新占領(lǐng)的八縣一散州的各鄉(xiāng)、村公所組建后，和香山縣一樣，除了落實(shí)縣里交派錢糧稅賦的征收外，還要在農(nóng)閑時(shí)組織青壯進(jìn)行一些軍事訓(xùn)練。訓(xùn)練期間青壯們可以得到一些錢糧補(bǔ)貼，或是減免其家一些賦稅，以此帶動(dòng)他們參加保安隊(duì)的積極性。

    周士相明確要求各鄉(xiāng)的保安隊(duì)要維持在100人左右，各村保安隊(duì)則維持在30人左右，軍官和骨干必須是太平軍傷退士兵，或是有家人在軍中服役的男丁。年齡14歲以上，50歲以下都可。

    各鄉(xiāng)村的保安隊(duì)力量要接受鄉(xiāng)、村公所的直接指揮，除作為備兵外，也要負(fù)責(zé)境內(nèi)治安維持，發(fā)現(xiàn)土匪能剿滅的則剿滅，不能剿滅的則報(bào)縣里請駐軍來剿。

    鑒于太平軍今后仍將以對清軍作戰(zhàn)為首要任務(wù)，為此周士相特意從平南藩庫和靖南藩庫調(diào)撥了一批武器分派給各縣保安隊(duì)，以加強(qiáng)他們自身的力量。

    以一縣十鄉(xiāng)若干村計(jì)，各縣保安隊(duì)數(shù)量當(dāng)在2000人左右，太平軍實(shí)際控制九縣一散州，如此可得武裝保安隊(duì)2萬余人，雖然這支力量是半軍半民性質(zhì)，但在用于穩(wěn)定后方卻能起巨大作用，在太平軍主力作戰(zhàn)陷入危急時(shí)，這支力量整合起來也能快速支援前線。

    “我們的武器并不比清妖強(qiáng)，我們的人數(shù)也不比清妖多，我們的地盤也不比清妖大，但是只要我們的動(dòng)員力度比他們強(qiáng)，我們動(dòng)員百姓的速度比他們快，我們就能贏！”

    “不要怕百姓們不愿意支持我們，只要我們讓他們切實(shí)感受到我們能帶給他們的好處更多，那便不存在不肯支持！這個(gè)好處要能看得見，摸得到！”

    “各縣境內(nèi)所有土地都要重新造冊換契，對于個(gè)別耕地緊張的地方，原先的地契超過百畝的都要重新丈量審核，對于那些支持我們的地主，我們可以給其一定的贖金將多出來的土地贖回，分給那些沒有土地的農(nóng)民耕種，從前附庸在土地上的人身租佃關(guān)系也一律解除，對于不肯支持我們的人，就將他們從rou體上予以消滅。不要怕殺人，如果殺一些人可以讓我們快速的在這些地方站穩(wěn)腳根，獲得大多數(shù)百姓的支持，那便要?dú)?，狠狠的殺！?/br>
    “你們要清楚，現(xiàn)在你們所做的官是我給你們的，是本帥的太平軍保著你們做的這個(gè)官，如果我們打不贏清妖，那你們這些官就做不了，不但做不了，還會(huì)被殺頭！”

    “各縣的保安隊(duì)必須牢牢抓在縣衙手中，絕不允許任何宗族勢力染指保安隊(duì)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要?dú)⒁粋€(gè)，絕不能姑息！”

    “沒吃過豬rou，總看過豬跑吧？不用你們這些縣太爺去費(fèi)多大腦子干事，布政使司會(huì)從香山調(diào)人協(xié)助你們，你們要做的就是督促再督促！”

    周士相在十月初三的軍帥府會(huì)議上對各縣主官如此強(qiáng)調(diào)。對于那些降官是不是真的聽進(jìn)了他的話，真的肯這樣替太平軍干，周士相根本不去管。他不管，自有人管，宋襄公這個(gè)布政使不是吃干飯的。

    .........

    前些日子清軍進(jìn)軍香山時(shí)，各鄉(xiāng)的保安隊(duì)雖沒有直接和清軍作戰(zhàn)，但在轉(zhuǎn)移民眾方面發(fā)揮了巨大作用。宋襄公大開公庫犒賞全軍時(shí)，不單單是犒賞直接作戰(zhàn)的太平軍，后方轉(zhuǎn)移有功的保安隊(duì)和預(yù)備兵都得到了賞賜。

    有龍眼鄉(xiāng)的保安隊(duì)配合前山寨的預(yù)備兵在譚江邊對來犯綠營進(jìn)行了有效阻擊。此戰(zhàn)直接指揮的預(yù)備兵旅帥、千戶于世忠得到了周士相重用，調(diào)其至第二鎮(zhèn)擔(dān)任旅校之職，負(fù)責(zé)龍眼鄉(xiāng)保安隊(duì)的鄉(xiāng)長何保也被調(diào)至連州擔(dān)任知州。

    賞罰分明，一視同仁是周士相對自己，也是對部下的一個(gè)最基本的要求。只要立了功，不管你是戰(zhàn)兵還是輔兵，是軍官還是伙頭兵，是漢人還是滿人，一律厚賞。

    無論是太平軍還是保安隊(duì)，周士相都要將牢牢捏在自己手中，槍桿子出政權(quán)，他在廣州現(xiàn)在做的就是打破原有的封建秩序，利用戰(zhàn)亂大量人口流失和土地荒廢這兩個(gè)條件來落實(shí)軍改、土改、政改，建立一支從下到上牢牢和太平軍利益捆綁在一起的利益集團(tuán)。

    這個(gè)利益集團(tuán)的核心就是占人口總量百分之九十五的平民百姓，換言之，取得這些百姓的支持，就是得了人心的支持。

    各縣造冊統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有人口58萬人，而土地，就是換取這58萬人支持的最好工具！

    今年各縣秋糧收獲有好有壞，收獲最好最多的是香山，即便香山北部幾個(gè)鄉(xiāng)遭到了清軍的破壞，但是南部各鄉(xiāng)的秋糧產(chǎn)出依舊達(dá)到一個(gè)歷史收獲高點(diǎn)，比以往一年收獲都要多。這得益于太平軍在香山進(jìn)行的整村并地工作以及前山寨的大規(guī)模軍屯。事實(shí)證明，集體化的耕種就是比散戶耕種來得更有效率，更有收獲。

    各鎮(zhèn)在轄區(qū)內(nèi)的剿匪戰(zhàn)斗中也清出了大批糧食，這些糧食一車車的運(yùn)入廣州，迅速穩(wěn)定了市面糧價(jià)，讓廣州城中的百姓安下心來。對于新控制的幾個(gè)縣，若是該縣糧荒的話，周士相一面要求派去的官吏組織百姓自救，同時(shí)也調(diào)去軍糧予以接濟(jì)，還花重金從韶州的唐三水那買來一批糧食。

    對各縣地主士紳的鎮(zhèn)壓打擊也清繳出大批被他們隱藏下來的糧食，這些糧食一半發(fā)給了當(dāng)?shù)刂С痔杰姷陌傩眨话胨偷今v軍充為軍糧。

    太平軍雷厲風(fēng)行的剿匪清糧行動(dòng)、行之有效的建鄉(xiāng)設(shè)村屯墾，對人力和物力的最大利用，導(dǎo)致廣東全省都有不定程度的糧荒，可廣州這邊不僅沒有糧荒反有盈余。

    有了糧食，官員們辦事就有底氣，士兵們也不用擔(dān)心自己在前線打生打死，家人卻餓著肚子；有了糧食，也意味著太平軍可以有進(jìn)一步的作戰(zhàn)能力。這個(gè)年代，戰(zhàn)爭打得其實(shí)就是糧食。

    廣州城中的漢軍家眷除靖南王府的一些人留在了城中，其余都撥到各縣安置，城中另外幾萬百姓的安排也都由王章鈞、左清等降官們在負(fù)責(zé)，他們原先都是父母官，知道應(yīng)該怎么做。周士相只要他們不餓死人，恢復(fù)市面，讓百姓有穩(wěn)定收入來源，有市集可以買賣便行。

    在廣州城中和清軍有關(guān)聯(lián)的大商戶也遭到了太平軍針對性的打擊，周士相更叫宋襄公制定了官方糧價(jià)，不許市面糧價(jià)超過官方糧價(jià)的百分之二十。

    同時(shí)各鄉(xiāng)各村百姓收獲的糧食除了交出四成到太平軍設(shè)在各地的公庫外，余下有結(jié)余的也必須優(yōu)先賣給太平軍。周士相給百姓的糧食收購價(jià)是市面價(jià)的八成。

    鹽、鐵等戰(zhàn)略物資也全部實(shí)行官府定價(jià)，監(jiān)督制，總之，周士相在廣州實(shí)行的就是類似后世計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，一切都圍繞著太平軍的發(fā)展和壯大去做，什么對太平軍有利就去做什么，爾后再通過太平軍壯大后得到的利益反輸給支持的百姓們。甚至周士相都在考慮，是不是給那些耕田耕得賣力，打鐵打得出色的農(nóng)民、工匠們一些軍功賞賜，剌激他們更加賣力的為太平軍服務(wù)，多種田多打糧，多打鐵多織布...

    只要有利，不管這個(gè)制度是否有毒還是沒毒，周士相都愿意去做，去嘗試。前世的他只是個(gè)普通士兵，所知有限，不可能什么都一步到位，因此也是在摸石頭過河。誰也不是天生就是能文能武的主，也沒有誰生下來就是天才，若是哪方面做得差了，改進(jìn)就是。但前提是太平軍必須強(qiáng)大到不會(huì)有敗亡的那一天。

    .........

    鑒于廣東連年戰(zhàn)亂，父母雙亡的孤兒太多，周士相下令各縣將這些孤兒都送到廣州來，由太平軍統(tǒng)一撫養(yǎng)。各縣報(bào)上來的孤兒有千余人之多，年紀(jì)最大13歲，年紀(jì)最小的卻只幾個(gè)月。

    大明境內(nèi)其他的孤兒撫養(yǎng)所在一般都在寺廟，偶爾也有大戶人家將自己的宅子捐出供孤兒們生活，不管是寺廟還是其他地方，地方官府都會(huì)專門聘請老師給這些孤兒上課，教他們讀書識字，若是孤兒中有人能考中秀才，那可是地方官教化有功的表現(xiàn)，要是能考中舉人甚至進(jìn)士及弟，那這任地方官的名聲可就名揚(yáng)四海了，不僅仕途平坦，青史也要留名，最差得也會(huì)在地方志上留下墨彩濃厚的一筆。

    所以宋襄公按慣例也準(zhǔn)備給這些孤兒請人授課，這當(dāng)然是個(gè)好事，也是周士相叫各縣把孤兒送到廣州來的初衷，不過他卻不是搞什么育兒院，慈善堂，而是叫廣州府在城中擇地建立太平軍少年兵大營。

    少年兵大營讓宋襄公以為周士相是要將這些孤兒訓(xùn)練成他的親兵家丁，類似孫可望、李定國他們在張獻(xiàn)忠大西軍中的孩兒營一般，因此沒有意見，這年頭大明的軍將哪個(gè)不養(yǎng)著一批敢戰(zhàn)的親信家兵，但再怎么恩養(yǎng)總比不上從小就教誨訓(xùn)練得好吧。

    實(shí)際上周士相建少年兵大營的目的確是是想效仿張獻(xiàn)忠他們的孩兒營，不過不同的是，少年兵大營并不是單純培養(yǎng)這些孤兒長大以為成為太平軍的一員，而是培養(yǎng)他們成為各種各樣的人。

    周士相要求少年兵大營不單單只教戰(zhàn)場砍殺本領(lǐng)，也要教他們讀書識字，并且年滿16歲以后要看其表現(xiàn)考慮是調(diào)入太平軍還是升入兵備講習(xí)所，又或是安排到各級鄉(xiāng)村公所、縣衙做事。

    少年兵大營就是周士相為太平軍正式成立的人才培養(yǎng)基地。入營的不單單是孤兒，太平軍將士的子弟也要進(jìn)入，死去烈士的后代同樣也要進(jìn)入少年兵大營學(xué)習(xí)。

    至于怎么個(gè)辦法，周士相讓宋襄公找人商議，定個(gè)具體章程出來后拿他看。

    派去昆明報(bào)捷的使者已和陳奇策、朱統(tǒng)的人一起去了欽州，現(xiàn)在廣西陸路不通，和昆明的聯(lián)絡(luò)只能走海路。算時(shí)間，欽州總督衙門應(yīng)該早已收到廣州收復(fù)的消息，怕這會(huì)總督連城壁的使者已經(jīng)在來的路上。陳奇策他們告訴周士相，朝廷派來的那個(gè)兵部職方司主事程邦俊去了高州，高州是四府巡撫張孝起的駐地，周士相對此人不感冒，甚至有惡感，原因在于當(dāng)日他派人來強(qiáng)行索取羅定州城。

    一天的事務(wù)忙下來，周士相也是大覺疲倦，他隨口喊了聲徐應(yīng)元，來的卻是李率泰的師爺桂永智，他說徐應(yīng)元去了臺山。

    周士相一拍腦門，這才想起自己叫徐應(yīng)元去臺山請?zhí)仆醯綇V州來了。

    不知唐王是否愿意到廣州來，若是永歷知道我把唐王弄廣州來，卻不知如何想。

    桂永智看著眼前這個(gè)很年輕的新主人，想到他在廣州下令干的事，心下頗是忐忑，站在那里不敢說話。

    周士相放下唐王的事，隨口問他：“李率泰死了沒有？”

    “總督...”桂永智習(xí)慣性的用了舊稱，發(fā)現(xiàn)不對，慌忙又改口：“李率泰沒死呢。”

    “沒死就讓他呆著?！?/br>
    周士相擺擺手，示意桂永智下去，他原本是想將李率泰送到昆明去的，但這家伙聽說了自己老婆的事后就尋死覓活的，結(jié)果怎么也沒辦法自殺成功，急火攻心一病不起了，根本走不動(dòng)道，現(xiàn)在每天都由人給他喂藥，躺在床上一動(dòng)不動(dòng)的跟個(gè)活死人似的。

    桂永智沒有退下，而是稟道：“大帥，向榮說耿繼茂想見大帥?！?/br>
    “不見，叫向榮告訴耿繼茂，乖乖給我呆靖南王府內(nèi)，別整天東想西想的，本帥不會(huì)殺他的?！敝苁肯嗨懔讼?，這大概是耿繼茂第五次通過向榮傳話要見自己吧。

    “是，大帥，我這就去跟向榮說?！惫鹩乐沁t疑一下，又說了件事，他道：“向榮領(lǐng)著耿精忠去見了那位。”

    “哪位？....石元靈？”周士相一怔，沒反應(yīng)過來桂永智說得是哪個(gè)，數(shù)秒之后方明白過來，石元靈三字卻讓他心神不由自主的一蕩。

    桂永智點(diǎn)了點(diǎn)頭，卻見周士相抬步往殿外走，便問了聲：“大帥去哪？”

    “不去哪，我見見耿精忠他娘，省得耿繼茂那小子老惦記著?！?/br>