對(duì)牧浩洋來說，制訂裝備發(fā)展規(guī)劃可以說是輕車熟路了。

    與十多年前相比，身為副總參謀長的牧浩洋最需要做的不是制訂規(guī)劃，而是說服各個(gè)軍兵種的高級(jí)將領(lǐng)。

    別的不說，在二零三八年初的裝備規(guī)劃中，他就故意漏掉了陸戰(zhàn)隊(duì)，準(zhǔn)確的說是把陸戰(zhàn)隊(duì)的裝備規(guī)劃分別合并到了海軍與陸軍之中，即只要與艦艇有關(guān)的，都由海軍負(fù)責(zé)，而與地面作戰(zhàn)有關(guān)的則由陸軍負(fù)責(zé)。

    這么做，主要就是以身作則，堵上其他人的嘴。

    不管怎么說，在出任副總參謀長之前，牧浩洋是陸戰(zhàn)隊(duì)司令，如果他偏袒陸戰(zhàn)隊(duì)，肯定會(huì)受到非議。

    至于會(huì)不會(huì)得罪陸戰(zhàn)隊(duì)將領(lǐng)，牧浩洋還真沒考慮過。

    在他看來，不管是龐躍龍，還是那些由他親手提拔的陸戰(zhàn)隊(duì)高級(jí)將領(lǐng)，都不會(huì)為了這些事情讓他下不了臺(tái)。

    還好，龐躍龍等陸戰(zhàn)隊(duì)將領(lǐng)確實(shí)很給牧浩洋面子。

    即便如此，牧浩洋也為此事忙了足足兩年。

    站在他這個(gè)層面上，除了考慮軍隊(duì)內(nèi)部矛盾之外，還得考慮軍事建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響，也就得跟國家領(lǐng)導(dǎo)人打交道，在盡量為軍隊(duì)爭(zhēng)取利益的同時(shí)，還得服從國家的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略大方針。

    說得簡(jiǎn)單一點(diǎn)，軍事建設(shè)不能拖累經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

    要知道，在全球性自然災(zāi)害時(shí)期過去之后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)絕對(duì)是重中之重，幾乎所有國家都迎來了爆發(fā)式的恢復(fù)增長期。雖然所有人都知道，中國與美國的矛盾不可調(diào)和，兩個(gè)超級(jí)大國遲早會(huì)面對(duì)面的干上一場(chǎng)，第三次世界大戰(zhàn)在所難免，但是在戰(zhàn)爭(zhēng)真正降臨之前，經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然是重點(diǎn)。沒有足夠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就無法支撐起足夠強(qiáng)大的軍事力量。如果哪個(gè)國家盲目發(fā)展軍備，就算能夠打造出世界上最強(qiáng)大的軍事力量，也不可能在未來的全面戰(zhàn)爭(zhēng)中取勝。

    可以說，這也是最讓牧浩洋頭痛的問題。

    很多時(shí)候，在他好不容易說服了各軍兵種的將領(lǐng)，就軍費(fèi)分配達(dá)成一致意見之后，卻得不到黎平寇與黃瀚林的支持，不得不硬著頭皮砍掉一些裝備項(xiàng)目，然后再去跟各軍兵種將領(lǐng)扯皮。

    說得直接一些，這兩年里，牧浩洋就是風(fēng)箱里的耗子，兩頭受氣。

    在軍人眼里，他已經(jīng)不是當(dāng)初那個(gè)驍勇善戰(zhàn)的統(tǒng)帥，而是一個(gè)學(xué)會(huì)了像政客那樣討價(jià)還價(jià)的二道販子，而在政治家眼里，他卻是一個(gè)十足的戰(zhàn)爭(zhēng)狂人，連黎平寇與黃瀚林都經(jīng)常說他過于激進(jìn)。

    兩頭受氣的處境，一度讓牧浩洋心灰意冷。

    二零三九年初，在審議二零三九到二零四零財(cái)年度軍費(fèi)預(yù)算的時(shí)候，他甚至萌生了退役的想法。

    只是，軍裝穿上去容易，脫下來難。

    更重要的是，沒有人能夠頂替他，做他的工作，連騰耀輝都辦不到。

    還好，總有雨過天晴的時(shí)候。

    到了二零四零年初，牧浩洋的處境就好得多了。

    首先是，經(jīng)過兩年的爆發(fā)性恢復(fù)增長之后，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)基本上恢復(fù)到了二零三四年的水平。

    根據(jù)中國官方在二零四零年初公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在二零三八年與二零三九年，中國的經(jīng)濟(jì)增長速度分別是百分之二十八與百分之三十七，扣除通貨膨脹因素、與人口變量之后，實(shí)際增長率分別為百分之十七與百分之二十四。雖然這個(gè)速度不是最快的，甚至進(jìn)不了第一集團(tuán)，但是卻很實(shí)在，沒有任何水分。

    當(dāng)然，在這兩年內(nèi)，其他國家的經(jīng)濟(jì)增長速度也很驚人。

    美國在在兩年里的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長速度為百分之十九與百分之二十三、歐盟為百分之二十二與百分之二十六、俄羅斯為百分之十四與百分之十七、印度為百分之二十八與百分之三十六、巴西為百分之二十一與百分之二十三、東南亞地區(qū)為百分之二十四與百分之二十七、阿拉伯八國為百分之二十六與百分之三十三。根據(jù)全球氣候事務(wù)組織公布的數(shù)據(jù)，全球經(jīng)濟(jì)增長率在這兩年內(nèi)分別為百分之二十一與百分之二十七，預(yù)計(jì)在二零四零年，能達(dá)到百分之二十五。

    只是，如此快的增長速度肯定無法長期維持下去。

    說白了，如果不是全球自然災(zāi)害產(chǎn)生的嚴(yán)重影響，以及惡劣氣候正在減弱，全球經(jīng)濟(jì)也不可能出現(xiàn)爆發(fā)式增長。

    此外，經(jīng)濟(jì)爆發(fā)增長還有一個(gè)重要因素：科技大發(fā)展。

    要知道，在這兩年內(nèi)的經(jīng)濟(jì)大爆發(fā)是建立在人口幾乎降低了一半的基礎(chǔ)之上，因此科技大發(fā)展才是關(guān)鍵因素。如果沒有在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害期間出現(xiàn)的眾多先進(jìn)技術(shù)，人口銳減就足以導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入長久衰退期。事實(shí)上，如果不扣除人口變量，全球經(jīng)濟(jì)總量在這兩年內(nèi)并沒出現(xiàn)大幅度增長。

    由此也可看出，中國的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量最高。

    原因很簡(jiǎn)單：如果按照比例計(jì)算，中國的人口降低幅度在全球主要經(jīng)濟(jì)體中最低，因此人口變量做出的貢獻(xiàn)最低。

    說得直接一點(diǎn)，就是中國的經(jīng)濟(jì)總量增加得最多。

    事實(shí)上，在自然災(zāi)害爆發(fā)前，中國就已經(jīng)進(jìn)入了人口萎縮時(shí)期，嚴(yán)重的老齡化已經(jīng)使中國人口開始減少。即便沒有自然災(zāi)害，到二零四零年初，中國的人口總量也將減少到十二億左右。由此可見，受自然災(zāi)害影響，中國的人口只減少了大概一億，而不是中國官方公布的兩億六千萬。

    按照比例計(jì)算，中國人口只比正常情況下減少了百分之八點(diǎn)五。

    顯然，其他國家就沒有這么幸運(yùn)了。拿美國來說，根據(jù)美國聯(lián)邦政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，人口減少比例都達(dá)到了百分之十四。更重要的是，在自然災(zāi)害爆發(fā)前，美國的人口規(guī)模一直在穩(wěn)步增長，因此自然災(zāi)害造成的人口減少規(guī)模肯定不止百分之十四，而是在百分之十八到百分之二十之間。也就是說，在二零三五年到二零三九年之間，美國人口總量因自然災(zāi)害至少減少了一億。

    當(dāng)然，牧浩洋并不關(guān)心這些數(shù)據(jù)。

    他只知道一點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)得到了恢復(fù)性大發(fā)展后，軍費(fèi)預(yù)算在審議中被削減的幅度將大大降低。

    實(shí)際情況與他預(yù)料的也差不多，全國代表大會(huì)只削減了百分之七的軍費(fèi)預(yù)算。

    要知道，在二零三八年與二零三九年，在全國代表大會(huì)獲得通過的軍費(fèi)預(yù)算比牧浩洋遞交時(shí)分別減少了百分之二十六與百分之二十二，而最終撥付到位的軍費(fèi)比預(yù)算各少了百分之四與百分之三。

    如果二零四零年的軍費(fèi)預(yù)算能夠完全劃撥到位，那么絕大部分裝備項(xiàng)目都能保留下來。

    當(dāng)然，除了經(jīng)濟(jì)高速增長之外，還有一個(gè)因素發(fā)揮了巨大的作用，即美國國會(huì)在二零四零年初通過的軍費(fèi)預(yù)算比二零三九年暴增了百分之三十七，其中僅裝備預(yù)算就增加了百分之三十二，對(duì)外軍事援助預(yù)算則猛增了百分之一百六十八，而且主要援助對(duì)象不是以色列，而是印度！

    根據(jù)軍事情報(bào)局提供的情報(bào)，美國計(jì)劃在二零四零年為印度提供三千八百億美元的軍事援助，占總額的百分之七十六，而撥付給以色列的軍援只有八百億美元，僅為對(duì)印援助的百分之二十一。

    這條情報(bào)，直接促成黎平寇批準(zhǔn)了總額高達(dá)八萬六千億元的軍費(fèi)預(yù)算。

    以二零四零年的匯率，相當(dāng)于三萬三千億美元，約占中國二零三九年國民生產(chǎn)總值的百分之七點(diǎn)二。

    最終，全體代表大會(huì)軍事委員會(huì)通過了總額為八萬億元的軍費(fèi)預(yù)算方案。

    促成這一結(jié)果的，也正是美國當(dāng)年高達(dá)三萬二千億美元的軍費(fèi)預(yù)算。用軍事委員會(huì)主席的話來說，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過了美國，因此在關(guān)系到國家戰(zhàn)略安全與國家利益的軍費(fèi)預(yù)算上不應(yīng)該低于美國。

    對(duì)牧浩洋來說，這絕對(duì)是好消息。

    事實(shí)上，在軍費(fèi)預(yù)算相當(dāng)?shù)那闆r下，中國的軍費(fèi)實(shí)際水平比美國高得多。比如中國的對(duì)外軍事援助總量只有大概一萬億元，而美國是五千億美元。更重要的是，中國的總體物價(jià)水平比美國低得多，僅相當(dāng)于美國的百分之六十八，因此軍費(fèi)的實(shí)際購買能力比美國高出了百分之四十多。

    說得直接一些，如果把軍費(fèi)全部拿來采購裝備，則中國能夠多買百分之四十多。

    只是，錢多也有錢多的煩惱。

    拿到最終的軍費(fèi)預(yù)算方案后，牧浩洋不得不再次面對(duì)各軍兵種的將領(lǐng)，因?yàn)榇蠹叶枷霃闹蟹值礁嗟姆蓊~。

    讓牧浩洋倍感惱火的是，騰耀輝當(dāng)起了甩手掌柜。

    用騰耀輝的話來說，再過兩年，他就要退役了，應(yīng)該給牧浩洋更多的鍛煉機(jī)會(huì)，也應(yīng)該讓牧浩洋樹立威信，預(yù)算是軍隊(duì)的命脈，因此牧浩洋完全可以拿預(yù)算做文章，讓那些不太服氣的將領(lǐng)俯首帖耳。

    話是這么說，可是牧浩洋卻不這么看。

    原因很簡(jiǎn)單，分?jǐn)傤A(yù)算本來就是得罪人的事情。

    忙到三月底，牧浩洋才給各軍兵種一個(gè)交代。用他的話來說，就是把銀子分光了，免得其他人天天都來找他。

    四月一日，西方愚人節(jié)這一天，牧浩洋把預(yù)算分配報(bào)告遞交給了騰耀輝。

    雖然全國代表大會(huì)已經(jīng)對(duì)軍費(fèi)預(yù)算做出了明確安排，但是在實(shí)際執(zhí)行的時(shí)候，總參謀部仍然有很大的靈活性。

    說白了，這就是做賬的問題，而不是如何花錢的問題。

    忙了幾個(gè)月，牧浩洋也是疲憊不堪，決定給自己放半天假，去參加本學(xué)期的家長會(huì)。

    十多年來，他還從來沒有參加過老二與老三的家長會(huì)。至于老大，早已進(jìn)大學(xué)了，不用他cao心。(未完待續(xù)。如果您喜歡這部作品，歡迎您來起點(diǎn)（qidian.）投推薦票、月票，您的支持，就是我最大的動(dòng)力。)