中國(guó)的官職制度，主體成形在漢代。漢代的官職制度，形成了以宰相為核心，六部為輔的格局。彼時(shí)，宰相可置幕僚，也就是所謂的開(kāi)府。身兼‘議政之權(quán)，決策之權(quán)，行政之權(quán)’，常常威脅到帝王的權(quán)柄。

    因此，君權(quán)與相權(quán)，時(shí)常發(fā)生爭(zhēng)斗。

    因宰相權(quán)柄如此大，所以在敕封宰相的時(shí)候，要有一個(gè)‘拜相’的儀式。以示意，君主把國(guó)家托付給宰相，拜托宰相治理之意。

    此時(shí)的宰相，有些類似于后世的經(jīng)理人。老董事長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)艱辛，好不容易打下偌大的家業(yè)。生怕自己的敗家子把家業(yè)敗光，所以要找一個(gè)有能力的人，治理自己的產(chǎn)業(yè)。宰相就是這個(gè)經(jīng)理人，主弱仆強(qiáng)，自然要冒犯到君主的威嚴(yán)。

    在洞悉了漢朝官制的缺陷之后，后世的歷朝歷代君主，無(wú)不想盡辦法，削減宰相的職權(quán)。

    先是設(shè)立‘三省’，分宰相議政權(quán)柄。也就是說(shuō)，傳統(tǒng)意義的宰相分成了三個(gè)，即三省的長(zhǎng)官，中書(shū)省中書(shū)令，門下省侍中，尚書(shū)省的尚書(shū)令。三個(gè)宰相以誰(shuí)為主，那便要看皇帝的心情了。

    分割完了議政權(quán)，歷朝的皇帝們又重用六部，分宰相行政之權(quán)。唯有這決策權(quán)，一直都在宰相的手中。為何？人性也。每個(gè)當(dāng)皇帝的人，都會(huì)經(jīng)歷一陣的‘勵(lì)精圖強(qiáng)’，然后便是長(zhǎng)久的安于享樂(lè)。享樂(lè)，得需要一個(gè)治理國(guó)家的人吧？這個(gè)人自然只能是宰相，而且，給予宰相決策權(quán)，也是一個(gè)絕佳的背鍋辦法。這樣哪里出了問(wèn)題，只需要推到宰相身上，或者再換一個(gè)宰相就行了。

    當(dāng)然，決策權(quán)的給予，依然不能解決大權(quán)旁落的問(wèn)題。所以在李世民登基之后，他暗示百官，借口自己擔(dān)任過(guò)相當(dāng)于宰相的尚書(shū)令，廢止尚書(shū)令之職，變相相當(dāng)于廢除了宰相。房玄齡和杜如晦擔(dān)任的左右二相，名義上共享了宰相的權(quán)柄。但實(shí)際上，宰相這個(gè)職務(wù)，就只能一個(gè)人擔(dān)任，多出一個(gè)人來(lái)，就免不了協(xié)商，再?zèng)Q斷的過(guò)程。如果二人意見(jiàn)不一，最終還是要由皇帝來(lái)決策，這樣宰相的決策權(quán)，便是形同虛設(shè)了。

    然而，房玄齡和杜如晦，此二人都是歷史有名的賢臣。二人‘房謀杜斷’，相得益彰，配合得十分好。即便有些意見(jiàn)不統(tǒng)一的地方，也能互相達(dá)成妥協(xié)。而二人都同意的事情，給李世民反駁的余地就相當(dāng)少了。

    所以在杜如晦活著的這幾年，實(shí)際上大唐還是有宰相的。而杜如晦一死，李世民又提升李靖做了右仆射。李靖行伍出身，不通行政，這樣便導(dǎo)致了，現(xiàn)在的宰相之權(quán)，基本上都在房玄齡的手中。

    房玄齡雖然有宰相之才，但是他是出了名的優(yōu)柔寡斷，否則也不好出現(xiàn)‘房謀杜斷’的名聲了。少了杜如晦這個(gè)做決定的人，左右二相等同于是放棄了決策權(quán)。這也是為什么，李世民要批閱的奏折越來(lái)越多的原因。房玄齡做不了決定，還得他來(lái)。

    這時(shí)，李世民把長(zhǎng)孫無(wú)忌找來(lái)，共同批閱奏折。形同是把杜如晦的職責(zé)，分給了長(zhǎng)孫無(wú)忌。長(zhǎng)孫無(wú)忌本就是吏部尚書(shū)，掌管百官升遷調(diào)任，又兼右仆射之職，自然而然成為了當(dāng)朝權(quán)柄第一人。

    滿朝文武，都覺(jué)得這樣的安排沒(méi)有什么問(wèn)題。長(zhǎng)孫無(wú)忌本就是從龍第一人，李世民早就說(shuō)過(guò)，要讓他擔(dān)任尚書(shū)令。是長(zhǎng)孫皇后強(qiáng)力反對(duì)，此事才沒(méi)能成行。這種變相的方式，也算是君臣之間的默契了。

    長(zhǎng)孫無(wú)忌自己也覺(jué)得，自己當(dāng)?shù)闷疬@份殊榮。無(wú)論是從私人感情，還是在玄武門之變的事情上出力多少，他長(zhǎng)孫無(wú)忌敢稱第二，誰(shuí)敢稱第一？

    但是，秘書(shū)監(jiān)忽改秘書(shū)閣，一字之差，卻無(wú)形之中把他長(zhǎng)孫無(wú)忌的宰相權(quán)柄給剝奪了。而他，卻連句話也沒(méi)法說(shuō)。

    從前李世民找他幫忙看奏折，這是一個(gè)私人的行為。并非給予其權(quán)柄，任命他做這件事。也就是說(shuō)，李世民只不過(guò)是另外找個(gè)人，幫他看奏折而已，而且，這個(gè)人還只是一個(gè)九品的學(xué)士。一個(gè)區(qū)區(qū)學(xué)士，你長(zhǎng)孫無(wú)忌也要計(jì)較么？

    以什么名義計(jì)較??？

    這才叫啞巴吃黃連，有苦說(shuō)不出呢。

    朝議結(jié)束之后，李世民又宣布了兩道任命，任命尚書(shū)左仆射房玄齡為崇文館大學(xué)士兼修國(guó)史招納賢才，任命尚書(shū)右仆射李靖為武德殿大學(xué)士掌東西二廠軍械營(yíng)造。

    同時(shí)，又有一道小任命，遷起居郎褚遂良為秘書(shū)閣學(xué)士。

    褚遂良此時(shí)名聲不顯，但一直簡(jiǎn)在帝心。他簡(jiǎn)在帝心的理由，是因?yàn)樗母赣H。武德四年，李淵允許李世民在洛陽(yáng)開(kāi)府。同年，為了爭(zhēng)取士族的支持，李世民成立了自己的文學(xué)館，招納天下名士十八人為幕僚。褚遂良的父親褚亮便是其中的一員，主管文學(xué)。褚遂良此時(shí)便跟隨父親，負(fù)責(zé)弘文館的日常事務(wù)，經(jīng)?？梢砸?jiàn)到李世民。

    李世民登基之后，因褚遂良正直，便任命他為起居郎，負(fù)責(zé)記錄皇帝言行。也就是說(shuō)，褚遂良雖然官兒不大，但是一直出沒(méi)在李世民的身邊，也接觸過(guò)很多的國(guó)家大事。李世民偶爾也會(huì)詢問(wèn)褚遂良，對(duì)待某些事情的看法，對(duì)他的才能是心中有數(shù)的。

    秘書(shū)閣既然設(shè)置，自然不可能只有一個(gè)學(xué)士。馬周是跟隨李牧，在李牧手底下捶打出來(lái)的人才，李世民是肯定要重用的，但是除了馬周之外，李世民也必然要啟用一些‘自己人’，褚遂良便是其中之一。

    后續(xù)還會(huì)有一些類似‘簡(jiǎn)在帝心’之人被啟用，李世民心中有數(shù)，此時(shí)卻不宜全部展露出來(lái)。

    幾道任命下來(lái)，雖未明言，但百官心中都已明了李世民的意思了。他設(shè)秘書(shū)閣學(xué)士，又讓左右二相兼任大學(xué)士，擺明了是在釋放一個(gè)信號(hào)，即秘書(shū)閣的重要性，未來(lái)將與左右二相等同。不要因?yàn)槊貢?shū)閣學(xué)士只是區(qū)區(qū)九品就輕視他們，秘書(shū)閣的學(xué)士，也有可能是未來(lái)的宰相！