第十四章 宣戰(zhàn)
從軍事上講,美軍的突然襲擊取得了了不起的勝利,甚至可以說幾乎為美國奠定了勝利的基礎??墒菑恼紊现v,美軍在不宣而戰(zhàn)的情況下發(fā)動突然襲擊,已經(jīng)犯下了一個嚴重錯誤。 二十一日下午,美國國會召開了緊急會議。 商討的議題不是向中國宣戰(zhàn),而是總統(tǒng)盧卡斯擅自下達作戰(zhàn)命令,是否已經(jīng)違反了憲法修正案。 要知道,交戰(zhàn)權不在總統(tǒng)手里,而是在國會手里。 按照美國的法律,美國總統(tǒng)只能直接調(diào)動陸戰(zhàn)隊執(zhí)行防衛(wèi)性質的軍事行動,任何涉及到與他國交戰(zhàn)、或者向他國發(fā)起進攻的軍事行動,都需要由國會授權,總統(tǒng)只能在獲得國會授權之后才能下達命令。 超越國會下達進攻性軍事命令,等于違背憲法。 在美國,違憲是非常重的罪名,就算總統(tǒng)有司法赦免權,也足以因此引咎辭職。 問題是,法律是有彈性的。 在討論中,國會議員明顯分成了兩派,而爭論的焦點就是:主動攻擊中國海軍基地是否屬于進攻性質的軍事行動。 如果結論是否定的,就算總統(tǒng)的做法依然涉嫌違法,性質也輕了許多。 辯論一直持續(xù)到當天晚上,兩派議員仍然沒有能夠達成共識。 晚上八點三十分,盧卡斯來到國會,做情勢說明。 事實上,在這個時候,盧卡斯已經(jīng)違憲了,因為在當天中午,他就通過康拉德向中國總理遞交了宣戰(zhàn)書。 只是,在處理手段上,盧卡斯耍了點花招,即沒有公開向中國宣戰(zhàn)。 有趣的是,杜小蕾也沒有立即公布消息。 也就是說,當時外界并不知道美國總統(tǒng)已經(jīng)向中國宣戰(zhàn)。 盧卡斯先斬后奏的行為,已經(jīng)把美國國會逼到了角落里,美國只有兩個選擇,要么向中國宣戰(zhàn)、要么承認犯下戰(zhàn)爭罪行。事實上,只有一個選擇,因為就算那些反對戰(zhàn)爭的議員也不可能選擇后者。 更重要的是,在美國國會中,和平主義者只是少數(shù)。 在盧卡斯做了情勢報告后,眾議院議長就發(fā)起了“戰(zhàn)爭表決”。 十一點不到,眾議院以三百七十四票支持,通過了“戰(zhàn)爭表決”,并且決定賦予盧卡斯戰(zhàn)時特權。 僅僅半個小時之后,參議院也在歡呼聲中,以七十八票支持通過了“戰(zhàn)爭表決”。 由此可見,當時在美國國內(nèi),戰(zhàn)爭派占絕對多數(shù),支持以戰(zhàn)爭方式解決中美紛爭的絕對不是少數(shù)人。如果考慮到美國國會議員與西方集團、特別是財團的關系,可以肯定財團才是戰(zhàn)爭的最大支持者。 顯然,盧卡斯是有恃無恐,早就知道國會不會給他制造麻煩。 從某種意義上講,國會需要的就是一位敢于采取實際行動,而不是把時間花費在辯論上的總統(tǒng)。 在順利擺平了國會之后,盧卡斯還需要解決一個問題。 等他回到白宮的時候,戰(zhàn)爭已經(jīng)爆發(fā)了十多個小時,而美國卻沒有正式向中國宣戰(zhàn),即美國在實質上已經(jīng)是不宣而戰(zhàn)了,也就是說美國已經(jīng)違反了國際法,需要面對國際社會的指責與非議。 當時,盧卡斯首先做的是跟英國、加拿大、墨西哥、巴西、澳大利亞、新西蘭、新加坡與以色列等主要盟國首腦通電話,對情勢做出詳細說明,解釋美國的立場,以及為什么要突然襲擊中國。 這么做,就是為了爭取盟國的支持。 問題是,并非所有盟國都與美國穿一條褲襠。 在視頻電話會議上,澳大利亞總理首先提出,除非美國能夠為澳大利亞提供實質性的安全保障,不然澳大利亞不會向中國宣戰(zhàn),而所謂的“實質性安全保障”,主要指美國必須向澳大利亞派遣足夠多的軍事力量,并且在西南太平洋方向上發(fā)動進攻,把澳大利亞的本土防線向外延伸數(shù)百公里,確保澳大利亞不會遭到中國的戰(zhàn)略打擊,更加得阻止中國在西南太平洋上發(fā)起進攻。 隨后,以色列總理也表達了擔憂。按照以色列總理的說法,在沒有足夠的把握下,以色列不會參戰(zhàn),而讓以色列參戰(zhàn),必須有一個先決條件,即美國出兵幫助以色列擊敗周邊的阿拉伯國家。 事實上,連加拿大與墨西哥都表示了擔憂。 當時,較為積極的只有英國,而且也不是無條件支持美國,即美國必須在英阿??颂m群島問題上表明立場。 針對盟國的要求,盧卡斯都做出了明確回答。 只是,在具體軍事措施上,盧卡斯建議首先成立盟軍司令部,統(tǒng)一調(diào)動與部署盟國的軍事力量。 可惜的是,這個提議遭到了大部分盟國的拒絕。 澳大利亞與以色列都要求美國首先采取行動,即提供直接軍事支援,才會考慮加入盟軍司令部,而巴西更直接表示不會加入盟軍司令部,也不會參與軍事行動,只保證正常的貿(mào)易往來不受影響。 當時,巴西的理由很直接:美國首先發(fā)動了戰(zhàn)爭,而不是中國打的第一槍。 雖然在這個時候,新加坡總理沒有表明立場,但是也表達了擔憂,或者說是對美國在不知會的情況下發(fā)動戰(zhàn)爭表示了反感。 從立場上看,新加坡恐怕是最靠不住的。 原因很簡單,在大戰(zhàn)時期,中國肯定不會在乎與美國的關系,也就會首先對新加坡發(fā)起攻擊,而美國在短期內(nèi)不可能為新加坡提供軍事援助,也就不可能確保新加坡的安全。即便美國提供了軍事援助,以新加坡的基本情況,也不可能頂住中國軍隊的地面進攻,而且倒霉的肯定是新加坡。 看得出來,盟國的立場對美國非常不利。 換個角度看,就能發(fā)現(xiàn)盟國的立場大多與當前局勢有關,即美國已經(jīng)取得的軍事勝利并不具備決定性,戰(zhàn)局肯定會有反復,而任何國家都得考慮一個問題,即美國能否像保證的那樣戰(zhàn)勝中國。 所幸的是,盧卡斯也早就有所準備。 在盟國首腦提出質疑的時候,盧卡斯提到了一件非常關鍵的事情,即第三次世界大戰(zhàn)已經(jīng)爆發(fā),最終只有一方能夠取得勝利。中國取勝的話,不管是澳大利亞、還是以色列,都不可能獲得實質性的好處,反而會因為與美國的同盟關系,在戰(zhàn)后淪落為二流、甚至是三流國家。只有協(xié)助美國打贏這場戰(zhàn)爭,其利益與在世界格局中的地位才能得到保證,因此任何質疑美國的行為都起不到幫助作用,只會對自身利益構成威脅。沒有來自盟國的支援,美國不可能打贏這場戰(zhàn)爭。 顯然,這是一個非常現(xiàn)實的問題。 對美國的盟國來說,與美國同盟的基礎就是共同利益,因此在美國已經(jīng)與中國交戰(zhàn)的情況下,只能無條件的支持美國。 最終,幾個盟國首腦表示,美國向中國正式宣戰(zhàn)之后,將在二十四小時內(nèi)采取行動。 這下,問題變得簡單了。 盧卡斯要做的,只是向中國正式宣戰(zhàn)。 只是,在進行電視講話之前,盧卡斯還做了一件非常重要的事情:與俄羅斯總統(tǒng)進行單獨通話。 如果說,英國、澳大利亞、以色列這些盟國的主要價值是增強美國的戰(zhàn)爭實力,那么俄羅斯的價值就體現(xiàn)在軍事層面上,即幫助美國牽制龐大的中國陸軍,讓中國不得不在戰(zhàn)爭初期把重點放在大陸方向上。 問題是,說服俄羅斯總統(tǒng)的難度更大。 與其他盟國不同,在美俄同盟協(xié)議中,俄羅斯不承擔義務,特別是在美國主動挑起戰(zhàn)爭的時候,俄羅斯沒有義務向美國的敵對國宣戰(zhàn),只有在美國遭到攻擊的情況下,俄羅斯才有義務參戰(zhàn)。 更重要的是,當前的局勢非常不明朗。 雖然中國海軍遭受重創(chuàng),但是在歐亞大陸上,海軍根本派不上用場,中國陸軍依然有足夠強大的實力,而且中國空軍沒有遭受損失。即便美國能在太平洋上取勝,也不見得能在大陸上幫助俄羅斯。 在這個時候向中國宣戰(zhàn),俄羅斯等于自尋死路。 除此之外,美俄同盟關系并沒公布,因此俄羅斯在政治與外交上還有回旋余地,沒有必要立即與中國攤牌。說得直接一點,就算美國戰(zhàn)敗了,中國也不會立即拿俄羅斯開刀,因此在戰(zhàn)后的世界新秩序里,俄羅斯仍然能夠保住其二流強國的地位,處境不會比美國戰(zhàn)勝中國差多少。 正是如此,俄羅斯總統(tǒng)的立場非常明確,俄羅斯不會參戰(zhàn),但是也不會支持中國,將保持中立地位。只是俄羅斯總統(tǒng)同時表示,俄羅斯會維護與美國的良好關系,確保俄美貿(mào)易不受影響。如果美國肯給予適當?shù)膸椭?,俄羅斯還會在中立政策上偏袒美國,比如限制與中國的貿(mào)易往來。 這個答復,早在盧卡斯的預料之中。 雖然對于俄羅斯的立場,盧卡斯非常不滿,但是他仍然得讓俄羅斯總統(tǒng)相信,美國才是俄羅斯的盟友。結果就是,在俄羅斯總統(tǒng)拒絕參戰(zhàn)之后,盧卡斯依然做出了承諾,即在俄羅斯遭到攻擊之后,美國會兌現(xiàn)同盟協(xié)議,為俄羅斯提供直接軍事援助,并且在太平洋方向上加強對中國的軍事壓力。 談好這些,盧卡斯才在白宮發(fā)表了電視講話。 美國東部時間二十二日凌晨一點,即中國北京時間二十二日十四點,美國總統(tǒng)盧卡斯正式向中國宣戰(zhàn)。(未完待續(xù)。如果您喜歡這部作品,歡迎您來起點(qidian.)投推薦票、月票,您的支持,就是我最大的動力。)