢？”

    李牧點(diǎn)點(diǎn)頭，道：“正是這個(gè)道理，那么同樣的道理，也可放在突厥人身上。陛下可曾想過(guò)，突厥人為何要劫掠中原？”

    沒(méi)等李世民回答，李牧直接回答了：“還不是因?yàn)槌圆伙?，穿不暖，只能劫掠填補(bǔ)么？如果他們安居樂(lè)業(yè)，又怎會(huì)有劫掠的想法呢？”

    “若是突厥人能過(guò)得如同長(zhǎng)安城的百姓一樣，做工就能溫飽，誰(shuí)愿意在馬背上放牧，又有誰(shuí)愿意去打仗？”

    “臣去年在西域輾轉(zhuǎn)，眼睛所見(jiàn)，對(duì)西域的游牧民族，了解的多了一些。陛下可知道，游牧民族的部族之間拔出刀來(lái)廝殺，很多時(shí)候是沒(méi)有理由的。就算有理由，可能也只是一個(gè)女人，又或者是一頭馬崽的歸屬，就這么一點(diǎn)小事，就足以讓他們殺人。”

    “這是殘暴么？是的！”李牧嘆息道：“臣不為他們洗白，但他們?yōu)槭裁磿?huì)這樣？還不是活著艱難么？生存的資源有限，為了活下去，他媽就需殺了別人，奪了別人的牛馬和女人，奪的越多，他們才能熬過(guò)那漫長(zhǎng)的寒冬……這就是為什么，草原上經(jīng)常出現(xiàn)自相殘殺的原因?！?/br>
    “碰上中原王朝衰敗的時(shí)候，他們能來(lái)中原劫掠，碰上中原王朝強(qiáng)大，他們無(wú)法劫掠，再趕上天時(shí)不容人，可不就是個(gè)死么？”

    這點(diǎn)李世民是深有感觸，戰(zhàn)勝頡利，雖說(shuō)有大唐君臣謀劃數(shù)年，但本質(zhì)上勝利還是天時(shí)帶來(lái)的。若不是大雪，凍死了突厥不少人和牲畜，誰(shuí)贏誰(shuí)輸還未可知。

    “陛下和突厥打交道多年，應(yīng)該已經(jīng)觀察到一個(gè)規(guī)律了。突厥的強(qiáng)盛和衰敗，往往是個(gè)循環(huán)。他們強(qiáng)盛到了極致的時(shí)候，就會(huì)內(nèi)亂，為何？因?yàn)樗麄儾皇律a(chǎn)，只會(huì)放牧。而草原就那么大，人多了，牲畜多了就不夠分。他們內(nèi)訌，就會(huì)死人，可這對(duì)突厥來(lái)說(shuō)，不算是壞事。因?yàn)槿怂懒?，他的?cái)產(chǎn)和牛馬，女人，孩子，都可以被活下去的人繼承。這會(huì)造成一個(gè)相對(duì)安穩(wěn)的時(shí)間，他們不必去靠搶掠去度日了?！?/br>
    “誰(shuí)不想過(guò)安穩(wěn)日子呢？突厥人也是人，他們也肯定想過(guò)安穩(wěn)日子。都說(shuō)突厥上馬是兵，下馬是民。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況，還不是被逼的？在中原，咱們能看見(jiàn)人老了，受子女奉養(yǎng)，我們覺(jué)得這種事情平常，孝道是每個(gè)人都應(yīng)該做的。但突厥人為何很少有這種情況，還不是因?yàn)樗I活不了？他們不是生下來(lái)就上馬是兵下馬是民，而是做不到這一點(diǎn)的，早就被淘汰了?！?/br>
    “他們不得不和咱們廝殺，他們不跟咱們廝殺，便要自相殘殺，沒(méi)有其他路可走。”

    李牧動(dòng)之以情，李世民也沉默不語(yǔ)。這些道理淺顯，李世民何嘗不懂。但他是天可汗之前，首先是大唐的皇帝。他要先為大唐子民負(fù)責(zé)，有余力了才可以去管突厥。更何況，這些事情本不是他的所長(zhǎng)，他也想不出什么辦法來(lái)。

    “眼下突厥便面臨著危機(jī)……”李牧正色看著李世民，道：“而且危機(jī)就在眼前，很快就要爆發(fā)了?！?/br>
    李世民皺眉：“你不要危言聳聽(tīng)，什么危機(jī)，朕怎么不知道？”

    “陛下，臣絕非危言聳聽(tīng)?！崩钅恋恼Z(yǔ)氣中有幾分急切，道：“算起來(lái)，陛下是在前年擊敗突厥，遷突厥余部到河套。這個(gè)舉動(dòng)，沒(méi)有什么不對(duì)，但是陛下忽略了一件事?！?/br>
    “什么？”

    “突厥人是一游牧為生，游牧人的根本是什么？不是人，是牲畜！而突厥人的牲畜，在千年那場(chǎng)大雪凍死了一大半，跟咱們作戰(zhàn)的時(shí)候，作為口糧吃了一小半，剩下不多的牲畜，還被咱們當(dāng)戰(zhàn)利品得了一部分，真正他們手里的牲畜非常少了！”

    “這……”李世民哪里知道這里面的門道，疑惑道：“可是他們一直在跟咱們貿(mào)易啊，馬匹，皮革等，貿(mào)易沒(méi)有間斷過(guò)啊，他們?nèi)魶](méi)有牲畜，這些貿(mào)易是如何進(jìn)行的？”

    “陛下，臣說(shuō)的牲口，與馬匹何干？他們的口糧，又不是戰(zhàn)馬，而是牛羊?。≈劣谀切┢じ?，臣查看過(guò)內(nèi)務(wù)府的進(jìn)貨單，大部分的貨單都顯示，這些牛皮都是陳年的舊皮，陛下仁慈，沒(méi)有沒(méi)收他們的財(cái)產(chǎn)，他們這是用以前積攢下來(lái)的皮革，與咱們做生意，交換糧食??！”

    “可是，這些存貨又能有多少呢？?jī)赡甓嗔?，他們的存貨想必也剩不下多少了。如果他們的存貨沒(méi)了，他們的牛羊數(shù)量又沒(méi)恢復(fù)——”李牧看著李世民的眼睛，道：“陛下可能想到，到時(shí)候會(huì)發(fā)生什么？”

    李世民倒吸一口冷氣，結(jié)果他怎能想不到，到時(shí)候這些被逼走投無(wú)路的突厥人，又會(huì)重蹈覆轍。

    “臣不妨再給陛下講個(gè)故事，《史記·鹖冠子》中一段，魏文王問(wèn)扁鵲，你們哥仨都是大夫，誰(shuí)最厲害？”

    “扁鵲說(shuō)：“長(zhǎng)兄最善，中兄次之，扁鵲最為下?！?/br>
    “魏文王問(wèn)他為什么，他說(shuō)我長(zhǎng)兄治病，是治病于病情發(fā)作之前。由于一般人不知道他事先能鏟除病因，所以他的名氣無(wú)法傳出去，只有我們家的人才知道。我二哥治病，是治病于病情初起之時(shí)。一般人以為他只能治輕微的小病，所以他的名氣只及于本鄉(xiāng)里。而我扁鵲治病，是治病于病情嚴(yán)重之時(shí)。一般人都看到我在經(jīng)脈上穿針管來(lái)放血、在皮膚上敷藥等大手術(shù)，所以以為我的醫(yī)術(shù)高明，名氣因此響遍全國(guó)?！?/br>
    李牧悲天憫人一嘆，道：“陛下，臣獻(xiàn)此計(jì)，不是想做扁鵲，而是想做默默無(wú)聞的扁鵲的兄長(zhǎng)啊。消禍患于無(wú)形，救蒼生于水火，這是臣的志向啊……”

    感慨沒(méi)完，腦袋上被打了一記，李世民聽(tīng)不下去了：“少在這兒裝圣人，繼續(xù)往下說(shuō)，你的初衷朕明白了，具體怎么做！”

    “好辦！”李牧收起表演，繼續(xù)說(shuō)道：“只需要陛下下旨，遷內(nèi)附無(wú)產(chǎn)之突厥百姓來(lái)江南耕地，剩下的一切就都好辦了。”

    “怎么個(gè)好辦，朕可沒(méi)覺(jué)得！”李世民沒(méi)好氣道：“你當(dāng)事情那么容易呢？先不說(shuō)咱們這邊，就說(shuō)突厥那邊。阿史那思摩就算再怎么跟朝廷親善，他也不會(huì)傻到把自己的人口顯出來(lái)吧？”

    “這怎么能叫獻(xiàn)呢？”李牧一副不解之色：“他們已經(jīng)內(nèi)附了啊，內(nèi)附了，就是大唐子民。陛下是大唐的皇帝，圣旨便是言出法隨，他只有遵命執(zhí)行的份兒，怎么能質(zhì)疑呢，他若質(zhì)疑，便是欺君，便是要造反，陛下砍了他就是??！”

    “這……”李世民被噎了一下，瞪了李牧一眼。其實(shí)這內(nèi)附，也就那么一說(shuō)而已。大家為了顧全大局，想出來(lái)的專有名詞。以前也有這種事情，游牧民族被打服了，就說(shuō)要內(nèi)附。但實(shí)際上人家還是自己干自己的，不存在完全歸順。李牧不可能不知道，但他還是故意這么說(shuō)了，李世民很是不悅！

    李牧見(jiàn)李世民冷哼，忙道：“從前是一樣，但到了陛下這兒，就不能不一樣么？從來(lái)如此，便是對(duì)的么？”

    這話令李世民深思了起來(lái)，過(guò)了一會(huì)兒，他點(diǎn)點(diǎn)頭，道：“朕可以下旨，但你怎么保證阿史那思摩一定會(huì)聽(tīng)話？他若陽(yáng)奉陰違，耽誤個(gè)一兩年也不足為奇！”

    “陛下，您覺(jué)得阿史那思摩的日子好過(guò)么？”李牧冷笑一聲，道：“突厥跟中原不同，突厥雖然是一族，但卻不是一部。他們的聯(lián)盟是松散的，內(nèi)部經(jīng)常爭(zhēng)斗。阿史那思摩的部族并不是最大的部族，不足以震懾住所有部族。矛盾一旦爆發(fā)，他根本調(diào)節(jié)不了。所以臣料定，阿史那思摩巴不得奉旨行事，對(duì)他來(lái)說(shuō)，這也是解決了一個(gè)大麻煩！”

    “好，便如你所說(shuō)！”李世民問(wèn)道：“人遷徙過(guò)來(lái)，你如何安置？你怎么能保證，他們部族遷徙過(guò)來(lái)了，就一定聽(tīng)你的話？”

    “陛下，臣要的是無(wú)產(chǎn)的突厥人?！崩钅撩鞔_道：“無(wú)產(chǎn)即困頓，吃飯都成問(wèn)題的人，對(duì)他們來(lái)說(shuō)最重要的是什么？”

    “最重要的是吃飯？”李世民試探著猜到，李牧點(diǎn)頭，道：“對(duì)，就是吃飯。此時(shí)，他們的要求是最低的。為了能吃飽飯，他們的配合度也是最高的！”

    “那你怎么保證，以后不出問(wèn)題？”

    “臣沒(méi)辦法保證，但臣做了準(zhǔn)備。”李牧打開(kāi)章程，為李世民介紹道：“首先，臣會(huì)打散他們。同一個(gè)安置村，盡可能不安置同部族的突厥百姓。據(jù)臣所知，不同部族的突厥人，大部分都是不合的。這樣可以保證他們不聯(lián)合起來(lái)，而每個(gè)安置村，突厥人的比例不能超過(guò)四分之一，人數(shù)上的劣勢(shì)，也會(huì)讓他們投鼠忌器！”

    “另外，安置村是統(tǒng)一管理的。不允許各家私藏鐵器，他們手里沒(méi)有武器，出亂子的可能性就會(huì)大大降低。”

    “最重要的，臣賭他們舍不得能吃得飽，穿得暖的生活?！崩钅琳Z(yǔ)氣堅(jiān)定，道：“陛下，臣不信會(huì)有人，放著好日子不過(guò)，就喜歡刀口舔血。若真有這樣的人，臣還有辦法?！?/br>
    “哦？”

    李牧冷笑一聲，道：“大部分人都順從，少部分人唱反調(diào)。那沒(méi)辦法了，殺！”

    李世民無(wú)語(yǔ)，他還以為有什么更好的辦法呢。殺，誰(shuí)不會(huì)？

    “臣還有一個(gè)擔(dān)心的事兒?！崩钍烂窨赐炅苏鲁?，把心中的疑惑說(shuō)了出來(lái)：“這些突厥人，本就是外遷過(guò)來(lái)的。起初還好，他們知道自己是外來(lái)的，對(duì)土地不會(huì)有覬覦之心。但若十年二十年后，他們真的把自己當(dāng)成了大唐人，也要求分土地怎么辦？”

    “那就分給他們啊!”

    李牧說(shuō)得理所當(dāng)然，李世民卻聽(tīng)懵了，道：“土地分給他們，江南的百姓能同意么？”

    “為何不同意？分給他們的土地，本質(zhì)上也是朝廷的啊。”李牧幫李世民回憶新政的內(nèi)容，道；“新政也從未說(shuō)過(guò)，土地就歸百姓了。是陛下賜予他們的土地，原本這些土地是他們的么？不是！他們什么都沒(méi)有，是陛下賜予，他們才有。陛下能賜予他們，為何不能賜予突厥人？臣的計(jì)劃本就是，五年之后，種地種的好的突厥人，便有資格申請(qǐng)屬于自己的土地入股農(nóng)場(chǎng)。對(duì)于江南百姓來(lái)說(shuō)，他們比突厥人優(yōu)越五年，還不夠么？”