與周邊國家的冷漠相比，中國與美國對印度的態(tài)度更加復(fù)雜。

    根據(jù)后來公布的資料，在對印援助問題上，黎平寇經(jīng)受了很大的考驗，當時甚至在高層會議上提出，在國內(nèi)恢復(fù)糧食配給制，制訂更加嚴格的配給標準，爭取增加一億到一億五千萬噸的糧食富余。

    這個想法，顯然非常天真。

    事實上，黎平寇從來沒有向全國代表大會提交這樣的提案，因為在高層討論中，他的提議就遭到了全面反對。

    用黃瀚林的話來說，如果讓全國民眾勒緊褲腰帶過日子，他們就不是中國領(lǐng)導(dǎo)人。

    中國已經(jīng)力所能及的援助了其他國家，而且沒有完全解除管制狀態(tài)，主要農(nóng)產(chǎn)品依然需要由國家發(fā)放的配給券按量領(lǐng)取，全國人年均糧食配額還不到九百公斤，折換下來的話算不上富足。如果沒有對外援助，能夠把人年均糧食配額增加一百公斤，相當于每個人每天早上多了一個面包、或者一個雞蛋?？梢哉f，中國已經(jīng)做得非常到位了。相對而言，西方發(fā)達國家更加自私。美國已經(jīng)解除管制狀態(tài)，允許公民自由購買糧食，歐盟也把管制將到了最低標準，把人均糧食購買量由七十五公斤放寬到了一百二十公斤。用李明陽的話來說，美國家庭囤積的糧食就多達一億多噸，歐盟私人囤積的糧食也在一億噸左右，而美國人與歐洲人根本消耗不了這么多糧食。

    還有一個不可忽視的因素，即流入國際黑市的糧食主要來自美國與歐盟。

    從政策角度上講，美國與歐洲不肯提高管制力度，擺明了就是以糧食為武器，掠奪其他國家。

    根據(jù)后來公布的一些資料，在二零三七年到二零三九年的全球糧食危機中，美國等西方國家通過民間走私等手段，從缺糧國家掠奪了總價值超過十萬億美元的財富，其中僅流入美國的黃金等硬通貨就價值一萬多億美元。當時，一些美國私人企業(yè)，特別是航運公司，直接用糧食從其他國家換取黃金、白銀、古董、藝術(shù)品等貨物。在二零三八年，一家美國企業(yè)用五百噸糧食就從一名破產(chǎn)的阿拉伯酋長手里換來了十幅價值數(shù)億美元的畢加索名畫，而這些藝術(shù)品在危機過后，身價翻了好幾倍。

    如此一來，如果中國加強管制力度，降低糧食配額，等于遭受掠奪。

    以當時的情況，就算高層會議通過了黎平寇的提議，在全國代表大會上也會遭到否決。

    事實上，當時美國總統(tǒng)也動過加強管制的念頭。

    從國家戰(zhàn)略利益角度出發(fā)，只要美國加強管制，就能用國內(nèi)富余的糧食，爭取到一個戰(zhàn)略級的盟友。要知道，二零三八年初，美國一家民間調(diào)查機構(gòu)對三萬個家庭做了調(diào)查，平均每個家庭囤積了一千八百公斤糧食，如果按照全美國總共一億三千萬個家庭計算，美國民間囤積的糧食就超過了兩億噸。

    雖然糧食很寶貴，但是糧食不益長期儲存。

    拿面粉與大米來說，即便在理想環(huán)境下，最長儲存周期也在兩年左右，而普通家庭基本上不可能有理想儲存環(huán)境，大部分糧食都囤積在地下室里。結(jié)果就是，兩年之后，這些糧食幾乎都浪費掉了。

    更重要的是，美國的糧食產(chǎn)量根本不成問題。

    也就是說，只要美國加強管制，或者出臺禁止囤積糧食的法案，就能在很短的時間之內(nèi)拿出兩億噸糧食。

    對印度來說，這絕對是救命稻草。

    問題是，美國總統(tǒng)最終沒有這么做。原因很簡單，美國國會已經(jīng)通過法案，解除了全國管制狀態(tài)，收回了總統(tǒng)特權(quán)，因此任何涉及到公民個人利益的行政令，都需要在國會獲得多數(shù)支持。

    毫無疑問，美國國會肯定不會支持無償援助印度的法案。

    事實上，就算不是無償援助，也很難得到國會支持，因為在美國國會議員中，絕大部分都為利益集團說話，這些利益集團已經(jīng)在這場全球性糧食危機中嘗到了甜頭，還準備撈取更多的好處。

    由此可見，中國與美國的領(lǐng)導(dǎo)人都知道印度擁有舉足輕重的戰(zhàn)略價值，可是都無法戰(zhàn)勝內(nèi)部反對力量。

    結(jié)果就是，全球氣候事務(wù)組織在五月份的討論中，沒有取得任何成果。

    印度問題，已經(jīng)無法通過國際組織加以解決。

    只是，作為一個頗有理想主義色彩的領(lǐng)導(dǎo)人，黎平寇還是做了一些力所能及的事情。比如在六月一日，他在參加慶祝兒童節(jié)的活動時宣稱，將盡快為印度兒童提供抗癌藥物，并且號召民間力量前去幫助印度孤兒。

    這件事，完全在黎平寇的決策范圍之內(nèi)。

    兩天后，他就簽署了援助印度抗癌藥物的行動方案，首批三千萬份抗癌藥物在六月五日運抵新德里。

    因為是中國的官方援助，所以只針對印度兒童。

    此舉，受到了印度當局的熱烈歡迎與巨大感激。

    接下來的幾個月內(nèi)，中國陸續(xù)向印度提供了一億七千萬份抗癌藥物，為兩億名十二歲以下兒童進行了抗癌接種。因為是基因藥物，所以在服用之后，不但能治療癌癥，還能預(yù)防癌癥。

    在中國采取行動后，美國也表現(xiàn)得非常積極。

    到二零三八年底，美國為印度提供了一億份抗癌藥物。

    算上中國提供的援助，當年就有三億名年齡在十二歲以下的印度兒童接受了抗癌接種。

    只是，這不能解決最嚴重的問題，即印度仍然沒有獲得足夠多的糧食援助，甚至無法保證半數(shù)以上的國民渡過這最為艱難的一年。當時，印度的饑民已經(jīng)開始啃食樹皮，一些印度教徒甚至打破禁忌，開始宰殺耕牛。在一些偏遠地區(qū)，甚至出現(xiàn)了人吃人的慘劇，一些父母甚至交換子女相食。僅在六月份，印度各地法院就審判了一千多例食人案件，判處數(shù)百人死刑。

    所幸的是，這年夏季，南亞地區(qū)的自然災(zāi)害有所減弱。

    如果一切順利的話，印度將在秋季迎來糧食大豐收。此外，巴基斯坦、尼泊爾、孟加拉國、緬甸、不丹與斯里蘭卡等南亞國家的糧食產(chǎn)量也有可能回升，因此對中國的糧食援助需求將有所降低。

    七月底，黎平寇火速訪問了巴基斯坦等南亞國家。

    他此行的目的只有一個：在南亞國家秋糧大豐收之后，適當降低援助力度，以便騰出大約一千八百萬噸的援助配額。

    顯然，這些糧食將援助給印度。

    在cao作層面上，黎平寇明確提出，中國不會損害他國利益，只需要接受援助的國家能夠轉(zhuǎn)手把糧食交給印度。也就是說，中國仍然將按照年初的承諾，為巴基斯坦等南亞國家提供糧食援助，而這些國家只需要做個順水人情。

    當然，這么做，也主要為了避開國內(nèi)煩瑣的司法程序。

    如果由中國直接向印度提供糧食，需要經(jīng)全國代表大會審議通過，而一千八百萬噸糧食絕對不是一件小事，光是審議就要花上很長一段時間，如果最終被否決掉的話，黎平寇的所有努力都將白費。

    憑借個人威望，黎平寇順利說服了巴基斯坦等國領(lǐng)導(dǎo)人。

    當然，這有一個前提，即秋糧大豐收。如果在接下來的兩個月內(nèi)遭遇嚴重災(zāi)害，巴基斯坦等國就沒有理由餓著肚皮去幫助印度。

    到了八月初，美國也坐不住了。

    因為緯度較低，所以從八月份開始，巴基斯坦等南亞國家的秋糧收獲工作已經(jīng)開始，斯里蘭卡率先宣布秋糧比二零三七年增產(chǎn)百分之三十八，收獲了一千四百多萬噸水稻，基本上能滿足國內(nèi)供應(yīng)。

    只要不出意外，在接下來的一個多月里，孟加拉國、巴基斯坦、尼泊爾、不丹等國也將贏來三年來的第一次秋糧大豐收。

    美國再不采取行動，肯定會被中國拋到后面。

    雖然一千多萬噸糧食算不了什么，根本填不上印度的缺口，但是中國此舉的象征意義遠遠大于實際價值。之前，在援助抗癌藥物的行動中，中國就拔得頭籌，贏得了眾多印度人的信任與支持。

    八月八日，美國總統(tǒng)正式向國會提交了《糧食限購法》。

    按照這部法案，美國公民囤積的糧食不得超過人均四百公斤，多余部分按照聯(lián)邦政府規(guī)定的價格，出售給獲得專營許可權(quán)的五家糧食收購公司，然后再由聯(lián)邦政府以債券抵押方式回購。

    顯然，美國總統(tǒng)做出了正確之舉，可是美國民眾卻不這么認為。

    在國會審議階段，美國國內(nèi)就爆發(fā)了全國性示威游行，民意調(diào)查表明，超過三分之二的美國公民認為《糧食限購法》違反了憲法，即公民的人生權(quán)利神圣不可侵犯，而擁有糧食是最基本的人權(quán)。

    當時，反對黨議員還在國會發(fā)起了彈劾行動。

    兩天之后，美國最高檢察院介入此事，根據(jù)公民提出的訴訟請求，開始調(diào)查美國總統(tǒng)是否涉嫌違憲。

    對美國來說，這絕對不是小事。

    因為總統(tǒng)無權(quán)辭職，所以在最高法院受理與審判之前，美國總統(tǒng)的最佳結(jié)局是內(nèi)閣集體倒戈，以健康等問題為由，由副總統(tǒng)暫領(lǐng)總統(tǒng)職權(quán)。如果美國總統(tǒng)沒有做出自我犧牲，最高法院由做出了判決，那么肯定會遭到罷免，而最好的結(jié)果，也是等到副總統(tǒng)就職之后，動用總統(tǒng)赦免權(quán)。

    這場政治風(fēng)波，引發(fā)了美國的政治動蕩。(未完待續(xù)。如果您喜歡這部作品，歡迎您來起點（qidian.）投推薦票、月票，您的支持，就是我最大的動力。)